“新中国成立初期的抗疫经验：“有疫者治疫，无疫者防疫””

新中国成立后，各项建设事业都在等待废除，而且一点点的疫病灾害经常袭击祖国的大地，在一些地方非常严重。 对此，毛泽东要求全国各地要普遍观察疫情，有疫者治疗疫情，无疫者防疫大体认真处理疫情灾害问题，积极解决。

重申了党对防疫、疫情防控工作的集中统一指导。 血吸虫病是一种人畜共患传染病，广泛流行于我国长江中下游各省，危害非常严重。 1950年春夏季节，江苏省高邮县突然感染急性血吸虫病，死亡人数达数千人。 此次疫情向中央报告后，毛泽东极为震惊。 因此，他指示有关部门派人员到疫区进行调查研究，并建议江苏、福建、江西等有血吸虫病的省区派代表到上海参加第二次血吸虫病防治研讨会，探讨应对措施。 出于需要统一协调的总体考虑，1955年11月成立了中央血吸虫病防治领导小组，统一领导南方12个血吸虫病流行省份市区的工作。

1955年12月21日，毛泽东在《征求对农业17条的意见》中提出了7年基本消灭血吸虫病的奋斗目标。 为了完成这项任务，国务院发布了《关于消灭血吸虫病的指示》，卫生部设立了血吸虫病防治局。 特别是中央于1957年4月23日决定提出加强党对血吸虫病防治组织实务指导的要求。 即血吸虫病流行地区乡以上各级党组织，未建立血吸虫病防治领导小组者必须及时建立，其组长由党组织一名书记担任。 这样，在党的集中统一领导下，到1958年我国血吸虫病的高发态势终于得到了比较有效的控制，江西省余江县等地的血吸虫病得以根治。 为此，毛泽东怀着喜悦和喜悦写下了两首《瘟神》的诗以示庆祝和纪念。

建立疫情报告制度。 一个地区一旦发生疫情，尽早报告是防疫治疗的关键，但能否做到，取决于是否建立了完整有效的报告制度体系。

毛泽东一直非常重视报告制度的建立和执行。 解放战争时期，他曾要求各中央局和分局由书记亲自插手，不请秘书插手，就军事、政治、土地改革、全党、经济、推进和文化等各项活动的动态等问题，每两个月向中央和中央主席进行一次综合报告，以形成制度 新中国成立后，他专门要求有关省市委详细检查和讨论本地区已经发生或可能发生的疫情情况，除向中央报告讨论情况和计划外，还应每半年向中央报告防治工作一次。 显然，他提出这样的要求的目的是通过这样的方法了解和掌握各地和各方面的现实情况，为正确的决定提供参考。 据此，华东区制定了《华东传染病报告暂行条例》，山东省《关于各地应严格执行疫情项目报告的通知》、天津市《流行性乙型脑炎流行报告暂行办法》等多省出台了疫情报告专项文件。 北京市在制定的《北京市传染病防治解决暂行办法》中，从如何做好疫情报告工作、谁是报告人、如何报告、报告期限等方面做出了非常详细、操作性强的规定。

正是在全国各地积极探索疫情报告制度体系的基础上，1955年6月经国务院批准，卫生部发布了《传染病管理办法》，其中疫情报告时限的规定具有法律意义。 应该说，该《办法》的正式发布实施不仅为新中国最终建立疫情报告制度提供了良好的思路，也为充分调动各部门各阶层人民遵循防疫疫情防控报告制度的积极性提供了法律依据。

坚决实行检疫和封锁。 1949年7月13日，察哈尔省察北区前英图浩特村发现首例鼠疫。 由于当地政府没有及时采取检疫封锁等措施，在一片民众恐慌中逃窜，疫情蔓延，终于疫情传到张家口，对北京构成了严重威胁。

为此，北京市吸取了察北区决策缓慢的教训，迅速采取了雷电交加的行动。 10月29日，北京市宣布成立防疫委员会。 11月2日，《北京市鼠疫防治暂行办法》出台。 之后决定实施严格的鼠疫检疫措施。 如果规定从疫区来北京的列车一律不得进入北京市界，各线列车的乘客都必须在北京站接受检疫。 门诊旅客接受检疫注射后一定要进入北京市。 经各检疫所检查，鼠疫患者、疑似感染患者和疑似感染者立即强制隔离治疗，患者居住区域必要时进行隔离和封锁，患者家属及附近居民强制检疫等。 次日，北京市防疫委员会决定，从西郊东坝镇到北郊跟腱建立封锁线，东郊和南郊、通县、长辛店、丰台等区建立检疫站和隔离所。 各封锁线除了由当地群众和公安人员负责封锁任务外，还由部队调动5排兵力负责封锁郊区封锁线。 由于北京市严密的防卫死守，截至12月4日，全城未发现鼠疫患者。 据此，封锁线即日解除，检疫工作结束。 通过采取如此严格的检疫和封锁政策，确保了首都免受鼠疫侵害的实效。

大力推进预防接种和注射。 天花是我国常见的传染病。 为了防治这次疫情，中央人民政府卫生部和军委卫生部在1950年上半年联合发布的《军民春季防疫工作给各级人民政府和部队的指示》中，提出了必须用普及种痘的方法处理它的新途径。

根据这一指示，1950年下半年，卫生部发布《种痘暂行办法》，规定中华人民共和国境内居民不分国籍都必须种痘。 无正当理由拒绝种痘，经劝说教育无效的，应当由各级卫生行政机关强制执行。 对种痘者，应发给种痘证； 对于种痘产生的所有费用，人民政府一律实行免费政策，从而消除了许多普通民众担心支付而拒绝物种的担忧。 并且，为了进一步推进种痘事业的迅速开展，政务院在发布的《关于秋季发动种痘运动的指示》中指出，关于秋季种痘与地方群众风俗习惯不符的问题，各级政府和卫生防疫工作人员要注意推进教育事业，不要在春季以外种植。 必须打破不能种麦子抽穗的，甚至要择日变卦种植的不科学的陈规陋习。 这样，经过各级政府和卫生防疫人员的辛勤努力，到1952年上半年，全国已经完成了5亿多次牛痘接种。 到1961年，新中国宣布消灭世界上首次流行了几千年的天花。 另外，通过注射死亡菌疫苗、注射活菌疫苗、接种维生素等措施，我国肆虐多年的鼠疫、天花、霍乱、伤寒等疫病终于得到控制，部分已经灭绝。

文案来源:《学习时报》年4月3日第5版

本期:董大伟

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