“郑逸民：从建国到社会主义改造胜利的光辉历程（二）”

1、毛泽东在七届二中全会的报告中说，接下来，从城市到乡村，以及城市领导乡村的时期开始了。 党的工作重点从乡村转移到了城市。 从我们接管城市的第一天开始，我们的眼睛就必须面向这个城市的生产事业的恢复和快速发展。

全国解放初期，由于人民财政支援解放战争，出现了大量赤字，货币发行过多，并且受国民党长期恶性通货膨胀的影响，投机资本疯狂地进行投机倒卖活动，物价上涨。 1949年11月1日和5日，政务院财经委员会召开2次会议研究市场物价问题。 由陈云主持，在全国范围内采购粮食、棉纱等物资，采取停止贷款和按期收回贷款、征收税收、冻结资金投入等措施。 经过周密部署和准备，各大城市统一行动，趁着市场高价大量抛售相关物资，给几天内哄抬物价的投机资本带来了沉重打击，压低了物价。 掌声赞扬了长期遭受国民党通货膨胀祸害的劳动人民，更支持了共产党。

1949年12月6日，政务院通过了《关于生产灾害救援的指示》。 那一年，全国各地相继发生干旱、冰冻、虫、风、雹、水灾，尤以水灾最严重，浸水耕地约1亿亩，受灾人口约4千万人。 指示灾区各级人民政府以生产灾害救援为业务中心，帮助受灾群众生产自救，提供部分贷款和救济粮，辅助受灾群众战胜灾害。 另外，呼吁机关干部率先参加，每人每天节约1、2米，并指示开展节约合作运动。

1950年1月30日，政务院发布《关于统一全国税收的决定》，制定实施要则，对全国税政和税务进行梳理和统一。 2月13日，中财委召开全国财政会议，研究克服财政经济困难的政策和措施，3月3日政务院作出《关于统一国家财政经济的决定》，统一了全国财政收支、物价调整和现金管理。 由于政策贯彻落实，全国统一的财政经济事业很快见效，到4、5月，国家财政经济状况初步好转，财政收支接近平衡，金融物价趋于稳定。 这是新中国经济战线的一大胜利，初步形成了高度集中的财政经济管理体制。

6月6日，中共中央在北京召开七届三中全会，毛泽东作了“为国家财政经济状况基本好转而斗争”的书面报告。 报告认为，财政经济状况的根本好转需要完成土地改革、合理调整现有工商业、大幅节约国家机关所需经费三个条件。 因此，会议明确提出要土改、稳定物价、调整工商业、肃清反革命、全党八项事业，在三年内实现财政经济状况的根本好转，为有计划的经济建设创造条件，成为党在国民经济恢复时期的行动纲领。

众所周知，全党和全国人民在毛泽东的英明领导下，经过三年的努力，得到了土改、肃反、抗美援朝，胜利完成了增产节约、三反、五反、整党运动等一系列斗争的伟大胜利，恢复国民经济的任务。 到1953年底，我国工农业总产值达到827.2亿元，比1949年增长77.5%，比历史最高水平1936年增长20%，其中工业总产值比1949年增长145%，农业总产值比1949年增长48.5% 工业农业主要产品产量已超过历史最高水平，钢产量134.9万吨，粮食产量3088亿斤，棉花产量2607万担。 1952年国家财政收入183.7亿元，支出176亿元。 职工平均工资比1949年增长60%至120%，农民收入也增长30%以上，人民生活得到初步改善。

2、毛泽东在1945年党的七大政治报告《关于联合政府》中指出，没有独立、自由、民主、统一，就不可能建设真正的大规模工业。 没有工业，就没有牢固的国防，就没有人民的福利，就没有国家的富强。 第七届中央委员会第二次全体会议的报告中说，在城市斗争中，要全心全意依靠工人阶级，团结其他劳动群众。

