“不忘初心的首任市长们”

人民对美好生活的向往，是我们的奋斗目标。 这是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习大大同志在党的十八大、十九大新当选的中共中央政治局常委和中外记者见面时两次强调的话。 这份十九大报告写的暖人心怀的话，不仅阐述了96年来我们党团结人民为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初衷和使命，更生动地体现了中国共产党一贯全心全意为人民服务的根本宗旨。

回顾时的道路，中国共产党在那段苦难和光辉的奋斗史上，始终以人民为中心。 从井冈山、瑞金、延安到迎接新中国的黎明，中国共产党进行着艰苦卓绝的军事斗争，并且在努力改善根据地人民的生活。 新中国成立前后，许多开国将军指挥部队肃清残敌，恢复城乡社会秩序。 在促进生产，努力使人民尽快过上和平温饱的生活的同时，也赢得了人民对新生政权的衷心支持。 此版展示的叶剑英、刘伯承、陈毅、聂荣舆四位开国元勋担任北平(北京)上海、广州、南京首任市长的故事，是人们对美好生活的向往，也是我们奋斗目标的生动反映和诠释。 编辑者

北平(北京)市市长叶剑英、聂荣臻居民的生活与天有关

北平和平解放前夕，叶剑英被中央任命为北平市军事管制委员会主任兼市长。

刚解放的北平，市场上大部分商户都关门了； 200多万居民温饱不足，忍饥挨饿。 通货膨胀、物价高涨、粮食、煤炭、油、肉、日常必需品等物资匮乏、银币的非法买卖、工厂停工导致的减产、市民的大量失业、人民群众的生活处于相当困难的状况中。

为了让人们吃饭不结冰，刚到任北平市市长的叶剑英焦急地燃烧，决心保证粮食煤炭的供应。 他的组织力量从外地大量运盐的门头沟矿区运入生活用煤10万吨； 从华北调来370万斤粮食，从察哈尔购买3000万斤粮食； 此外，粮食经销商还为粮食产区预订的上千斤粮食提供了快速的城市访问。 这些措施在保证北平市民日常生活的同时，确保了北平粮食零售市场的正常运行。

垂虹玉泉凝空碧、晴雪西山唱晚钟。 1949年1月30日，曾短暂停留在颐和园益寿堂的叶剑英，对挂在墙上的这首古诗不感兴趣，想第二天继承在干部培训班的演讲。

北平和平解放后，为了接收和管理北平市，部队向北平派遣了数千名干部。 叶剑英说，部队干部知道城市管理经验不足，起用原旧政府人员，是处理干部城市管理经验不足的好办法。 第二天，在干部交接培训班上，叶剑英在讲话中反复强调部队交接干部，思考了为什么要支持旧政府人员团结在一起工作的决定。

交接干部的任务确定，思想统一后，立即被分配到物资和文化两个交接委员会，交接了成千上万的机构、公司单位。 共接收原北平市机关、工矿公司、铁路交通、电信、教育、文化、信息、出版公司公务员、技术专家和职工62490多人。 交接干部和接收负责人合作加强城市管理，新生北平市政府很快投入正常运营流程。

北平曾是国民党在华北的政治军事中心，国民党军队仅北平的保密局、国防部二厅等特务和散兵游勇就达4万多人以上。 这些潜伏间谍、散兵游勇和反动党团员，进行暗杀、烧毁工厂、伤害人命、破坏财物，严重危害了人民生命财产的安全和社会秩序的稳定。

对此，叶剑英早在接收市政府的第二天就签署了“北平市军管会国民党军遗武器限期登记”的布告，并预计即日向公安机关备案登记。 然后，动员部队对全市进行了几次大规模的敌特机构破坏和武器弹药强制收税行动。 由于一连串的清扫，北平市的社会治安很快就扭曲了。

然后，做出了关于稳定金融市场的决定。 也就是说，要求银行在领取代金券时，对工人、学生、职员、平民和个体劳动者给予一定的优惠，以人均半个月的粮食为基准，以低于市场的价格兑换人民币。

叶剑英除了全身处理北平市的粮、煤、水、电、厂开工、学校开课、商店开业、公交开通、社会治安等一系列国家经济民生问题外，还做好了中共中央和人民解放军总部从西柏坡搬迁到北平的准备，为毛主席举行了阅兵、群众欢迎小组

8月1日，中央政策决定叶剑英就任中国共产党华南分局第一书记。 8月11日，叶剑英乘火车离开北平到华南工作。 他在北平担任市长期间，北平的社会治安好转，市民的生活基本得到保障，北平市在短时间内恢复了作为大城市的和平与繁荣。

