“王震上世纪80年代曾抱病四赴新疆考察 推动恢复兵团”

原标题:王震四行新疆和五届新疆实务会议

他在抵达乌市当天自治区欢迎宴会后说:“少数民族同志邀请王老跳舞。 王老刚做了手术，双脚患有重度末梢神经炎，但王老被邀请后非常高兴，跳了一个非常漂亮的新疆舞。”

文山旭

开国大将王震在1949年以后的新疆历史中发挥了重要的作用。 他于1949年进驻新疆，担任中共中央新疆分局书记、新疆军区第一副司令、代司令兼政委等职。 在这期间，正是新中国民族政策形成的重要时期。

1953年，王震离开新疆，在他去世前曾14次返回新疆视察考察。 特别是在十一届中央委员会第三次全体会议之后，在新时期民族政策调整、新疆民族矛盾严峻的20世纪80年代初，他受中央委托到新疆视察了四次。

这4次行程和先后举行的5次中央新疆实务座谈会，确立了今天新疆治理的基本框架，对1978年以后的中国民族政策产生了不可估量的影响。 正如王震的官方纪录片所说，从20世纪70年代到80年代，是中国历史转折的重要时期。 我们今天的一些变化，可以从那个时期找到根源。

改革的选择

十一届三中全会直到20世纪80年代初，是中国新时期民族政策形成的重要阶段。 在以往的“文革”中，民族政策基本上都受到了损害。 民族区域自治被称为“分裂”、“独立王国”。 一些民族自治地方未经任何法律程序被取消，另一个被肢解和托管。

例如1973年8月，云南省废除了4个民族自治州，被周恩来发现后直接介入。

到1979年4月，全国边防实务会议强调:“要反复实行民族区域自治，加强民族区域自治的法制建设，保障各少数民族地区根据当地现实情况贯彻执行党和国家政策的自主权。”

此后，从1980年初开始，中共中央书记处相继召开了各自治区和民族地区党政干部会议，也就是延续到今天的民族实务座谈会，又称民族实务会议。 其中首先召开的是1980年3月的第一次西藏实务座谈会。

第一次西藏实务座谈会致力于恢复被“文革”破坏的民族区域自治制度。 据《人民日报》报道，会议提出，中央提出的关于西藏问题的方针政策必须符合西藏的实际情况，必须得到西藏广大干部和群众的同意和支持。 中央在制定西藏自治区相关政策时，必须听取西藏自治区党政机关的意见。

另外，一个具体的方法还包括调整汉藏干部的比例，促进自治体的民族化，明确援藏项目等。 根据会议精神，西藏汉族干部开始内调。

公报说，这次会议是多次实事求是的思想路线，一切从西藏实际出发，从指导思想上造成混乱，总之明确了西藏一个时期的任务和方针政策。 这是继西藏和平解放、民主改革之后，实现西藏历史转折的重要会议。 ”

西藏实务会议结束后，中共中央相继下发了《西藏实务会议纪要》和《西藏实务会议纪要》转发的通知》。 前者再次强调，中央根据西藏的现实情况制定方针政策，对中央和中央各部门制定的方针政策制度，发给全国的文件指示规定，不符合西藏现实情况的，西藏党政领导机关可以不执行，也可以灵活执行。 但是，重要问题必须事先请示，常规问题必须事后报告。

根据《通知》，这次会议的精神也适用于其他民族地区。

4个月后，中共中央书记处召开了第一次新疆实务座谈会。 《乌兰夫文选》称，当时的中共中央统战部部长乌兰夫后来在演讲中认为，与西藏实务会议的重要性相提并论，新疆实务会议的决定公布后，将如《西藏实务座谈会纪要》一样受到热烈欢迎。 ”。

