“法国工会运动的历史与视角”

语句丨丨让=马里&布鲁； 佩尔诺

(/S2 ) )激流推进(/S2 ) )法国的工会运动史是一部非常独特的历史。 在许多国家，工会运动有分，但法国在1947年以后只持续分裂，这是因为法国工人碎片化程度高，长期以来法国工会入会率低。 但是，政治化的运动会改变了这种状况1918年以后，对布尔什维克革命的恐惧，1936年的人民战线运动，二战初期的政治形势，1968年运动伴随着工会运动的高涨。 1947年是法国共产主义运动因盛而衰退的重要转折点。 通过宏伟的政治运动，无产阶级能够迅速克服分裂状态，团结战斗。

整个世纪来，国家地位和工会运动发挥的历史政治作用，相对削弱了法国社会关系的制度化。 工会之所以很少像其他许多发达资本主义国家那样被视为劳资关系的一个角色而被解体，其原因就在这里。 工会得到法律认可到很晚( 1884年)。 工会之所以迟迟得不到承认，首先是有政治原因的。 雇主和工人运动之间的紧张关系是建立稳定制度的一大障碍，这种紧张也见于各行业之间的关系。 集体谈判很晚才获得合法身份: 1919年第一部法律因资方拒绝而告吹1936年第二部法律确立了集体谈判的前提1950年，各部门集体谈判制度化1982年立法将强制性谈判扩大到所有公司。

在已经取得的社会成果中，很少是以与捐助者协商的形式取得的。 这些成果基于特定的政治因素，包括对1918年后布尔什维克革命的恐惧、1936年人民阵线、二战后的政治局势、1936年和1968年罢工等大规模集体运动。

在德国，公司和工会自古以来就被认为是工业革命的主要制度形式，而法国工会首先作为动荡历史中的政治主体出现。 这个历史起源于法国革命，贯穿19世纪大众运动的历史，如1830年和1848年的两次革命，1871年的巴黎公社等。

本文首先简要回顾法国工会运动的各个阶段。 因为这有助于理解现在工会组织的解体性。 之后，我们明确了不久前( 20世纪80年代)的几个重要趋势，最后是对当前几个问题的总结性评论。

这里所说的工会是指工资劳动者的工会，农民和自由劳动者的工会暂且不论。 今天，工资工人工会有8个重要组织，除此之外还有独立的工会和自治的工会。 后者主要是公共服务部门。 第一个工会组织包括两大工会联合会:法国总工会( cgt )和法国民主工会联合会( cfdt )；另一个是中间工会组织，即劳动力总工会( cgt-fo )； 另一个是法国基督教工会联合会( cftc )和独立工会联合会( unsa )这两个小规模的工会联合会。 四是像法国干部总工会-干部工会联合会( cfe-cgc )这样的领域性、会员少的工会，主要成员来自干部阶层。 第五个是最近出现的组织，成员不多，但以团结为口号，要求获得工会联合会的身份。 最后，是教育界占主体的工会联合会，即统一工会联合会( fsu )，该组织中还有其他少数国家和地方职员。 这些组织约有200万成员，约占法国工资劳动者总数的8%。 工会组织分散，其人员组成大致如下。 公职部门(国家、地方机构、医疗部门)和大型公共公司)或直到最近才属于公共大公司)、加入工会的工资劳动者约为15%，在私营部门这一比例为5%。 从1945年到1980年，工业部门是工会运动的重要阵地，但是现在工业部门的这个地位非常脆弱，以前流传下来的集体行动方法仍然可以维持很少的工会会员。 20世纪70年代中期，工业部门的工会会员比率超过了20%，但从那以后明显衰退。

法国工会组织的崩溃是由工会运动内部的两个历史以前传下来的，而且是性崩溃过程引起的。 这两个大自然以前就传下来了。 一个是工人运动中最初是世俗起源的工会运动(即广义的社会主义工会)； 二是有基督教来源的工会运动。 前者的代表有法国总工会，它是法国最古老的工会，创立于1895年。 1914年之前一直受到革命公团主义的影响，1921年革命派和改良派之间的分歧引起了工会的最初分裂。 1936年，为了粉碎法西斯主义的威胁，两个派别再次统一。 二战期间，共产主义思潮在解放运动中占统治地位，战后，这种思潮掌握着重建的法国总工会的指挥棒。 从1936年到1936年，这个工会联合会发生了名副其实的大分裂，从而产生了几个组织。 劳动者的力量遵循1936年以后成为少数改良派的路线。 前法国工会教师工会全国教育总工会( fen )为了避免法国总工会和劳动力之间的分裂而选择了独立。 越来越多的工会正在独立迁移。 最近，国民教育联合会( fen )分为两个部分) 1993 )，一部分与其他独立工会联合成立了独立工会联合会) unsa )，另一部分迅速发展为更具抗争性的统一工会联合会) fsu )。

