“新中国怎么用不到三年时间禁绝为祸百年的烟毒”

旧中国在新中国留下千疮百孔的烂摊子，以鸦片烟毒为主的毒品泛滥，种植罂粟面积大，解放前夕全国种植罂粟面积达100多万公顷，最大的毒品生产地为西南地区(即四川、云南、贵州、西康4省和重庆市) 其烟草生产地达到1545万亩，占耕地总面积的9.4%，云南约33%，毒品走私者约50万人，遍布全国，仅华北地区的察哈尔、山西、绥远、河北4省和北京、天津2市就有1万多人 西安的各个领域几乎都有贩毒活动，有些城市只有一万多人口，但毒贩有五百多人。 到鸦片烟馆更是到处林立，光昆明一市就有1100多个烟馆。 全国吸烟者约2000多万人，约占当时总人口的4.4%，而贵州省更是达到了21.42%。 许多吸烟者因吸毒浪费财产，道德沦丧，房屋倒塌。 当时，多家媒体转载的对联是烟毒危害的生动写照。 【一把竹枪，妻子四分五裂，炮声震动过地； 灯光一半，烧光了田里的走廊，看不到烟火冲天！ 】

抗日战争以前，国民党政府对首都南京市的禁毒力度比其他地方强，但效果也不大。 侵略军占领南京后，毒雾弥漫，烟馆的土膏店遍布全城。 1943年冬至年初，中共地下党领导爱国学生开展声势浩大的清毒运动，上街示威游行，摧毁烟馆，焚烧毒品，抄录白面王家，迫使王伪政府枪毙毒贩。

抗战胜利后，毒品又在南京大肆泛滥。 在国民接受大佬五男登科(金子、房子、车、票、女)的腐败气候下，南京作为首都人口结构特殊，酗酒、吞云吐雾的人特别多，对毒品费用的诉求很大。 南京处于东、西、南、北水陆交通要冲，因此成为毒品重要的集散地和中转地。 一些毒贩子收买军警武装押运，将其私物化合格的几条地下运输线，用各种狡猾的手段隐藏渗透。 大气粗的毒枭使用私家车和轮船，戴着保镖专门从事运输。 全市145个领域中有56个领域经营毒品，仅酒店业的贩毒就有75家。 各集团按出生地分为南京帮、湖北帮、江西帮、宿县帮等，划分势力范围，抢占市场份额。 既有批发中心，也有零售店。

1946年，南京市政府颁布了《禁烟禁毒治罪条例》，在首都警察厅刑侦队设立了3个缉毒组，只是打苍蝇，不打老虎，堂堂首都越来越黑。 近年来流行的毒品摇头丸(化学名安非他命) )当时在南京很常用。 当时，美国政府为了支援国民党的内战，将美军在第二次世界大战战场上治疗伤员和解困时使用的甲基安非他明与其他剩余物资一起捐赠给了国民党。 一时，南京、上海、重庆等地的药店里充斥着一种叫做抗疲劳素的药物。 实质上是甲基安非他明。

1949年4月23日，虽说解放南京，但残留或潜伏的国民党军政警察宪特人员、反动会道门头子、流氓等，利用社会尚不稳定的局面，疯狂制造毒品走私品。 例如，特务陈荣辉受台湾国民党当局派遣，于1949年12月潜入南京，秘密组建苏皖民反共救国军第五纵队，多次从安徽省出售鸦片获得经费。 原国民党交警总队江淮挺入中校大队长卜贤武，成立江南兵团，迅速发展30多人贩毒。 毒品王谷朝选手从1928年开始参加合作会，开始贩毒生涯。 他家叫门东毒窟。 南京解放后，他作为德新浴室的老板持续贩毒，一次向27家地下烟馆出售48两海洛因，传谣，威吓知情人士。 洪助中华山的领队张文杰，担任国民党滇黔绥靖公署参议、军委少将参议。 他聚集贩毒惯犯，巨额制造和贩卖海洛因等毒品，牟取暴利，扰乱市场。

综上所述，开展禁毒斗争，已成为清除旧中国遗留污染毒害、巩固新中国人民政权的燃眉之急。 禁毒斗争初见成效

1950年2月24日，中央人民政府政务院第21次政务会议通过并发布了《政务院关于严禁鸦片烟瘾的通知》，全国禁毒斗争全面展开。 南京市军事管制委员会在各城门口设立了10个治安检查站，1年中查获鸦片1286辆。 市公安局还于6月发布了《户籍调查登记办法》，将吸食毒品销售者登记为特殊户籍。 10月，市公安局发布《禁止烟毒暂行办法》，责令毒品种植、制造、销售、销售者自愿登记，交出毒品、毒具，呼吁违规者没收违法所得，广大市民限期查禁。

