“关于重庆探索，值得一读的好文案”

去年3月，在该网上看到了中国社会科学院陈红太的复印件，觉得很好。 今天转发到这里，网民可以享受！

如何看待重庆探索的价值和成败(1) )。

陈红太

一、正确认识“重庆探索”的做法论

问:与沿海及其他一些地方和地区相比，重庆近年来的实践探索和崛起经验应该如何正确解读？

答:现在人们可能把重庆的探索叫做模特。 和沿海稍快速发展的地区如广东、江浙一点的地方比较一下。 这样的比较不能说是没有意义的。 但是，从目前的比较来看，正如我在互联网和一点点的研究资料中看到的那样，有几个优点。 一是个人喜好清晰，多个文案和评论事先隐藏着肯定或否定的角度和价值。 例如，所有主张民间市场化、自由人权法治等价值观的作者，通常对沿海广东、浙江一时地区的快速发展经验持有肯定和拥护的态度。 而且，对于多次歌颂国有经济、共同富裕、红与黑的重庆探索，越来越具有否定、歪曲甚至敌视的角度。 二是，所谓的学者本来就不了解各地的现实，不进行实证调查，根据信息报道和研究资料，与其附和自以为是的评论，不如半生不熟地进行选择性评论。 一些学风不正、居心不良的人不顾事实，捕风捉影、撬动、指鹿为马，目的是丑化和攻击重庆的探索。 这些不仅对真正了解情况的人有趣而且令人生气。 第三，混淆了重庆的探索实践和一些领导人的政治前途和命运。 在小范围内探索重庆，无异于为某些领导人晋升的阶梯、敲门砖、完成工程。

能否正确评价重庆崛起的经验和实践探索，实际上存在做法论的问题。 我的看法是，不应将重庆探索视为局限于地方地区、由个别强者主导、与主要政治领导人政治前途相关的地区快速发展案例。 重庆探索的价值也不应因个别突发事件的瑕疵或个别领导人的政治命运而受到影响。 “长江向东流，水消失，浪花飞溅英雄。 成败当头空，青山依然有，几度夕阳红。 ”历史上的任何人物，都会随着漫长的历史潮流而不断被后世取代，但他们开拓的历史道路和创新功勋，总是与青山相伴，日月同辉。 作为客观注意和研究者，我们应该摒弃感性因素，把重庆的探索放在中国现代化进程和国家政治经济文化快速发展的大格局中进行透视和定位。 有了这样的理性态度和眼光，人们就会发现，重庆探索的真正价值，不仅是区域性科学快速发展的实践样本，也是关系到中国改革开放大局和中国特色社会主义现代化建设前进方向的开拓性创新尝试。 重庆探索了开拓的快速发展方向和成功实践，明确了我国现代化科学快速发展阶段面临的时代主题和正确方向，从经验上回答了进一步推进改革开放所必须着力处理的重要理论和实践问题。 面对这样具有大局性、引领快速发展趋势的重大实践探索经验，有远见的执政党和国家领导人，不应视自然兴衰成败为等闲之见。

问:正确评价重庆实践探索的价值，可能与是否及时应对了社会快速发展主题和首要矛盾有关。 你觉得这个问题怎么样？

答:目前，关于中国现存的问题和矛盾，是这样或这样认为的，但无论左右派、政府机关、民间，对以下问题的看法都有一定的共识。 例如，必须保持经济和社会快速发展的活力和动力问题。 本质多次是经济社会的开放和自由，同时必须通过法治的完善和保障，使这种开放和自由长久持续。 例如实现社会公平和正义的问题。 必须解决社会资源占有和分配不公、基本民生的政府保障和常规公共服务均等化、政府财政向民生行业、公共事业和基础设施倾斜、贫富、地区、城乡和领域之间不断扩大的差异的处理、各种利益集团对公共政策的扭曲和束缚等问题。 例如，多次在党和政府职能比较有效的问题上执政。 权力集中有利于社会地域协同、力量集中、各种资源集中，但如何破解权力集中容易导致官僚主义和家长制专断等问题，必须将权力监督不足导致的权力滥用和金钱交易等腐败问题提上改革日程。 例如，是维护社会和谐、诚信、互助的道德风气的问题。 不使社会伦理和官场伦理的商业市场化，保持独立、负责、高尚的人格，维护民族、国家、地区、单位乃至个人的尊严。 例如，绿色经济的迅速发展、生态文明理念的确立、问题的探索等。 用经济快速发展的方法替代不可持续的高能源、高排放、高污染，转变为依赖廉价生产要素的快速发展方向。