到1949年底，随着人民解放军的胜利进军，人民政府相继没收了占我国工业固定资产80%的官僚资本公司共计2858家，建立了社会主义国营经济，控制了国家的经济命脉。 1950年12月28日，政务院发布了《关于限制美国在中国冻结财产的美国在中国存款的命令》。 之后，对其他国家的中国企业，人民政府也根据实际情况，分别采取管制、征用、征用、托管等措施，将000多家外国资本公司相继全部转归人民共和国，成为社会主义经济的一部分。

工人阶级在党的领导下，在迅速的生产发展和恢复各项革命和建设斗争中，发挥了主要的人力军队作用，政治、经济地位明显提高。

1950年2月28日，中财委员会发布《关于建立国营公营工厂工厂管理委员会的指示》。 对原官僚资本统治时代遗留下来的不合理的管理制度进行有计划、阶段性的改革。 改革的中心环节是建立工人参加的工厂管理委员会。 这是进行工厂管理民主化，让工人切身感受自己是公司的主人，发挥积极性和创造性的重要措施。

6月29日，中央人民政府颁布施行《中华人民共和国劳动组合法》。 工会有责任代表工人与公司签订集体合同，组织和教育维护工人切身利益的广泛有权的工人，维护人民政府的政策法令，积极搞好生产，发挥工人阶级的指导作用。 9月25日至10月2日，全国战斗英雄代表会议和全国工农兵劳动模范代表会议在北京举行。 毛泽东代表党中央向大会致辞，号召全国人民向英雄模范学习，并呼吁英雄模范继续向广大人民学习，为经济建设和国防建设作出新的贡献。

1951年2月26日，政务院公布了《中华人民共和国劳动保险条例》。 工人们将迄今为止最痛苦的生、老、病、死、伤、残等困难，到新中国接受初步处理。

1952年7月8日，中共中央要求各厂矿公司在增产节约运动中，不仅努力完成生产计划和增产节约计划，还努力改善经营管理，为实行经济核算准备条件，从而结束旧公司向新公司的转型过程。 对于因劳动生产率提高而多出来的员工，必须采取包租的政策，以轮训的方式，提高他们的文化技术水平。

1953年元旦，《人民日报》社论指出，1953年是我国进入大规模建设的第一年，将开始执行国家建设的前五年计划。 1

毛泽东在党的七届二中全会上，树立了独立、完善的工业体系和社会主义改造的根本思想，多次论述了1952年9月以后过渡期总路线的问题。 1853年6月15日，他在中央政治局扩大会议上首次对党在过渡时期的总路线和总任务文案进行了比较完善的论述，然后进一步完善准确地表达，这是从中华人民共和国成立到社会主义改造基本完成的过渡时期。 这个过渡时期党的总路线和总任务是在相当长的时间内，逐步实现国家的社会主义工业化，逐步实现国家对农业对方工业和资本主义工商业的社会主义改造。 这条路线是照亮我们的各项

从事的灯塔，如果各工作人员离开它，就必须犯右倾和左倾的错误。

1953年6月至8月，中共中央召开全国财经实务会议，重点讨论了贯彻过渡期总路线问题，提出了我国第一个五年建设计划。 该计划草案自1951年起编制，经过多次修订，并提交会议讨论。 第一个五年建设的基本任务是，凝聚第一力量进行以苏联支援我国设计的156个要点项目为中心的、限额以上的694个建设单位组成的工业建设，建立我国社会主义工业化的初步基础。 迅速发展集体所有制农业和手工业生产合作社，建立对其社会主义改造的初步基础基本上把资本主义工商业纳入各种形式的国家资本主义轨道，建立对其社会主义改造的基础。 五年内，全国经济和文教建设投资总额760亿元(折合黄金7万两以上)，将是中国历史上/(/k0/)前的壮举。

1953年4月3日，政务院决定全国人口调查登记，以6月30日24时为基准在全国统一调查登记，第二年11月1日公布的结果为全国人口总数6亿193万8035人。

3、毛泽东在党的七届二中全会上表示，占国民经济总产值90 %的个体农业经济和手工业经济，有可能以向现代化和集体化方向迅速发展的方式谨慎阶段性和积极地诱惑他们，自流的观点是错误的。

