“未庄子、月照明眸：《塘约道路》的启示”

记述了贵州省安顺市塘约村在党支部的领导下再次统一经营承包地，走上小康同步道路后出现的奇迹。 塘约村、全村3300多人，劳动力1400多人，外出务工人数达1100多人，是典型的空壳村。 到了今年还是二级贫困村。 正好那一年，塘约村遭遇了百年不遇的大洪水，大水摧毁了很多农户。 村支部和村民委员会组织农民，在村民代表大会上投票公审，成立村社一体的合作社。 合作社集中经营最初入职的村民的土地，从而实现产业结构调整，组成农业生产、养殖、建筑、运输、加工等专业队伍，妇女也组织了起来。 全体村民看到利益后自主将承包方的切实权利转移到合作社统一经营。 全村快速发展，走与小康同步的集团化道路。 结果，不仅在短短一年内一举摆脱贫困，而且凭借他们走出的道路，给周边广大干部群众带来了巨大的启发和激励，得益于安顺市和贵州省委的重视，起到了很大的示范作用。

(/S2/)未庄子(/S2/)年12月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于农村土地全部权、承包权、经营权出让办法的意见》。 文件指出，三权分立是继家庭联产承包责任制之后农村改革的又一重大制度创新。 农村改革的核心还是农民与土地的关系问题。 深化农村土地制度改革的基本方向是落实集体所有权，稳定农户承包权，搞活土地经营权。

习总书记说，无论如何，都不能完全取消农民的土地集体制，也不能减少耕地、削弱粮食生产能力、损害农民利益。 一是不保护和改变土地集体所有制，一是不突破耕地红线，二是不损害农民利益，这是农村新一轮改革必须多次重复的三条底线。

月照明眸: 年12月26日，中央下发的《关于如何分割完整的农村土地全部权、承包权、经营权的意见》是胡温免征农业税、增加农业补贴以来，再次积极开展的一大动向。

土地只有有交易才能产生利益，三权分置有利于农民利益，但对集体利益没有任何伤害。 例如，张三有多少亩土地？ 我不想外出赚钱自己种植，所以想转包给别人。 李四、王五等想承包他的土地。 那三张谁给的钱多就要量一下包在谁身上。 土地所有权仍然是集体的，只是耕地的人变了。 大家可以各得其所吗？ 三权分置实质上是将经营权视为商品，只要是商品就有市场，有市场就有承包权的农民受益。 例如，一位农民是种棉高手，他可以按市场价格承包别人数百亩的土地。 我市卢怀玉是棉花栽培高手，他也是十八大代表。 他长期转包大量土地，他自己依靠科技致富，带动了农民再就业。 试想一下，如果土地不允许他人转包，就不能带来规模巨大的经营。

(/S2 ) )未庄子(/S2 ) )塘约的经验是，为了阐明农村土地的权属关系，在新的历史条件下探索集体所有制的实现形式，找到农民合作的途径进行了较好的探索。

处理农村脱贫需要政府的大力支持，但从根本上说，必须依靠农民的内生动力，找到带领大家共同致富的道路。

月照明眸: 我去年写了一篇博文，提出农民最终要走合作的道路，才能有出路。 机械化的过程消除了以前传下来的农民。 以前传下来的农民完全依靠自己的力量完成，而现代农业基本上是商业化的农业，耕地必须花在拖拉机手上，在这种情况下降低农田价格防范市场风险成为农民的关键，降低农田价格必须联合起来 防范市场风险需要农民之间的合作更加稳健，人多主意多，新闻多，讨论多。 进屋生活的农户没有出路。

(/S2 ) )未庄子(/S2 ) )通过快速发展集体经济，塘约村巩固集体整体体制，进而实现同期小康，共同致富，这样的方法对探索脱贫致富的路径是有益的。 因为塘约村走的这条路展现了农民的创造力，塘约道能在其他地方复制吗？ 这需要各地结合自身进行实际探索。 中央建议应因地制宜探索农村集体经济较有效的实现形式。

(/S2 ) )月照明眸) (/S2 ) )改革开放最明智的地方是政府在生产关系方面尊重农民的意愿。 如果你的生产队的员工大多认为第一、二公这样的体制很好，你可以多次重复第一、二公。 如果塘村民认为他们的模式优越，可以多次重复他们的模式。 现在很多地方仍然以家庭承包为主，在家庭承包的基础上如何深化？ 我仍然认为政府必须继续尊重大多数村民的意见，作出替代决定。 农民是松散的合作还是紧密的合作让他们自己决定，自己决定的利益是，在合作出现问题时，人们要自己找原因，不要向政府抱怨。

前几天，我所属的生产集团进行过松散型合作。 也就是说，在农业等环节同时进行，在收获环节，谁家地里的粮食归谁家。 这样可以比较有效地降低价值成本，也不会因成果而产生矛盾。 我把这种合作称为松散型合作。 塘约村这样的合作我称为紧密合作。 松散的合作不需要管理者的素质。 密切合作需要管理者具备相当的民事协调能力和市场经验。

(/S2 ) )未庄子(/S2 ) )塘约也有加强基层党支部建设，成为坚强领导核心，成为村民中心骨头的根本经验。 塘约村支部书记左文学说，最重要的工作是党支部建设，重要的是党员的思想建设。 他们的办法是党支部管理全村，村民管理党员，对党员制定比较有效的监督、考核办法。 他们多次三会一课制度雷打不动，提高党员意识，发挥党员先锋模范作用。