保持经济和社会活力和动力，实现社会公平正义，反复执政党和政府职能是比较有效的，维护社会和谐、诚信、互助的道德风气，快速发展绿色经济，创造生态文明的理念和探索，是我国经济、社会、政治、政治、互助的理念和探索。 这些共识性理念本质上是科学快速发展观提出，必须总结处理的经济动力、社会公正、政府比较有效、道德高尚、绿色生态等五个建设行业的首要问题。 这些问题，造就了哪些地方和地区处理得好、常规可操作的方法和制度形式，哪些地方实际上引领着中国科学快速发展的前进方向，实际上处于改革开放、中国特色社会主义建设的历史船夫？ 重庆之所以迅速崛起，成为举世瞩目的快速发展热土，就是因为在这五个建设行业和五个快速发展方向上，为积极的实践探索和制度创新做出了贡献。

重庆扶持微型公司，逐步扶持中小民营公司快速发展和国有金融投资集团公司功能和机制创新，吸引国际化外贸加工公司建设的产业集聚、物流条件、制度环境和基础设施保障，是重庆启动经济起飞的动力和制度保障机制。 黄奇帆市长为什么在年重庆创建的众多全国第一中最重视中小微型公司的数量增长和外贸进出口总量第一，是因为这两个指标最能体现经济快速发展的开放性、社会活力、劳动就业和可持续发展等情况。 在实现社会公平和正义方面，重庆市一直坚持“三个硬杠铃”。 也就是说，民生支出占全市常规预算支出的50%以上，占区县支出的75%以上，市级以上公共服务预算增量的70%以上投向农村。 每年为31个偏远地区县特别搬迁支付3000万元进行基础设施建设； 位于“一丸之层”的发达区县要求每年“两翼”区县的资金和实物总量援助本级财政的1%以上。 全国首次推进大规模公租房科建设、首次土地交易、户籍制度改革，特别是为农民城市化而实施的“335”制度保障体系，保障了农民原有土地等财产权益，也使移居城市定居的农民得到了与城市居民同等的待遇。 这样的效果，近几年重庆经济飞速发展，但地区、城乡、贫富差距反而缩小，基尼系数预计从年0.438降至年0.421，降至年0.4，这是一个了不起的成果。 在执政和执政成效方面，重庆通过“大下访”、“三进三同”、“结穷亲”等“三项活动”、连接创新基层社区党组织和群众的“三项制度”，反对官僚主义，大幅贯彻区县乡镇村社各级班子的务实领导风格 通过规范对领导干部进行的“绩效考核、民主考核、民意调查”考核机制，特别是舆论考核机制，使民调权重在市级部门、区县从30%逐步提高到50%，真正把领导干部对绩效的考核权交给了民众。 通过恶性警察、交通警察、学校警察制度改革，综合治安状况排名全国第一，群众满意度多次评价均在90%以上。 以斩黑除恶为切入点的反官场腐败给重庆市廉政建设带来了前所未有的良好势头。 重庆市旨在弘扬社会主义先进文化，抵制精神文化行业向商业化低俗化过渡的“诵读传”活动，将弘扬正气、为民众提供高尚的精神产品作为文化建设的第一要务。 旗帜鲜明，态度坚决，在纠正执政党理想信念、推翻儿童古典教育和社会颓废响动等方面，社会利益明显，有影响。 空前。 在绿色生态建设中，仅2009年一年就种下了过去10年的树，按照这个趋势还得再工作10年，种上100年的树。