同年4月，南京市公安局侦破了被称为南京毒犯四大金刚之一的项福，如弟弟项福禄等7人贩毒大案。 项福如从日本伪时代开始就是贩毒专家，安徽省滇县30多个鸦片烟馆和南京门西一带的毒贩子长期从他那里批发毒品，解放后他依然在做我的工作，破案时从他家拿到了大量的毒品、抢子等贩毒工具。

在当时进行的声势浩大的反革命运动镇压中，公安机关更加严厉地打击了具有反革命犯、毒品犯双重身份的犯罪分子。 例如蒋经国领导的武装间谍组织经轨流动兵团直属第二营营长潘含，多次勾结原中统间谍赵曙光东、张如昆持枪抢劫和贩毒，获得反革命活动经费，潘氏被人民法院判处死刑，共犯被判处徒刑。 反动的青年救国团初犯肖明山，收买了我公安机关留下的旧警察曹文奎、孙诚，到皖北买毒品在南京贩卖，所得巨款作为反革命活动经费。 市公安局在调查情况后，与皖北公安机关有关联的打手作战，将其一网打尽。 被称为贩毒四大亨之一的林之栋，起源于日本的假冒贩毒，解放后埋藏大量海洛因拒绝上交，声讨国民党的兵痞，继续贩毒。 林犯终于被人民法院依法处决了。

从1949年5月到1951年底，南京市公安机关解决了3000多起毒品案件，逮捕了3000多名毒贩，查获了2万多名毒品。

当时，全国禁毒斗争首次取得成效。 对比毒品种类、运输、制造、销售、吸食等环节的现实情况，人民政府和公安机关力劝两头，断绝中间策略，即说服吸毒者不吸食，不播种(包括强制根除)，沟通环节 由于该法当时被称为“拦路棒”，罂粟种植不容易，烟民也难以买到，鸦片价格大跌，除边远少数民族地区和内陆偏远山区仍有罂粟理发种植外，全国大部分地区相继实现了禁种 然而，由于巨大的毒品地下市场依然存在，不法分子为了牟取暴利更是铤而走险； 由于产地违禁物种要浮出库存，走私国外商品入境，禁毒斗争的形势依然很严峻。

1952年，三反、五反运动中，全国各地曝光了大量毒品案件，南京市仍有毒贩4000多人，多人无视禁毒令，贩毒案件仍达200多辆。 国家公务员和国有企业职工参与毒品犯罪的事实令人瞠目(毒品罪犯总数约10·； 9% )，仅南京铁路局就有机务段司机等200多名工作人员参与走私贩毒。 南京大麻毒贩程其宽，原系帮会头目，解放后贩毒达6908辆，犯罪被曝光后，被市人民法院秘书长兼刑事审判长丁某处以8700万元(原人民币)； 市法院接待员杨某经丁某同意，辞去贩毒职务，利用丁某的保护，私刻印鉴、伪造证件、冒充干部，拉拢公安、司法部门意志薄弱者，与湖北帮、宿县帮勾结，长期长达1968辆麻 南京蓝带通字辈头目车惠轩，解放后贩运3600两毒品，以黄金、美女、毒品为糖弹，引发泥马巷派出所所长王某吸毒，腐化堕落，包庇毒犯。 类似的情况，全国不少。

因此，当时担任公安部副部长的徐子荣在给毛泽东主席写的专题报告中说，在三反、五反运动末期，必须再次大力开展群众禁毒运动。 公安人员无论是吸食、走私、买卖、制售毒品、庇护毒品犯，都是严重的违法行为，必须一律严肃对待，决不允许。 毛泽东表示徐子荣同志的意见很好，命令政务院财政经济委员会副主任李富春咨询徐子荣同志。

4月15日，中共中央下发《中共中央关于禁毒疫情的指示》，5月21日，政务院下发《中央人民政府政务院关于打击鸦片烟草吸毒工作的通知》，7月30日，中央批准公安部《关于开展全国范围禁毒工作的报告》。 重拳出击，稳快狠

8月10日，公安部一声令，对全国1202个戒毒中心和主要部门进行了搜查和逮捕。 毒品犯们纷纷落入法网，全国共查出毒贩近37万人，82056人被捕。 截至8月底，南京市迅速逮捕现行犯360多人。

在南京市委、市人民政府领导下，市领导及有关部门、人民团体负责人组成市禁毒指挥部，各区和铁路等主要部门设立禁毒指挥支部，通常机关由机关组织、人事保卫部门收集整理资料。 市政府还规定，搜查、逮捕民主人士、工商界、文教界高层人员，与外国联系的，必须报市禁毒司令部批准，与被检举的人谈话，必须经派出所所长批准。