为了调整汉族、民族干部的比例，当时的自治区领导也认为，任何一个汉族干部大多可以辞职或调到内地。

据《新疆日报》报道，当时也是高层领导路过乌鲁木齐时，指示1949年和新中国成立初期进入新疆的汉族干部已经完成了帮助新疆少数民族边疆建设的任务，可以撤回内地。

到1981年1月5日，中央又召开了第二次、第三次新疆实务会议。 1981年4月、7月，还召开了云南实务会议、内蒙古实务会议。

步乌兹满的后尘是死路一条

但是，从1980年春天开始，新疆局势已经趋于紧张，不仅发生了知青回城事件，还发生了许多动乱。 新疆的正常就业、生活秩序受到影响，农业生产也有明显下降的趋势。

最初是1980年4月发生在阿克苏的“4.9”。 据《新疆生产建设兵团大事记》记载，到1981年1月12日，南疆喀什的叶城县又发生了动乱。

当时，民族分裂分子利用清真寺意外失火事故造谣，煽动群众冲击县公安局和广播电台，蔓延到周围地区。 分裂分子曾经企图袭击哨兵夺取枪支，但以未遂告终。

5月，喀什伽师县发生了反革命武装叛乱。 分裂分子企图夺取县武装部的武器，建立“东突厥斯坦共和国”。

10月30日，喀什再次发生动乱。

据担任王震秘书的李慎明回忆，1980年9月在中央召开第二次新疆实务座谈会，中央决策派王震派往新疆，“代表中央慰问新疆各族干部、各民族群众、解放军指挥官”。

王震在新疆的经历曾因50年代的大土匪而闻名。 他还在牧区率先推进了土地改革和“镇反”。

关于去新疆的事，王震后来说:“我自己跳出来管理这件事。”

据《王震传》等报道，对于50年代的新疆政策，他多次表示:“应该肯定50年代新疆的民主改革、土改、镇反、内部详查起到了很大的作用。 如果没有这些斗争，每天都会发生地震。 ”

而且，新疆“90以上的人都是好人，经过普及教育，可以和我们一起去”。

当时年过八十的王震在十一届三中全会上刚刚当选为中共中央政治局委员，1980年春天接受膀胱癌治疗手术。

受命后第四天，他带着《马恩雷斯毛论民族问题》、《列宁、斯大林论中国》、《俄罗斯侵略史》、《左文襄公在西北》等书籍登机出发。

王震从乌鲁木齐往南走，走遍了乌市以南的所有地级市。 对于有影响力的民族干部、长老、宗教领袖，王震有自己的威望。

在这17天里，王震说:“每天工作11、20个小时的情况很多，脚的末梢神经炎也经常深夜睡不着，但咬紧牙关反复多次。 他和数百人直接座谈，约万人和他见面，拍照，听他说话。”

李慎明还说，王震“充分观察身体力量，率先为民族团结做出贡献”。 他在抵达乌市当天自治区欢迎宴会后说:“少数民族同志邀请王老跳舞。 王老刚刚做了手术，双腿患有严重的末梢神经炎，但王老被邀请跳得非常高兴，跳得非常漂亮的新疆舞，得到了在场各族干部群众的一致喝彩。”

回到北京后，王震向中共中央、国务院、中央军事委员会提交了《新疆慰问报告纲要》。

《报告纲要》提出了开发新疆资源、增加新疆高校招生名额、军队办干部子女学校、组织少数民族领导干部和技术人员出国访问等具体措施。

王震特别强调，不仅要加强各种比较有效形式的民族团结教育，还要加强新疆自治区的班子建设。 “从长期在新疆多次战斗、工作的同志中，熟悉当地情况，善于了解生产建设，团结各民族，与他们有着长期友好的合作关系，并选拔丰富的干部，充实自治区的领导班子。 加强少数民族干部的培养和提拔”。

《报告纲要》最后说:“我委托党中央、中央军委以现在的职务、身份在新疆帮助工作。”

1980年12月底至1月初，中央召开第三次新疆实务座谈会，重新决定成立以王震为团长的中央到新疆巡察团，在新疆支援实务。

这一行也有十多天。 当时，叶城动乱已经发生，老年慢性支气管炎发作的王震说:“要说现在独裁，有人害怕扩大化。 我们当然需要注意不要重复扩大化的错误，但对于害怕天下混乱的掠夺者，对于想要破坏祖国统一的民族分裂主义者，必须坚决实行独裁。 ”