在第二次国内革命战争时期的中央苏区和以后的陕甘宁边区，农村成立了劳动队伍、互助小组、费用和生产合作社等集体互助组织。 1951年9月9日，中共中央召开第一次农业合作会议，通过《中共中央关于农业生产合作的决议(草案)》，根据生产快速发展的需要和可能的条件，稳步前进的方针，推动了农村快速合作运动的发展，引导农民走上了集体化的道路。 1953年2月15日，该草案正式通过，推动互助合作运动迅速发展，全国各地普遍开始试办半社会主义初级农业生产合作社。 12月6日，中共中央又出台了《关于农业生产合作社快速发展的决议》。 此时，全国初级农业生产合作社级已有14000多个。 决议总结了社会运行的经验，进一步指出，引导个体农民经过具有社会主义萌芽的互助小组，进入半社会主义初级社，然后进入完整的社会主义高级社，是党从社会主义角度改造农业的正确道路。 在决议的指导下，农

生产合作社的试产期开始进入快速发展期。 到1954年春天，合作社迅速发展到9万多个，生产普遍增加，表现出明显的优势。

1953年10月16日，中共中央通过《关于实行有计划收购粮食和有计划供给的决议》，11月15日《关于在全国实行有计划收购油料的决定》。 1954年9月，政务院发布了对棉布的有计划收购、有计划供给、有计划收购棉花的命令。 这些都是在当时物资生产比较短缺的情况下，党和政府采取的必要的过渡政策。 粮、棉、油关系到国家经济和民生的重要方面，这些政策的实施，打击了资本主义的市场投机，保证了国家建设和人民生活的需要，供给水平不高，但人人平等。 初步切断资产阶级和农民的经济联系，有利于对资本主义工商业的社会主义改造。

多年来，中共中央通过有关会议和文件，引导和纠正了农业生产合作社在建立和快速发展过程中的偏向，健康快速发展。 1955年1月10日，中共中央下发《关于整顿和加强农业生产合作社的通知》，由于一些新社准备不足，出现了散组、退出、耕畜和屠宰羊销售、伐木等现象，但这些都与农民惧怕财产而公之于众的思想有关。 15日及时发布了《关于大力保护家畜的紧急通知》。

2月25日，中共中央发布《关于在少数民族地区进行农业社会主义改造的指示》，要求充分观察民族优势，慎重稳步地推进合作运动。

毛泽东非常重视农业生产合作社的工作，牢固建立和迅速发展。 1955年7月31日，他在中共中央召集的省、市、自治区党委书记会议上做了《关于农业合作化问题》的报告。 10月11日，又在中共七届六中全会扩大的会议上，就农业合作化问题的不同意见的讨论作了总结发言。 会议通过了《关于农业合作化的决议》。

毛泽东前景广阔，从过渡期总路线的战术全局上明确了建立农业合作化的必要性。 他是这样叙述的。 “在农业彻底实行社会主义改造的过程中，只有工人阶级和农民的同盟在新的基础上，即社会主义的基础上，逐渐巩固，才能彻底切断城市资产阶级和农民的联系，才能彻底孤立资产阶级，资本主义 我们对农业进行社会主义改造的目的，是在农村这片最广阔的土地上根除资本主义的源头。 合作化使农村生活的全体人民一年比一年富裕，商

粮食和工业原料会变多。 国家依赖工农联盟获取粮食和工业原料，资产阶级建立自由市场、自由获取原料、自由销售工业品的资本主义道路就被关闭了。 土地

改革让我们在民主的基础上和农民结成联盟。 它只破坏封建全制，不破坏资本主义全制和个人全制。 农业合作化以无产阶级社会主义为基础，巩固与农民的同盟，便利资产阶级最后孤立，最后消灭资本主义。

毛泽东用阶级分解的做法论述了农业合作化的可能性。 他是这样说的。 “贫农、新中农中间的下中农和旧中农中间的下中农，他们的经济地位困难(贫农)，或者说在比较解放以前有所改善，但仍然不富裕)。” 因此，他们有走社会主义道路的积极性，他们积极响应党的合作化号召。 特别是那期间的觉悟。 ”