月照明眸: 据我所知，十多年来河南省河北省等省在村支部选举中有所创新。 党建工作不仅限于党员之间，党支部的选举要在全村党员的基础上再加上村民代表的联合选举，成为支部书记难度就大了，这样选举选出的支部代表范围就更大了，更容易做好群众工作。 选出的支部成员不仅要接受党员，也要接受村民代表的评议，当然，问题也是不可避免的。 党的建设是无休止的，可以说不存在一劳永逸的制度。

(/S2 ) )未庄子(/S2 ) )选择优秀的党支部书记特别重要。 安顺市委书记周建瑛说:“选一条路，选一个头条是关键。” 根据左文学，选路子，建班子，带队，搞好政策。 面貌发生很大变化。

左文学牢记党的宗旨，全心全意为村民服务，善于学习，有务实能力，紧紧带领党员队伍，密切党群关系，全体村民团结快速发展，通过艰苦奋斗共同致富。

(/S2 ) )月照明眸) (/S2 ) )无论什么级别的政府，一把手始终是关键，安顺市委书记周建瑛可谓出色。 他提供了思路，了解和消化塘约村支部书记的左文学，在市委市政府的支持下，善于学习的左文学和村党员带领群众探索适合塘约村快速发展的道路。

据河北俗语说，军长很好，但村长很难做。 不管村子，管理一军。 一个村子大概有几百年到几千年的历史，世世代代住在斯，人际关系比较多和复杂。 另一方面，部队是天和南方的人聚在一起，但入伍时间不是很长的年轻人，人际关系单纯很多，上下行动都有明确的规则。 所以，所谓的好村长并不简单。 学先生为什么善于解决多而复杂的矛盾呢？ 一个原因是他年轻的时候从农村党支部书记的职位开始了能力的修炼。

周建瑛说:“选一条路，选头条很重要。” 有道理。

(/S2 ) )未庄子(/S2 ) )塘约的经验中最重要的两个，一个是加强农村土地的集体所有制，一个是加强党支部在农村的领导地位。 这两者加起来才是完美的塘约经验。 塘约道能否宣传，关键前提是要有坚强的党支部，要有好的领导。

(/S2 ) )月照明眸) (/S2 ) )从中央文件看，农村土地集体所有制是坚定不移的，加强农村党支部建设也是中央一贯的既定政策。 塘约现象不是孤立现象，京津市郊农村和其他省份农村也出现了同样的现象，越来越多的农村党支部期待着从塘约的经验中找到适合自己村子的快速发展道路。

(/S2 ) )未庄子(/S2 ) )塘约道路是在上级党委的支持下取得的。 年夏天，在塘约村遭遇特大洪水的困难时刻，安顺市委书记周建瑛来到塘约村，建议在左文学中成立合作社。 在他的指示下，塘约村集体脱贫，走上了共同富裕的道路。

前几天，周建瑛调到毕节担任市委书记。 毕节是比安顺穷得多的地方。 他又被派去消灭贫困的第一线。 周建瑛已经56岁了，还有4年，也就是全国农村脱贫那天辞职了。

周建瑛书记说，中国50个贫困人口中有一个是毕节人，4个贫困人口贵州省有一个是毕节人。 从胡锦涛总书记倡议的实验区，到至今习大总书记的两个父子，他的父亲关注毕节，给他下了四次指示，所以在我们走后，今天，我们面对中国农民，面对农村说真心话，我们就会触摸良心干事，触摸良心，触摸良心。

向奋斗在脱贫攻防战最前线的周建瑛、左文学般的共产党员致敬！

(/S2 ) )月照明眸) (/S2 ) )塘约村要取得今天的成果，三级政府的健全交流是不可缺少的。 例如，当左文学准备给村民酒席乱营的风刹车时，镇党书记马松说:“必须从整个城镇开始。 否则塘约村自己建造，旁边的村子动不动，会给塘约村带来压力。” 做坏事的话左文学的努力会下降空。 在镇政府的帮助下，左文学集团成功地遏止了多年的歪风。 光这一点就可以省去每年为塘约村村民经营酒席的000万人的费用。 左文学去市委书记周建瑛工作就像去邻居家串门一样方便。 没有这种和谐高效的上下级关系，就没有塘约村的今天。

县的党建工作很重要，国家的大政方针取决于县市政府的贯彻落实。 高效的县市委政府能够完全纳入域内的村级组织，塘约村的实践就是最好的说明。

月照明眸(因为真相是报告文学的生命、真实，所以一些优秀的报告文学作品在小说等体裁中起着无法企及的作用。 例如，穆青的“县委书记模范”不知道感动了多少中国人进行了教育。 在文学不断变小的今天，王宏甲迄今为止的努力备受称赞。

(/S2 ) )未庄子(/S2 ) )王宏甲是一位有抱负、思想、责任感的作家，几次深入塘约村调研，写下了充满赤子之心、具有文学价值和思想价值的《塘约道》。

习总书记说:“文艺为人民服务，必须积极反映人民的生活。 今天，在我国960多万平方公里的大地上，13亿多人上演着波澜万丈的活剧。 国家发展迅速，家庭酸甜，人民悲喜交集，气象万千，充满感人肺腑的故事，洋溢着激昂跃动的乐章，展现出绚丽多彩的画面。 广大文艺工作者有很大的可能性，也有很大的可能性吧。

有出息的作家、有工作的作家，都应该深入生活，深入群众，充满热情，为时代唱歌，为人民唱歌，为祖国唱歌。

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