在各种会议上，他都会讲述50年代灭掉乌斯满的往事。 后者是哈萨克贵族，也是1949年以后新疆最后一支有组织的分裂武装力量。

王震说，想要步乌兹满的后尘也是死路一条。

恢复兵团

新疆伽师县发生反革命武装叛乱事件后，根据王震请和中央决定，1981年5月16日至5月24日，他第三次率领中央巡视团赴新疆指导工作。

在王震的新疆之旅中，在所有地区的演说除了强调各族人民的团结、加强边防、四化建设外，几乎都要强调农垦的重要地位和作用。

在第二次新疆行程中，他在自治区党委召开的数千名干部参加的大会上，怀着非常兴奋、认真的态度说:“解散生产建设兵团是完全错误的……生产建设兵团搞的是农业、畜牧业、工业、商业、以及交通运输业，但这些做法是完全正确的。 什么错了？ ……兵团决不允许破坏。 什么夺走了“饭碗”，占据了“资源”，这是完全错误的。 中央明确我要管理新疆的工作，我要管理。 我要管理新疆的农垦管，不允许破坏生产建设兵团。 ”。

李慎明认为，王震在第一次新疆之行中为新疆生产建设兵团的恢复做好了舆论准备，这次谈话实质上是在中层以上干部中动员了恢复生产建设兵团体制。

这趟旅程过后，回到北京的王震向邓小平提交了报告，希望恢复新疆生产建设兵团，落实农工商联合公司，属于中央农垦部和自治区的双重领导。

伽师县动乱发生后，1981年7月1日，邓小平指示:“请王震同志牵头，召集有关部门领导同志，就恢复生产兵团的必要性进行系统报告，为中央作出决议，依靠决定。”

一个多月后，1981年8月10日至8月20日，应王震请求，当时的中共中央副主席、中央军委主席邓小平和王震到新疆“度假”。 同行的另一位高层领导是中央书记处书记、中宣部部长王任重。

在乌鲁木齐下了火车，邓小平对来接的自治区领导说:“我们明天、后天去石河子垦区看看吧。”

石河子是新疆生产建设兵团建立的军垦新城。 李愼明说，邓小平在这里高兴地感叹:“阎魔连绵的绿洲、高耸的林带、预计丰收的棉田。 邓小平还认真听取了各族干部群众对恢复生产兵团的意见”。

邓小平这次对新疆的实务和全国的民族实务做出了有名的指示。 “新疆的根本问题是共和国还是自治区的问题。 我们和苏联不同，不能建立共和国。 我们是自治区。 法律上处理这个问题，需要民族区域自治法。 今年下半年召开人大常委会，对此予以肯定。 ”

他还说:“新疆的稳定是大局。 新疆一定要稳定，不稳定不可能完成所有事件。 ”

邓小平特别在培养和提拔少数民族干部方面表示:“思想作风正派，坚决维护祖国统一和民族团结，强调就业实绩和一定资历的同志要大胆拿出来，放在自治区的较高领导位置。” “干部问题有极端的重要性，新疆的业务能否顺利进行，干部问题很重要。 ”

回到北京不久，邓小平在中央会议上说:“新疆生产建设兵团的恢复确实是必要的。 组织形式与军垦农场不同，任务还是党、政、军的结合。 新疆生产建设兵团是目前的农垦部队，是稳定新疆的核心。 ”

《关于恢复新疆生产建设兵团的报告》也是王震一手推动的。 最终在1981年12月3日，中共中央、国务院、中央军事委员会根据上述报告，联合发文，决定恢复新疆生产建设兵团。

据官方纪录片报道，不到一年，王震带病赴新疆，对新疆稳定发挥了重要意义。

“我们有老士兵，但老党员差了一点”

邓小平之旅结束后，1981年7月中旬，中共中央书记处召开了第四次新疆实务座谈会。

中央文献研究室“中国共产党执政四十年”引用了这次会议决议，包括中止汉族干部的内部纷争，取消当时的新疆维吾尔自治区第一书记的职务等。

会议认为，新疆汉族和少数民族干部必须有这样的共识，“要想新疆事业成功，汉族和少数民族谁也离不开谁。 必须从政治上尊重建国以来在新疆工作的汉族老干部。

本文：《“王震上世纪80年代曾抱病四赴新疆考察 推动恢复兵团”》