特别要强调的是，在这五个方面的共识和相应行业的主要矛盾处理中，对大多数老百姓来说，“公平正义”问题的实现，首先是邓小平在改革开放之初提出的“共同富裕”问题，越来越与经济的快速发展并存，老百姓的意见最大 换言之，公平正义的问题，或者政府的制度供给和资源配置、分配能否保证现代化建设的公平快速发展和共同富裕的问题，作为与经济快速发展并存的改革主题和社会主要矛盾，已经被普通民众广泛认同。 公平正义已经不仅是社会主义多次必须重复的基本大体和快速发展目标，也必须进一步激发广大人民群众的创业热情，可持续地激发社会活力和动力，满足和满足人民群众最直接最迫切最现实的好处的需要 正如薄焕来同志所说，共同富裕不仅是目的，也是快速发展的原动力。 胡锦涛总书记提出的科学快速发展观，包括实际处理社会主要矛盾的方针和实践方向，重庆高调主张的“以民生为导向、共同富裕”，是直接实践探索这个社会的主要矛盾问题。 在“姓资姓社”、“不争”的意识形态背景下，科学快速发展最需要的是实践探索样本，将科学快速发展的理念和政策变为强大的物质力量。 重庆探索实践样本的诞生，不仅是对日益成为社会主要矛盾的公平正义问题、共同富裕问题的及时应对，也为我国现代化建设过程中已经出现的快速发展偏差提供了生动的案例分析机制，具有最大的现实和历史意义的价值， 这是经验说明科学的快速发展观确实是处理中国当前各种矛盾和问题的唯一正确的指导方针。 空孔的理论说教民往往不记账，但最影响的是通过实践探索获得的成功和有实效性的经验样本。 (二、“重庆探索”的真正含义是什么，参见下篇) ) ) ) ) ) )。

年3月14日完成了初稿，3月16日对稿子进行了修订。 作者:陈红太，中国社会科学院中国共产党员、研究员。

如何看待重庆探索的价值和成败(二)陈红太

二、“重庆探索”的真谛是什么

问:重庆的快速发展模式为什么引起如此广泛的争论？ 有人说“皇家军队事件”说明了重庆模式的失败吗？

a )对中国改革公正性持否定看法的左派人士和网民发现，重庆探索可以从实践的方向回答许多有关改革的问题。 为此，极力将重庆探索提升到自己一边的角度，以重庆探索的解读和定位为回归“毛泽东路线”的模板，试图有选择地肯定和推进重庆探索。 例如，重庆利用市场机制进行的西部大开放和外资大量引进，以及大力支持中小民营公司快速发展所需的强调和推进不够，赞扬和赞扬了大众动员式的“唱红打黑”和分配行业的“民生导向”、“共同富裕”。 另一方面，对中国市场化改革彻底性持否定看法的右派人士和网民大多对重庆的方法和方向不闻不问，持否定态度。 特别是对重庆的“唱红打黑”持批判态度，不顾事实，单方面进行有瑕疵的极端攻击，也将重庆的“打黑”比作“打黑”、“唱红打黑”比作“文革”来再现。 将重庆探索定义为“强者政治”、“人治模式”。 “皇家军队事件”发生后，一些极端右派人士认为，连“猎黑英雄”都躲在美国领事馆里，认为“重庆模式”戏剧性地失败了。

重庆探索的解读实际上仅限于上述两个角度。 根据我的注意，应该包括五个不同的观点或方向。 媒体聚焦或炒作的观点； 各科学家的注意和研究视角政府探索重庆自身实际业绩的视角，包括重庆市委和政府的视角，重庆老百姓亲身感受的视角。 这样的多维视角和方向，有利于全面、正确地理解和认识重庆勘探。 现在的问题是，媒体和互联网，以及学者和网民关注的是“唱红打黑”、“民生导向”和“共同富裕”的标语和标签式宣传，以及“民生十条”、“共同富裕”的十二条 探索指导重庆快速发展的“国营公司组织和职能市场化重建”、“西部大开放洼地效应建设”、“外资和微型中小民营经济阶段性扶持”、“为转变经济快速发展方式支持民生建设和快速发展、保障和动力机制”等这些深层次 为此，薄焕来同志，特别是重庆市长黄奇帆同志在各种场合，利用各种机会，反复阐述重庆探索是胡锦涛总书记落实“314布局”和科学快速发展的具体实践，是推进西部大开发、建设西部内陆开放型经济、建设内陆大开放高地的实践探索意义。