叶剑英卸任后，聂荣臻接替叶剑英出任北平市军事管制委员会主任兼市长。

中国共产党由中央决定，今后的北平将成为新生的人民共和国的首都。 在那时的北京，市政设施非常落后。 大街小巷堆满了垃圾，其中有些堆积了几百年。 聂市长不能容忍未来国家的首都是肮脏的城市，上任伊始，就全面动员部队、机关、街道居民清除垃圾。 仅1949年这一年，北京市就清除了垃圾粪便60多万吨，初步改变了市容环境。

社会治安一直是北平两位市长最揪心的社会问题。 叶市长任内投入了很大的力量，但是随着北平的和平解放，华北各地一点点反动的残余分子纷纷集结在北平，另外，东北解放后，国民党特务、党团骨干、地主、恶霸、流氓头目等流亡北平，也有散居社会的数万名散兵游勇，沉沦在各种黑恶势力之中。

聂荣臻就任北平市市长后，立即命令平津卫戍部队成立纠察队，经常在街上巡逻，对社会盗窃、乞丐、流氓、吸毒、赌博等各种妨碍社会治安的现象进行纠察和打击。 组织收容国民党军队，使官兵流亡3万7000多人。 这一系列行动消除了北平市社会治安中的一个隐患。

北平社会秩序的迅速好转，为划定新中国首都提供了重要的社会保障条件。

1949年8月，新中国诞生。 中共中央决策处在开国大典这一神圣的日子里，组织盛大的阅兵式和群众集会。 聂荣舆作为开国大典阅兵总指挥、中华人民共和国成立庆祝大会筹备委员会主任，为组织开国大典阅兵式和群众游行进行了大量周密的实务部署。

1949年10月1日，开国大典如期顺利进行。 也就是说从这一天开始北平改称北京。

11月20日，北京市召开了第二届各界人民代表会议。 会议上，聂荣舆当选为北京市市长，成为北京历史上第一位民选市长。

这次会议还通过了关于关闭妓院的决议。 在决议通过的12小时内关闭了北京市所有224家妓院。 妓院老鸨和领家400多人被集中管理培训，1200多名妓女被收容在8所教养院，改造思想，学习技术，帮助他们另辟蹊径。

那时北京市社会治安比较稳定，物价也稳定，人民群众的温饱问题基本得到了处理。

1951年初，聂荣臻军事事业太重，无力再次主管北京市事业，经中央批准辞去市长职务。

南京市市长刘伯承全部为人民安居乐业

南京解放后，中央决策刘伯承担任中共南京市委书记兼市长、军事管制委员会主任。

1949年4月29日，刘伯抵达南京，满眼都是车坏了，店门被关上了。 正好在唐朝诗人刘禹锡诗云南京西晋楼船下益州，金陵王气黯然失色。 过去的六朝古都，现在已经没有王气了。 面对这场经济衰退，刘伯承知道，要想复兴南京这样的大城市，工厂必须马上开工，工人必须迅速就业。

刘市长要求市军管会立即组织硫铁矿、机械厂、兵工厂、被服厂等所有有条件重启的工矿公司的所有重启。 他告诉劳动者双方，再就业早，劳动者、职员有工作的话，生活也会有保障。 刘伯承正在指挥工厂的重新运转。 而且，他要求尽快向乡村提供必要的日用品，以便为城市提供粮食和原料。 由于城乡交流恢复，农副产品也迅速进入南京城。

刘伯承还在市政交接委员会建设了自己自带的南下干部职工团，全面接管了原国民党政府的经济部、资源委员会、农村部等12个经济机构。 并动员劳动者积极参与账目、物资的整理，尽力得到资方的协助。 由于劳资双方人员的参与，交接工作顺利进行，也为南京市所有工矿公司全面重启创造了有利条件。

短短几个月，主要工厂公司的生产基本恢复，战后形成的失业者很快就消失了。 处理工人失业问题，不仅工人和市民群众皆大欢喜，民族资本家也略有满足，为刚解放的南京市的社会稳定发挥了积极的作用。

员工的工资问题关系到千家万户的切身利益。 刘伯承制定了维持现状、适当调整的政策。 这样，得到了工人职员的普遍支持，得到了许多资本家、企业、广告主的同意。 复业、就业、工资三大问题的基本处理，标志着南京市市政管理工作的初步成功。