高分子的积极性更大。 农业合作化必须依靠党团员和贫农下中农。 应该重视农民和干部任何微薄的社会主义积极性，不应该挫败它。 毛泽东说，我们是

我相信党有能力引导全国人民走向社会主义。 我们应该相信大众，我们应该相信党，这是两个根本的原理。 如果怀疑这两个原理的话，什么事件也不会发生了。

毛泽东进一步表示，社会主义工业化不能脱离农业合作化而孤立进行。 我们现在不仅在社会制度方面进行着从私有制到公有制的革命，在技术方面也在进行着从手工业生产到大规模现代化机械生产的革命，这两个革命是连在一起的。 重工业生产的现代化农业机械、运输工具和其他农业生产资料，只能在农业已经形成合作化大规模经营的基础上采用。 完成国家工业化和农业技术改造所需的大量资金，其中相当一部分要从农业方面积累。 大规模轻工业生产是有待大规模社会主义合作化的农业，提高农民的购买力。 农业为轻工业提供粮食和原料，轻工业为农民提供必要的生产、生活资料。

毛泽东在这两次会议上表示，快速发展农业合作社必须全面规划，加强指导，重视质量和自主互利。 大体上是勤俭办公司，富农、地主入职等问题。 在谈到农村所有的经济计划时，他说:“特别是北方的荒山应该绿化，绿化也是完全可能的。 这件事无论是对农业，还是对工业，各方面都有利。

毛泽东在会议和其他场合，以具体、有说服力的方式教育干部，提高了对农业的合作社化输送

调动了的认知，纠正了思想作风，改进了实务做法，对违背社会主义改造的话进行了一点批评

论。 在三亩土地上确保私有，创造四种自由(土地改革后的农村向农民借贷，允许佃农、雇工、贸易自由)，结果将迅速发展少数富农，走资本主义道路。

1955年9月至12月，毛泽东主持了《中国农村社会主义高涨》一书，为此写了两篇序言和100多种按语，热烈赞扬贫困中农对社会主义的积极性，介绍了各地办农业生产合作社的典型经验。

4、1953年11月至12月，中华全国合作社联合总公司召开了第三次全国手工业生产合作会议。 会议明确:对方工业进行社会主义改造的方针是积极指导，稳步前进的组织形式是手工业生产集团、手工业供销生产社从供销入手，实行生产改造的步骤由小到大、由低到高 朱德在会议上说，组织手工业生产合作社是改造手工业者个体经济，帮助其向社会主义过渡的唯一组织形式。 一些手工业合作社可能长期存在，到了社会主义社会也存在。 根据会议精神，各级党委加强领导，到1954年底，全国手工业合作社组织迅速发展到41000多个，社(集团)员增加到121万人。

1954年6月22日，中共中央就上述会议报告发出指示，提出要集中第一力量快速发展重工业，并相应地快速发展轻工业、地方工业和手工业，以满足广大人民群众日益增长的需要。 手工业合作化要积极指导，按照稳步前进的方针快速发展，手工业生产合作社要加强与个人手工业者的团结，对生产给予可能的帮助。 可以采取手工业者代表会议的组织形式，广泛组织手工业者。

1955年12月21日至28日，第五届全国手工业生产合作会议在北京召开，提出两年内基本完成手工业合作，并逐步将所有半社会主义生产合作社(集团)建成完全社会主义生产合作社，进行技术改造。 中国共产党中央委员会批准了这次会议的报告。

五、毛泽东在党的七届二中全会上表示，在革命胜利以后的相当长一段时期内，有利于国民经济的城乡资本主义应允许其存在和快速发展，但在活动范围、税收、市场价格、工作条件等方面，应根据各地、各行业、各时期的具体情况，适当采用

