“戴旭雄文：南海战术”

两年前，南海问题只是中国和南海各国常规海洋权益的摩擦，但从年开始，这个问题突然成为亚洲乃至世界的热点问题。 中国致力于“和平崛起”的战术，重复“搁置争议共同开发”的主张，为了不让事态扩大，没有进行实际的开发。 可以说中国付出了巨大的诚意和牺牲。 但是，南海各国不断采取咄咄逼人的政策和行动，常常使中国处于不利地位。 特别是美国宣布高调介入南海事务后，俄、日、澳、印带有趁火打劫的意味，但该南海国家更是无所畏惧，形势对中国更为不利。

从世界的角度看南海问题

南海已成为世界第三热海。 当今世界有三个战术热点。 一个是发生利比亚战争的地中海地区，另一个是美国、欧洲和俄罗斯在油气管道和北约以东吹牛的里海地区，以及第三个是不断升温的南海。 这三个海域有共同的优势，都蕴藏着丰富的油气资源，都是美国21世纪三大潜在战术对手——伊斯兰世界、俄罗斯和中国的所在地。 由于南海的油气储备离中东很近，将来南海一定会形成中东那样的能源中心。 花时间，欧洲、美国、俄罗斯、日本、印度等世界主要国际政治力量，必然聚集在这里，南海必然成为新世界战争的策源地。 即使中国不使用武力，其他国家也会在这里给予巨大的打击——看看中东就知道了。

因此，南海问题不再是简单的领土、领海国别争端问题，也不再是中国以前担心的局部争端国际化问题。 随着美国反恐战争的结束，中国的包围是美国全球战术的要点，控制中国的海外能源和运输通道，成为美国必然的战术选择，南海是最理想的地方。 美国船只多次来到这里调查水文地理资料，与日本、印度、东南亚各国开展各种演习，证明了继东北亚、台湾海之后，美国将这里开辟在第三海空战场。

南海形成了联合国应对中国的态势。 中国南中国海周边邻国在南中国海的实际优势越来越大，同时与欧美各国合作共同开发资源，优势交错越来越深。 除了菲律宾、越南等国非法侵占我的南沙群岛、非法开发我的南海油气资源等外，其他各方面势力也随着南海乱局不断渗透。 日本为了在东海问题上牵制中国，在南海积极搅拌； 印度为了在边境问题上牵制中国，暗中迅速发展与越南的军事关系，参加南海军事演出的俄罗斯以向印度和东南亚国家出售重型武器的方式警戒着中国。 年6月25日，在南海局势最紧张的时候，俄罗斯向越南交付了用于攻击水面舰艇的苏- 30毫米K2战斗机。 确实，欧、美、俄、日、印等当今世界大国和集团在南海问题上不支持中国。 这和八国联军入侵中国时的国际态势一样。 所以，南海成为国际乱局的态势已经呼之欲出，同时也无法逆转。 邓小平留下的基本“主权在我，搁置争议，共同开发”几乎为南海各国所接受，只能用作虚与委蛇的借口。 对中国来说，不仅不可能维权，事实上也不可能稳定。

各国都在军备竞赛中疯狂，南海积累了大规模战争的势能。 越南、印度尼西亚、马来西亚和菲律宾都在竭尽全力增加远程重洋空武器，甚至没有进入南海的新加坡也计划引进尖端的隐身战斗机。 澳大利亚和印度等二线大国更是摩拳擦掌，其军备计划是为进行全球战争而准备的。 你以谁为对象？ 不用说。 美国是所有这些国家的主要武器供应者，是地区紧张局势的主要制造者，也是未来南海地区战争的主要策划者和强大参与者。 去年，美国在与东北亚朝鲜的演习中验证了与中国的空海一体战，今年“华盛顿”号航母进军南海，与南海周边国家进行了联合军事演习，南海也是美国的“空”战 俄罗斯是另一个武器供应商，想在南海浑水摸茶。

南海地区战争的势能在积累。 如果由于大国的介入，这个地方的战火燃起，可能会持续一百年。 当时，一个日本在中国东海，切断了中国的现代化进程。 今天，大批“日本”企图在南海断绝中国的复兴。

从中国的角度看南海问题

对中国来说，南海的意义有快速发展和安全两个层面。

从中国现代化建设全局来看，南海作为重要的国际运输通道——世界级油气储备地区，以目前的油气消耗，作为足以供中国百年采用的海洋经济带，可以保障中国经济的可持续快速发展。