在金融贸易问题上，经历了许多复杂的斗争。 间谍、奸商一边散布谣言迷惑社会，一边大肆进行银币的投机，一时导致了市场的混乱。 财政部门紧紧依靠工人阶级和人民群众，牢牢抓住了禁止银币流通、发行人民币、掌握物价三个环节。 这样人民币的信用得以确立，物价也稳定了，敌人的破坏阴谋也归于破产。

在恢复生产的过程中，南京的工商行业和文化科学界从动荡中经历了积极的变化。 刘伯承认为，应从推进教育和处理实际问题入手，双管齐下，调动工商业者和文化科学界人士的积极性。 刘伯承亲自动员教育工作者或出席座谈会，真诚地与大家交换意见； 与有代表性的民族资本家和文化技术专家促膝谈心。 这样，很快、很好地消除了这一部分人的担心。

刘伯承非常重视教育工作，特别重视对青年一代的教育。 在南京市学生代表座谈会上，他入座动员学生们。 刘市长遵循浅易善言，受到与会学生的热烈欢迎，激发了同学们奋发向上、努力学习、报效祖国的心。

7月9日，刘伯承在南京市党员干部大会上做了题为“关于反封锁和城乡生产的互助与交流问题”的报告。 他详细总结了南京市各方面的工作，肯定了在恢复生产、解决文化教育和失业、疏散人口、维护社会治安方面取得的成绩。 之后不久，刘伯承离开南京，参加计划指挥进军大西南。 因此，该报告也成为刘市长在南京工作3个月以上的工作总结。

上海市市长陈毅赢了银元之战

上海解放后，中央任命陈毅为华东军区司令兼上海市市长。

陈毅掌握市长大权后不到10天，市面上的烧饼竟然暴涨到3万元，通货膨胀就像一个被吓得面如土色的恶魔，接近经济基础非常脆弱的新上海。

陈毅看到了事态的严重性。 这样下去，人民币将遭遇被赶出上海滩的不幸，共产党没有被国民党的枪炮吓倒，但必须倒在哪个银币商人的脚下？ 陈毅和华东局财委会一起制定了方案，很快就开始了有影响力的银元之战。

6月10日上午10时整，在坚持说服无效的情况下，两营部队和400名便衣公安干部突然包围上海证券大厦，宣布立即停止交易，等待当场询问和搜查。

这次银元之战一夜之间，被证券大楼包围的2000多人经过逐一审查，释放了1863人，拘留了250名投机者主犯和犯有严重罪行的人并将其带走。 消息很快传遍了大江南北。 银元战后第二天，袁头市值从2000元跌到1200元，大米市值下跌一成。 战后第三天，大米价格再下跌一成，食用油下跌一成半。 排队买米糠油的市民们露出了难得的笑容。

此时陈毅接管的上海满目疮痍，百废待兴。 为了让这个刚接管的城市走出困境，走向新生，陈毅知道自己肩上的担子有多重。 上海纺织厂的锭子229万，占全国的40%，贸易额占全国的一半。 目前上海工业已经陷入半解体状态。 1万多个工厂中，只有30%维持生产，80%以上的机械工厂停止生产。 面粉行业受到外勤不良的影响，产量只是内战爆发前的1/10。 占工业总产值74%的轻纺工业，由于原料不足，销路不畅，已经陷入半瘫痪状态。 陈毅市长深知上海经济的好坏，对全国起着重要的作用，如果上海的工厂不冒烟，对全国财经的影响将难以想象。

的当务之急是稳定人心，恢复生产。 陈毅首先想到的是依赖上海工人阶级，依赖上海的83万产业大军。 陈毅决定和产业界人士举行座谈会，和产业界人士讨论上海的生产问题。 荣毅仁等90多位上海工商界实力派人物出席。

会议开始了，陈毅是工商界的朋友们！ 向与会者打招呼。 朋友两个字从陈毅嘴里出来，会场的气氛变得轻松了很多。 他在会上首先发表了十六个字的工商政策:公私兼顾、劳资两利、快速发展生产、繁荣经济。 陈市长还表示人民政府希望与产业界合作，应对眼前的困难，尽快恢复生产。 这个会议一开始，上海工商界就像拨云见日一样，豁然开朗。

国内短缺的柴油、汽油，由于西方的封锁，切断了主要来源，到处迎来了紧急关头。 轻纺工业和轮胎橡胶工业急需的印度和美国原棉、南洋橡胶以及其他签订供货合同的工业原料，由于封锁的影响，无法运入，许多工厂被迫停工。 大量出口产品装不到码头发货，不仅会造成产品积压，而且大量工人无法工作，生活出现了问题。