重庆的是非评价，归根到底不是以媒体互联网、学者网民的主张，也不是以官方政策的宣传和部分相关领导人的前途兴衰为根据，而是重庆的快速发展是否符合中国现代化建设的规律，重庆3000万人是否受益，让他们切身感受到。 根据重庆经济的快速发展数据，薄焕来同志主政以来，重庆的gdp增长率和人均增长率在全国排名，都呈现出一年一个大阶段的局面。 gdp增长率，2008年全国第五( 14.5%，2009年全国第三) 14.9%，年全国第二) 17.15 )，年全国第一) 16.5%； 人均GDP 2008年为2000美元，2009年为3000美元，年突破4000美元，年平均增长1000美元。 可以说迅速的发展速度绝对创造着新的经济奇迹。 重庆在这四年间，对中国现代化建设各行业主要问题的应对和迅速崛起，完全回应了中国科学快速发展逐渐形成的“中国模式”的内在逻辑诉求。 中国模式的最终形成需要三个必要因素。 现代化市场经济产生的物质非常丰富。 现代化文化集聚的民族精神重建； 这两者的组合就是“一阴一阳为之道”。 但是，有必不可少的保障条件。 是现代化民主政治形成的依法治官体制。 也就是说，是物质文明、精神文明、制度文明三者的有机统一。 当然这里也有生态文明的问题。 生态文明包含在物质、精神、制度文明建设中，是处理天人关系的终极途径，但需要超越现代社会主义现代化理念的维度，以可再生资源、绿色能源的开发、生态环境的建设为快速发展趋势，地球无法承担的沉重引发的人类土地与资源的冲突、资源的争夺， 重庆在物质文明和精神文明建设方面，在市场经济和红色文化的有机统一和结合方面已经取得了很大的成绩，在制度文明和生态文明建设方面也进行了有效的探索。 历史一定会说明，重庆的实践探索能否持续，关系到中国特色社会主义的生命力和快速发展的前途。

问:能用几句话详细概括一下重庆模式的本质特征吗？ 重庆的实践探索与毛泽东在“文革”时代到底有什么不同？

答:“重庆探索”的本质有“治官”、“为民”、“大开放”三个。 “治官”最突出的体现是“三个活动”(“大访”、“大访”、“三进三同”)、“反腐”、“通过民调机制评价官员绩效”、“三个制度”，由此成为市区各级领导的亲民、亲信。 重庆在打黑期间立案查处涉黑权力的贪污案件1078起，打掉1271人，涉及正厅级干部10人、副厅级干部37人、处级干部300人、公安79人、检察院28人、法院38人； 国家公务员886人。 “为民”最突出的是“五个重庆建设”、“民生十条”、“共富十二条”所体现的以民生共富为导向的经济社会生态建设。 其中，重庆两翼落后地区为脱贫致富而实施的一系列扶植开发政策、大兴土木的基础设施建设和城市公租房建设，各项为留守儿童、寡妇老人、农民工城市化、最低生活保障医疗保险及各项目权益和社会保障政策措施，都是共产党为人民 《民主法治十五条》也是在制度措施方面落实和保障人民民主各项权利的具体体现。 “大开放”是市场化机制，大量引进外资和民间资本形成it领域的产业集聚，形成区域“洼地效应”和公益性国有公司的组织功能构建和可持续快速发展，在反复发挥公有制经济在基础设施、公用事业和民生建设行业的主导和支持作用的同时，在新区、保税区、保税区 “治官”、“为民”、“大开放”七个字比较集中地体现和概括了“重庆探索”的执政本质和快速发展指向，这也是“重庆探索”的精髓。