这种崩溃还因与具有基督教源流的工会类似的分裂进程而加剧。 法国基督教劳动联盟( cftc )成立于1919年，二战后经历了社会和思想的双重变革。 和欧洲(和加拿大)其他具有类似倾向的工会一样，由于内部争论，人们抛弃了名称的基督教词语，发表了联盟的大致情况。 1964年，该组织被法国民主劳动联盟( cfdt )改组，带有左翼改良主义的倾向，赞同大规模生产资料的社会化和民主化几乎上下的计划化。 但是，以前拒绝信仰化，继续维持法国基督教劳动联合会的古老传统，他的代表终于在1966年被承认，这是右翼派别，但它始终存在于工会运动中。

在1968年5月风暴的影响下，法国民主劳动联合会的角度趋向激进化，吸引了抱有68年希望的激进一代。 基于20世纪70年代中期的经济危机，法国民主劳动联盟将方针从激进的语言改变为稳健的改良主义，要求妥协和协商。 内部紧张是这个时期的鲜明优势。 法国民主工会答辩派在20世纪90年代和随后的10年逐渐脱离该组织，成立了一系列民主团结工会( sud )，并于2004年与其他工会组成了团结工会联合会。 这个工会联合会带着鲜明的极端自由主义流传至今，这对于以前就存在于法国集体行动场景中的已经极端分裂的工会结构来说，这个组织的出现进一步加剧了多元化的局面。

1944年，干部工会联合会( cgc )的产生在工会代表机构内部造成了明显的分裂。 干部工会联合会继续受到工会联合会与其内部设立的干部工会的竞争，逐渐衰退。 之后，它向基层生产经理开放，试图扩大自己的基础。 ( 1981年，干部工会联合会是法国干部总工会-干部工会联合会( cfe-cgc )。

在其他国家，工会运动有分裂的时候和集中的时候，但法国在1947年以后，只有持续分裂，没有任何运动重建统一。 代表认同制度和集体谈判的组织模式，极大地推进了战后的这一分裂进程。

许多组织会员稀少是法国工会运动的重要特征。 除此之外，还应该指出工会运动各组成部分之间的明显冲突关系。 这种紧张和分裂有时被认为是法国低工会化的原因之一，但绝非唯一的原因。 工资劳动层和工会的社会化状态，以及职业关系体制的不稳定，是引起这种状况的主要原因。

与第一邻国的情况不同，法国的工会运动不是出身于人数多、集中度高的工人阶级。 直到20世纪中叶，法国仍然具有突出的乡村特征，这一特征不仅表现在巨大的农民群体的持续存在上，还表现在工业的乡村化上。 农民世界到了20世纪50~60年代才融入工业和服务业的工资劳动世界，构成了工人阶级中持续、零散、没有社会学统一特征的异质因素。 农村生活人口流失缓慢，工业缺乏劳动力。 但是，这一缺陷由于持续不断的移居而得到了补偿，但这种现象加剧了工人阶级的多样性。 从19世纪开始，波兰人、意大利人、葡萄牙人、西班牙人构成了这场移民运动的第一要素，直到二战后，昔日法兰西帝国(马格里布地区、黑非洲)的劳动力到来之时。 工资劳动群体结构的多样化不利于获得工会运动所具有的阶级社会学身份。 法国工会运动和工人阶级的关系很脆弱，这种脆弱性特别出现在20世纪80年代，当时很多工人都离开了工会。 在法国，工人和雇员仍然是工会入会率最低的群体。

表1各职业团体工会的入会率(单位: % ) )。

来源: epcv，insee，20012005 (公共部门干部加入工会的比例高，是因为教师属于这个群体，教师人数多，加入工会的比例高。

在漫长的历史中，工会很难接受各种各样的工人群体，但工会运动的政治化平衡了这种状况。 通过具有宏大意识形态指涉的运动，阶级感情可以克服分裂状态，支持集体行动。

20世纪70年代末，工会的入会率超过20%，除了1936年和解放运动这短暂的瞬间外，是法国工会力量的巅峰。 十几年后，全工会联合会失去了一半的会员，法国总工会失去了越来越多。 衰退在20世纪90年代初触底，之后，法国工会的力量和合法性开始恢复。 这种恢复是基于工会成员的成长。 只有公共部门和公共公司才能维持高工会入会率。 工资工人已经对代表制的工会有习性，这样的工会会员很少，但依赖于人员代表制。 今天，公司委员会( ce )、职工代表) dp )、卫生安全和工作条件委员会) chs ct )吸收了工会的大部分积极活动。 在法国，一旦提出社会问题，工资工人就会走上街头表示抗议。 这只是力量关系表现的暂时形态，但并不总是没有效果。 虽然工会有能力组织或发起大规模抗议活动，但这些活动并未赋予雇主和政府在日常关系中行动的权力。 与主要的国际分类模式相比，法国工会似乎从社会运动的工会运动和提倡社会合作的工会运动中借用了资源。 但是，这两个特征并不矛盾。