陈毅尖锐地指出。 “由于西方封锁，我们工厂关闭，工人失业，市场降温，税收减少，生活艰难，不容乐观。 应该找到应对方法。”

陈毅立即主持华东局和上海市委，确定了反封锁的六个方针、五个任务。

在这场反封锁斗争中，陈毅领导的上海市政府率先走在第一线，积极支持和协助工商界复业，为他们提供资金，从全国调集原料，帮助他们度过难关。 经过几个月的不懈努力，上海工业终于从经济衰退走向了复苏。

通过实际接触，陈毅既看到了上海光明繁华的一面，也看到了它的黑暗和罪恶。 他决心治愈弊病和一切肮脏社会的恶性肿瘤。

经过初步调查，上海在册登记的妓院有518家，妓女近2000人。 对于这些女性，上海市政府的方针是接受教育，把他们改造成健康的自食其力的新人。 然后，盘踞在上海的黑帮也很快被治理了。 上海帮会领袖金荣在军管会权威和陈毅政治感染力的推动下，向军管会表明了放下恶行的决心。 上海帮会组织至此瓦解，全市治安状况明显好转。

1954年9月，陈毅在全国一届人大一次会议上当选为国务院副总理，1958年2月11日，中央任命陈毅兼任外交部部长。

广州市市长叶剑英首次提倡商品交流会

广州解放后，中央任命叶剑英为广东省人民政府主席兼广州市市长。

与叶剑英抵达广州后不久，广州副食品供应紧张的情况相比，他决定狠抓圩镇建设。 由于大力建设圩镇，华南与农村产品交流畅通，荔枝、香蕉、肉类等当地特产不仅保障了广州的需求，还不断销往华北、东北等地。 这样，促进了广东经济整体的迅速发展和繁荣。

为此，叶剑英决定在广州举办华南特产展交流大会。 经过两年的策划筹备，来自全国各地参加的华南特产展览交流大会于1951年10月14日开幕。 不仅展现了广州解放两周年以来的巨大成就，也为全国产品交流提供了重要平台。 之后的广交会源于此，至今已有60多年的历史。

关于城市的管理和建设，叶剑英根据他在北平时的方法，首先组织了干部队伍的交接训练。 接管广东省的干部共有4000多人，有从旧解放区派遣干部组成的南下职工团、随军南下的学生、广东省、香港、社会新招收的学生。

人民解放军过长江后，广东成为国民党的大本营，搬到了李宗仁的总统府、阎锡山的行政院，以及其下属的省政府、市政府。 广州又有军队进攻，城内有国民党十万散兵游勇、一万多名老警察和常备自卫队，国民党特务部门有组织地派出逃进港澳的散匪归来。 这些人聚在一起，到处抢劫杀人。 因为这样的事件不断发生，所以最多每天46件。

这种情况，叶市长预料到了，但他坚决要求部队和公安部门迅速肃清国民党军警特，严厉打击土匪、特务的气势。 广州市的混乱现象很快就有了好转。

在强大的军事政治攻势下，广州的社会治安状况发生了迅速的变化，这不仅促进了交接工作的顺利进行，也保证了金融战线斗争的胜利。 稳定的社会秩序，也为经济恢复和建设创造了良好的条件。

熟悉广州的历史，也通晓广州今天的叶剑英，只有努力迅速恢复生产和迅速发展，改善劳动者生活，改善人民群众生活，才能站得住脚，维持政权。

从1950年6月25日开始，抗美援朝战争爆发，战场上急需橡胶制品。 中央政府决定在华南建立自己的天然橡胶生产基地。

不久，由叶剑英亲自担任局长的华南垦植局成立，派遣部队官兵2万人，与林业工程第1师团、第2师团组成了1个独立团。 中国的橡胶事业发展如此迅速。

中国是农业国家，土地是农民生存的基础。 广东省有2800万农民，占总人口的90%。 叶剑英决定将土改作为一项重要工作进行。

在叶剑英的指导下，广东土改基于速度与稳定相结合的基本基础上，迅速广泛展开。 在广大农民拥有土地的带动下，广东农村的社会经济建设得到了很大的快速发展。 广东粮食不仅处理了本省的诉求，还向全国其他地区提供了大量粮食和农副产品。

叶剑英在广州担任市长只有三年，在他的领导下，广州市社会基本稳定，农业生产基本恢复，人民群众生活基本改善。

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