相应地有伸缩性的限制。 限制和反限制是新民主主义国家内部阶级斗争的首要形式。 过渡期总路线明确了对资本主义工商业改造的任务。

1950年5月，中财委召集七大城市工商局局长会议，协调工商业

具体政策和方法。 重点是调整公私关系，调整劳资关系和产销关系。 经过调整，人民政府不仅帮助私营工商业克服困难，还诱惑其走上国家资本主义道路

道路。 从此，各种经济成分在国营经济的指导下分工合作，各得其所，初步改变了经济上的无政府状态。

1952年1月5日，周恩来在全国政协第34届常务委员会上发表了关于“三反运动和民族资产阶级”的演说，阐明了资产阶级的两面性和唯利是图的本质，呼吁全国工商业者积极参加三反运动。 6月20日，陈云在全国工商业者联合会筹备会议上发表讲话，指出私营行业的光明前途，证明了党在三反、五反后的新基础上调整公私关系和劳资关系的具体方法。

1953年5月27日，中央统战部部长李维汉向中央提交了带队在上海、南京、武汉等地调查后编写的《资本主义工业公私关系问题》报告。 总结了近年来资本主义工业实行国家资本主义的情况和经验，确定了国家资本主义是利用、限制、改造资本主义工业，纳入国家计划轨道，使资本主义工业逐步过渡到社会主义第一形式。 公私合营是国家资本主义的高级形式，最有利于将民营公司改造成社会主义公司。 指出随着公司的改造，公司的资产阶级分子也可以改造。 中央政治局讨论并同意了这个报告。 9月7日，毛泽东就资本主义工商界改造问题与民主党派和工商界部分代表进行了磋商，明确了经国家资本主义完成私营工商业改造的方针和政策，有力地推进了私营工商业的社会主义改造。

1954年1月，中财委提出《关于将10多名劳动者的资本主义工业基本上逐步改造为公私合营企业的意见》。 经过当时四年的利用、限制、改造，许多资本主义工业已经初步纳入加工、订货的国家资本主义轨道。 但是，这些只是国家和资本家在公司外部的合作，其生产资料仍然归资本家所有，公司基本上是用资本主义的方法进行的，劳资矛盾、公私矛盾仍然不能有效地解决。 为了进一步处理这些矛盾，促进生产力

决定迅速发展、党今后改造的关键是有计划地扩张公私合营，落实国家与资本家在公司内部的联系与合作。

9月2日，政务院通过《公私合营工业公司暂行条例》，规定合营企业中社会主义成分处于指导地位，私人股本的合法权益得到保护。 合营企业必须保卫国家

计划。 合营企业盈余应当对依法缴纳所得税后的余额，就公司公积金、奖金、股东股利三个方面进行合理分配。 股东的股息加上董事、经理、厂长等报酬金，可以占全年盈余总额的25%左右。

同年7月13日，中共中央发布《关于加强市场管理和改造私营商务的指示》，国家对部分商品实行计划收购、计划供给，将现有私营批发商和私营零售商

逐步改造成各种形式的国家资本主义商业。 这项指示实施后，到年底，私营商业在全国商业零售额中的比重从1952年的57.2%下降到25.6%。 在批发贸易中，国营商业基本上代替了私营批发商。

. 1955年10月29日，毛泽东邀请全国工商联合执行委员会，就私营工商业的社会主义改造问题进行座谈。 我希望他们认清社会快速发展的规律，掌握自己的命运，进一步接受社会主义改造。 11月1日至21日，全国工商联执委会举行会议，学习毛泽东演讲，听取陈云和陈毅的有关报告，呼吁全国工商业者在党的领导下积极接受社会主义改造。 11月16日至24日，中央政治局召集了各省、市、自治区党委代表参加的资本主义工商业改造的会议，讨论并通过了《中央关于资本主义工商业改造问题的决议(草案)》。 1956年2月24日，中央政治局分别修订了该决议草案，追认为正式决议。 决议指出如下。 我们对资产阶级，第一是用赎金和国家资本主义的做法，不是无偿的而是有偿的，不是阶段性突然改变资产阶级的全部制。 第二，改造他们，并且为他们安排必要的工作； 三是不剥夺资产阶级的选举权，积极支持他们之间的社会主义改造，对为这一改造事业做出贡献的代表人物给予适当的政治安排。 在对大型民营公司实行公私合营的基础上，推进所有领域的公私合营，实行定率制度。 这是决定从资本主义私有制过渡到完全社会主义公有制的重要步骤。