南京市认真贯彻推进部和公安部联合发布的《禁毒推进指示》。 根据该指示，广大群众要充分理解禁毒运动的意义，积极与制造、贩卖毒品的犯罪行为进行斗争，就需要广泛、有力的推进。 但是，为了防止美帝国主义利用我的禁毒运动进行谣言和中伤，这次禁毒运动的推进只限于在人民群众中内部的口头推进，不在总公司、报纸、广播电台发表任何有关运动的报道。 这是与当时严峻的、多种多样的国际斗争形势相比较制定的。 1952年5月5日，美国政府代表在联合国麻醉药品委员会上提出了中伤中国政府在日本走私海洛因的报告。 为此，中海外交部发表了坚决抗议的声明。 由于声势浩大的推进，南京市召开了各种群众会议8800多次，听众达74万多人，毒品犯大会宣判时组织15万人收听有线广播大会的实况。 产生了巨大的普及效果，人民群众对禁毒运动家喻户晓，人人皆知，纷纷响应； 让毒贩平静下来，开始接受登记，认罪。

9月初，南京市公安机关乘胜追击，还逮捕了350多名惯犯、现行犯、冒名登记不直的顽固犯。 然后，273名注册的毒贩接受了培训，进行了集中教育。 9月3日，人民法院召开全市性公开宣判大会，判决3名毒品犯死刑，并立即执行。 7个区也分别召开了判决大会，对中、小学毒品犯判处徒刑。 宣判后，将继续大力推进和动员，出动推进车进行街头巡演直播； 采用戏剧、展览会、快板、相声等多种形式进行生动活泼的推广； 召开8530次吸毒者会议和各种小型居民会。

广大群众挨个动员，陆续被检举，提供线索，公安机关共收到58300封检举信，口头检举3411次。 下关区群众察觉到毒品犯陈关涛要逃跑，迅速跟踪监视，向公安机关报告，在登上列车前被捕获。 毒贩家人的观点也改变了，自愿交出隐藏在家里的毒品毒具。 过街老鼠，全员从尖叫的各处夹击，到9月底已有近5000人注册并接受审查。 其中符合登记条件的为全市已知毒贩总数的82·； 3%。

从10月开始，南京市继续追查毒品。 市人民法院召开了第二次判决大会，处决了5名毒品犯，更是让顽固的抗分子不寒而栗。 公安机关对毒品囤积、大罪犯、惯犯、毒品来源较多的失踪者设置毒品收缴要点。 光是张某的事件，就一次性吸食了404节鸦片。 在禁毒运动中，全市共查获鸦片烟土25，288多两和大量毒品毒具。

在确定案解决工作中，根据中央政策和《中华人民共和国毒品犯罪处罚条例(草案)》，结合华东地区、南京市规定的法规解决标准，登记毒贩4435人，逮捕1153人，判处死刑19人，10年以上有期徒刑135人，5至10年不等。

为了彻底切除恶性肿瘤，南京市在禁毒运动末期开展了禁毒工作。 当时( 1952年底)还有一千多人吸毒。 中央本着政府管理、群众监督、集中或分散禁烟，对年老体弱者予以保留的精神，市禁毒司令部制定了禁毒计划，设立了禁烟所(对外名称卫生所)，负责统一发放禁烟药物。 起初，许多吸烟者害怕被解决，害怕因此而失业，不允许吸毒和领药。 各级组织开展了大量细致的援助工作，给戒毒成功人士讲了故事，终于消除了各种疑虑。 结果，经检查，只有50人必须强制戒毒，其中除流氓行为、无业人员、吸毒严重的5人外，其他45人采取了公安机关督促管理、卫生部门发放药物的分散戒毒方法。 对大部分吸毒者实行以吸烟者自戒为主的方法，结果很快全面禁烟。 秦淮大禁毒最终画上了圆满的句号！

全国禁毒运动也取得了巨大的胜利。 根据中共中央转发公安部长罗利爵士《关于全国禁毒运动的总结报告》，运动于1952年11月底结束，共查出369705名毒品犯，共计82056人被捕。 解决的有51627人，其中各种徒刑(包括死刑、无期徒刑) 33786人，劳动改造的2138人，管制的6843人，释放的3534人，已处决的880人； 查获毒品3996056辆、制毒机235台和15716套，贩运毒品走私工具263459件、迫击炮2门、机枪5挺、长短枪877枝、子弹80296粒、手榴弹167枚、炸弹16枚、发射器6台。

1950年2月24日政务院下达禁毒通令后，1952年11月底全国禁毒运动结束，新中国在不到3年的时间内完全禁止了百年的烟毒。

【摘自《文史精华》2007年第5期。 】

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