有人把“重庆探索”的科学快速发展和全国其他科学快速发展对立起来进行比较，认为中国的改革开放只有进行“自由快速发展”的道路。 一旦出现了强化或强调“红色”性质的说法和方法，就断定这是马上恢复“毛泽东”或“文革时代”的一套，用“重庆探索”动员和组织人民群众，传达人民群众赖以生存的我党传家宝和成功方法，这是重庆这样科学的迅速 特别令人担忧的是，一点点野心家和别有用心的人钻重庆探索的瑕疵和失误的空子，进一步混淆了人们对改革开放正确路线的认识，是贯彻落实科学快速发展观的实践探索成功的样本，也是逆反反动的历史潮流而动

“文革”和毛泽东晚年最大的失误，是对社会快速发展最重要的矛盾评价失误，以阶级斗争为纲缺乏法治，没有牢牢抓住快速发展中国家普遍面临的以经济建设为中心的社会快速发展的主题，“快速发展是硬道理 没有把建设高度发达的社会生产力作为党和国家的中心工作，大量的时间和精力耗费在政治斗争和思想改造上，给我国的现代化建设造成了巨大的损失。 重庆无论是“治官”、“为民”、“大开放”，都是在党中央以经济建设为中心的政治路线指导下，在向国际和国内两个大局开放的市场经济建设中，“以人为本”、城乡、地区、经济和社会、人与自然、内外“五 正在进行“科学快速发展”的重庆探索从根本上是在“改革开放”、“自由快速发展”的基础上进一步加强和强调，本质上是邓小平对期待的“共同富裕”的科学快速发展的回应。 邓小平留下的社会主义思想遗产，简单概括地说，首先是“改革开放”、“市场经济”、“民主法制”、“共同富裕”十六个字。 只强调改革开放和市场经济，放弃邓小平强调的民主法制、共同富裕，把改革开放、市场经济、民主法制从实现公共富裕的手段变为固化的目的，把“先富一部分人”永久化、常态化，忘记“共同富裕”或实际放弃，都是 重庆的方法和实践探索，是对“自由快速发展”和“包容性增长”过程中出现的问题和偏差的矫正，也是邓小平高瞻远瞩到20世纪末开始处理“共同富裕”问题，全面协调可持续科学快速发展的具体实践。

最后，我强调的是，千方百计避免助长个别悲剧和部分偏执行为的影响很大，影响着我国目前各地实际探索和逐渐形成的多元化科学快速发展的美好格局和态势。 上级不应该单纯以公开性、公平性、合法性作为解决一个重大、深远影响的案例的大纲，而应该把这类案例的得失和处置效果放在是否有利于党和人民事业快速发展大局上来整体考虑。 各种小道理和个人偏见不能主导重大决策、舆论和价值评估。 得失评价应该全面系统快速发展看问题，努力让坏事变成好事，而不是小坏事变成大坏事。 就事论事，法治大体上不是政治的大体。 支持官场潜规则“做与不做、少做、好与坏是一样的，往上爬才是硬道理”，助长了“顺我者昌、逆我者亡”的古老官僚主义习惯 这样，就彻底破坏了地方各级领导和党内民主势力心中残存的为人民服务、党对事业的责任和忠诚的个性追求，是无论取得怎样勇敢的创新、卓越的业绩都得不到公平对待的“权力过度集中”和“家长制”形成的 不能客观助长政治体制改革对“自由快速发展”和“市场经济”的路径依赖，中国将最终被迫实行西式自由民主。 无论中国特色社会主义被异化还是中断，都将成为中国共产党人和中华民族的悲哀！ 中国共产党是历经90年考验和考验的政党，不能眼睁睁地看着这种事态和悲剧的发生。

年3月14日完成了初稿，3月16日对稿子进行了修订。 作者:陈红太，中国社会科学院中国共产党员、研究员。

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