1956年4月20日至5月10日，中共中央召开全国先进生产者代表会议。 目的是进一步开展全国范围内的先进生产者运动，作为我国社会主义经济快速发展的强大动力，保证“十五”计划早日超额完成。

1956年4月25日，毛泽东发表了“十大关系”演说。 这几个月来，中央政治局在听取了中央工业、农业、运输业、商业、财政等34个部门的实务报告后，毛泽东总结了苏联的经验，论述了我国社会主义改造和建设的经验，并正确解决了问题

十方面关系的理论和大体上，目的是动员党内党外、国内外一切积极因素，把我国建设成为伟大的社会主义国家。

1956年9月15日，中国共产党第八次大会开幕。 大会指出，社会主义制度在我国已经基本建立，我们必须为解放台湾，彻底完成社会主义改造，最后消灭剥削制度，肃清反革命残余而斗争。 本年末，全国农村入户占总农户的96.3%； 90%以上的手工业工人加入合作社的私营工业人数的99%、私营商业人数的85%，实现了全领域的公私合营。 基本上实现了对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造，开始了全面建设社会主义的时期。

今年年底，五年计划规定的首要目标已经提前实现。 1953年至1956年，全国工业总产值每年增长19.6%，农业总产值每年增长4.8%。 市场繁荣，物价稳定，人民生活明显改善。 文化教育、科学技术、医药卫生事业都有很大的快速发展。

从中华人民共和国成立到社会主义改造基本完成的七年间，我国工业、交通、水利等重要工程建设取得的创新成果:

1950年10月14日，政务院作出《关于治理淮河的决定》，毛泽东题字一定要把淮河修好。 1951年7月下旬，根治淮河一期工程圆满完成，结束了淮河流域大雨大灾害、小雨小灾害的历史。 通常可以达到大雨小灾害、小雨免灾害的目的。

1952年4月5日，治理开发长江的第一批大型工程荆江分洪工程全面开工，6月20日完成，分洪区蓄水量可达60亿立方米。 截至1978年底，新安江水电站、三门峡水利枢纽、青铜峡水利枢纽、丹江口水利枢纽等水利工程相继建成。

1950年1月，京汉铁路和粤汉铁路全线开通。 1952年7月1日，新建的成渝铁路开通。 在此之前的1949年11月，陇海铁路全线开通(实际上通往国民党时代建设的甘肃天水)； 1952年9月29日，新建的天水至兰州铁路通车，到此陇海铁路真正意义上全线通车。 到1978年底，宝成、鹰厦、包兰、兰新、成昆、湘黔等铁路相继建成。

1953年12月26日，鞍山钢铁企业大型轧钢厂、无缝钢管厂、七号精炼炉三大工程举行开工生产典礼。 到1978年底，武汉钢铁联合公司、包头钢铁企业、攀枝花钢铁企业等相继建成。

1954年12月25日，川藏、青藏两条公路全线开通。 毛泽东问题:庆祝川藏、西藏两条公路开通，巩固各族人民团结，建设祖国！ 此后，新藏、滇藏等公路相继建成。

1955年9月1日，长江第一座铁路公路两用大桥正式开工，1957年10月15日正式开通。 从选址到建设，毛泽东曾参与过三次视察。 一桥南北飞，天切变道，竖起西江石墙，高峡想出平湖。

1956年7月13日，长春第一批汽车制造商成功试制了国产解放品牌的第一批载重

汽车。 1958年5月、8月，首款国产东风品牌轿车和红旗轿车相继下线。

(等待后续) )

本文：《“郑逸民：从建国到社会主义改造胜利的光辉历程（二）”》