工会漫长的社会表现和20世纪80年代危机的幅度，是法国有独特之处的原因。 关于这一独特之处，可以以五个特征为中心来表现。 但是，工会塑造了历史，也塑造了历史。 法国工会的许多特点与法国的政治史、经济史和社会史、工人运动的特殊性有关。 在这里，让我们简单回顾一下国家的作用。

(一)由于社会关系制度化薄弱，工会最重要的活动是以动员工人为基础的，这比欧洲其他国家更为明显。 20世纪70年代第一次危机以后，劳动者动员的条件变弱，冲突也基本上是防御性的。 相反，由于公司委员会和公司层面强制性集体谈判的迅速发展，工会组织制度化，但这些组织的成员越来越少。 从20世纪90年代开始，上班族和工会积极分子的分离就很常见。

(二)工会会员的数量总是不稳定。 除了部分工会加入高峰期( 19191920年、1936年、1945年)，工会加入人数大幅减少。 70年代中叶，工会成员占工人总数的比例超过20%，到90年代初为8%左右，但此后一直维持这一水平。 因为这个法国的工会入会率很低。 工会化常态化，短期内看不到大规模重组的趋势。 虽然最近工会会员总数略有增加。

(三)法国工会运动的组成非常多样。 不仅是工人、职工、干部，公务员也发挥着重要的作用。 由于工会与工人阶级的联系比较薄弱，上述情况更加明显。 工会与工人阶级的联系不是社会学意义，而是政治学意义。 因为工会是通过社会和政治动员而重建的。

(四)政治的强力介入，是第四个鲜明的特征。 根本上，这一特征的原因在于工会获得法律认可的时间较晚。 由于这个工会为了自己的生存权进行了长期的政治斗争，18世纪和19世纪的各种革命遗产也得以保存。 此后，强大的共产主义思潮建立了法国共产党和法国总工会之间的特殊关系，法国总工会也一直是首位工会联合会。 工会通过各省联合会介入与公民和作为工会成员的工人有关的各项事项。 基本上，工会是地方公共政策的积极参与者，在交通、住房、近期职业教育等行业开展活动。

(五)如果不提到国家在经济和社会管制中的作用，就不能理解法国工会的特殊情况。 我们不需要在法国悠久的国家主义以前就传下来，只需要记住二战后国家在经济重建中发挥了重要的作用。 20世纪60年代大规模的产业现代化、银行金融体系的集中、一切由公共权力手里制造或以公共行为者为中心展开的情况一直维持到80年代。 在社会行业中，由于劳资双方不能达成妥协，国家一直起着中介作用。 这些社会对话者不直接签订合同，而是与各自利益仲裁者——国家进行对话。 供资方特别对社会需求充耳不闻。 因此，即便是右翼政府也经常做出进步的判决，加强相当完善的社会保险体制和劳动市场中劳动者的保护体制。 改造社会，由抱有社会主义社会信念的战斗分子组成的工会开始激烈的社会斗争时，政府特别倾向于这样做。

一般认为法国工会运动缺乏谈判文化，其实这也是民族文化的固有特征，它同样是为资方维护和共享的。 关于与工会的关系，捐助者迄今为止只不过是充分工具化的利用。 在法国，捐助者组织的历史只是一部反对劳工组织、反对国家干涉公司事务的长篇编年史。

集体协定的历史很不平坦。 在没有结果的两次尝试( 1919年和1936年)之后，直到1950年代中期，集体协议制度才在主要经济部门正式展开。 当时，捐助者决心在各部门进行谈判，通过推进与最温和的对话者的谈判，介入工会活动。 50年代初建立了退休金补充(和医疗保险金补充)的对等管理模式，但此后这一制度扩大到了失业补贴行业。 但是，长期以来，这种对等的管理制度是与劳动者力量、法国基督教劳动联合会、法国干部总工会干部工会联合会等具有代表性的小工会一起建立的。

基督教工会运动的历史轨迹，很好地反映了资方影响的长期存在。 这种工会运动以和平与社会和谐为宗旨，始终倾向于谈判和妥协，它面临的唯一困难是资方的冷漠，但冷漠促成了这场运动的激进化，60年代产生了信奉阶级斗争的工会派别，以及抗议工会曼联化的重要力量。

在法国，持续的进展很少通过谈判取得，在越来越多依赖决裂的社会史高温时代，1936年的员工代表制、40小时工作制、带薪休假制度、二战后成立的公司委员会、社会保险金和集体协议制、1968年以后的

资方从前流传的方法不是法国雇主的特殊本质，而是资本的结构。 长期以来，法国的资本主义表现为家族资本主义，所有人直接管理公司事务。 其优点是拉加代尔( lagardè )； re )、贝丹( bettencourt )、伊戈)、达索(达索)、标致)、温德尔( wendel )、穆利埃( Arnaurez ) )。 这种公司的产权结构难以接受谈判制，一个资本家倾向于持有神圣的权利观念，在19世纪和20世纪，这种观念从对旧制度的追忆中汲取了所有经受考验的保守主义资源。 这里所说的保守主义与家长制很好地融合在一起，它产生于社会天主教信念的母体之中。 在法国北方(纺织业)和东部的香槟酒和冶金工业区，这种保守主义的影响特别大。 标志雪铁龙sa直到21世纪初才能吸收反工会的武装。

在社会规范产生的过程中，国家不再要求发挥中心作用。 国家已经控制了强大的公共部门工资，在设立区际最低保障工资( smig创立于1950年，1968年成为区际最低增长工资，即smic )后，掌握了私营部门的最低工资，还扩大了国家或集体协议的权力。 工会也以国家为首要对话者，向政府施压要求雇主实施强制标准。 至少在国家要扮演社会调节者的角色时，工会会这样做。 80年代，国家的作用在衰退，工会也因成员减少而削弱。 这是因为在面对雇主时处于非常不利的地位。

20世纪80年代以来发生了一些转变。 加入工会的人数急速减少。 那个理由有很多。 这些理由是法国特有的，但在欧洲也有同样的趋势。 虽然没有法国那么激烈。 随着全球化和最初的欧洲一体化，国家开始改变干预经济调节和社会规范制定的方式。 社会规范的产生越来越中央化，例如集体谈判已经落实到公司层面。 如果说在过去的30年里，国家就像工会和工人的监护人，那么现在就像公司的朋友一样，劳动权需要服从公司的竞争力至少是雇主理解的竞争力。

2008年以来，几乎所有的欧洲国家，在社会调节中都发生了新的振动。 危机源于民间金融业的崩溃，但经济风险转嫁给了工人，这种方法为救助破产中的银行系统做出了贡献。 公共债务削弱了二战后建立的社会国家，成为了将劳动者置于劳动市场边缘的借口。 许多欧洲国家面临的大规模失业削弱了工人在劳资关系中的地位。 区域性集体协定和劳动法规的弱化是一个反映。 这种弱化是由于公司层面集体谈判的去中央化，随之而来的结果是权力从劳动滑动到资本上。 法国的工会运动已经非常破碎，现在还加入了公司级的原子化。 随着低待遇和排挤现象的蔓延，工薪阶层中出现了生产重组现象，但工会仍然在最重要的生产单位中组织起来，没有进入小公司。 现在的工会与劳动世界的重要群体分离，特别是与低待遇的中小企业和临时雇佣的青年劳动者分离。

对法国工会和欧洲其他工会来说，今天的问题是重新获得整合不同类型工人的能力。 资本主义的发展使工人相互分离。 工会地位的不稳定在很大程度上印证了发包人和分包人情况的差异。 不仅当今工会参与不足，工会也没有反映新工薪阶层的社会构成。 大部分新工薪阶层在工会中没有代表，另外，年轻人作为脆弱地位的第一受害者和媒体的这个工会存在代际滞后的难题，因此还没有找到自我更新的方法。 也应该指出，在法国，严重的工会分裂阻碍了力量关系的建立，这种分裂来源于旧的意识形态分裂，但它由来已久，并不断重新表现出来。

对公共预算和社会保险措施的压力有全欧洲性的来源。 的欧盟决议，特别是欧盟+公约，以必须降低劳动价格为名义，在欧盟范围内确立了工资削减政策。 工会在欧盟层面的影响很大，很脆弱。 虽说有欧洲工会联合会( ces )这一泛欧洲的工会组织，但这并不意味着存在影响欧洲建设进程的统一工会行动，这一进程打上了非常鲜明的经济自由主义的烙印。

今后几年的工会纲领将非常法国的问题和确实是欧洲的问题联系在一起。 重建工薪阶层的活力统一，建立新的社会妥协，这种妥协应该面向就业和社会保护，防止世界金融化。 在法国，各工会要想在年龄段和各种条件的劳动者之间受到广泛的影响，必须得到最低限度的了解，最后，为了反对欧洲推行的紧缩政策，必须加强欧盟工会的作用。 今天，紧缩政策削弱了工会在不断衰退的市场中的作用。