从中国的安全态势来看，南海是中国通往世界的重要通道，也是美国对中包围圈中的重要鸿沟。 美国在对中国的c形包围中，也发现了南海这个印度洋和太平洋的结合部对中国的重要性，所以不遗余力:联合日本、澳大利亚在太平洋形成东大门； 与印度洋联合在印度洋形成西门； 与东南亚各国合作，以越南为主，插插销。 美国站在门后，顶住门。 和平时期，美国及其盟国在死守海峡、主要军港的战时，一下子切断了中国的能源供应和贸易路线，瘫痪了中国经济。

从以上世界立场和中国立场来拆解南海问题，可以看出南海已经成为关系到中国快速发展和安全的不可避免的重大战术问题。 南海作为中国生存和快速发展的“命门”，南海问题旷日持久对中国最不利。 因为，时间在美国和南海各国一边。 美国正在按班处理世界问题，在资源开发和武装加速发展的情况下，中国目前的南海问题政策基本失效，再拖下去也没有实质性的效果，只会让局面更加糜烂，最终是不可能、没有办法、实际放弃的结果 这将产生与甲午战败同等的国内效果，这是中国无法承受的。

南海问题已经国际化，今后将成为国际争论问题的要点。 这并没有转移中国的意志，中国和平维护南海主张权益的可能性微乎其微。

被动的水覆盖土壤，士兵来阻止吗？

关于南海问题，目前主流的处理思路总结如下:第三，一是像中俄边境争端一样，中国承认现状，基于各国各自占有的岛礁和海域，按照《联合国海洋公约》划分剩下的部分。 二是大力维护以前流传的主张，用武力驱逐入侵势力，夺回所有岛礁。 三是努力维持现状，搁置争议，共同开发，将问题留给后人处理。

笔者认为，处理南海问题需要新思路。

一、中国必须制定南海“持久战”战术

最初用战术心理战威胁各国。 目前，中国对南海问题，最理想的结果是和平与稳定。 长期以来，中国一直通过退让和安抚来实现这个目标。 随着美国调整全球战术目标，小国围绕油气资源争夺加剧，原有的绥靖政策逐渐失效。 当时，在进行对印自卫反击战时，领导人说:“战斗是为了和平。 不战斗就没有和平。 赢不了也赢不了”。 这个故事至今对南海问题的处理仍有指导意义。 欲

要寻求南海问题的和平处理，首先要在指导思想上，要有战争的思想准备，要知道战争是我们多年来疏忽大意的代价。 面对大国的阴谋行动和小国无理的暴行，中国必须下定决心破釜沉舟。 这样才能震慑美国，进而支付工资给南海各国釜底抽薪，寻求和平、合理的处理，不战而屈人之兵。 这是一场战术心理战。

心理战如果没有实质性的战争准备就没有效果。 一种意见认为，如果中国在南海表现强硬，哪个东南亚小国会投靠了美国？ 这很奇怪。 想扔的东西早就扔了，不想扔的中国再强硬也不能去。 中国不能作茧自缚。

战争不仅仅是指军事层面。 其实，经常性的、大量的“战争”行为，还是在经济和外交方面。 军事只是辅助手段。 为此，中国必须制定一系列“持久战”战术，综合运用经济、外交、军事，实质控制南海局势，维护国家利益，为下一步彻底处理南海问题奠定基础。

南海获胜后，日本、韩国在东海，印度在国境等处结束。 让我看看，就在那时。

二、将当前南海危机作为我的军事战术要点转移的机会

长期以来，我国的军事战术要点都是台海。 但是，台湾问题的本质在于两岸的文化、经济对接和政治融合，在大陆政局稳定的情况下，台湾没有独立的可能性。

南海不是这样。 外国不仅蚕食中国的经济资源，而且从法理上剥夺和分割中国的主权，威胁中国的长期快速发展和安全，引起周边国家的连锁反应。 所以中国不能无视。

美国回归亚洲，要点在日本、南海，两点相连。 敌人改变了，从国家的战术整体来看，应该把南海作为我军新的战术要点。

当前的南海危机，菲律宾和越南正在积极向我国挑衅。 我们应该有这个道义特征，挽留不放，炒作南海话题，对国民进行思想动员，进行战术转移。

中国将重点放在南海，符合俄罗斯的战术优势，因此可以加深与俄罗斯的战术合作关系。

将军事战术要点转移到南中国海地区，也可以带动我国一系列经济快速发展战术的调整，大大促进“十二五”新兴产业的快速发展。 以争夺和统治南海为牵引，大力发展航空、航天开发、造船、报业，振兴现代战术产业和军工技术，空锻造海一体、攻防兼备的新型军队，通常构筑远程火力打击体系，威胁中国

中国经济建设应从国家现代化和民族长远利益出发，调整舍近求远的快速发展思路，以南海能源开发为主，国外为辅。 在中国本土军事力量的防卫范围内，经济开发才是安全的，没有必要过分害怕外国资本。

三、不顾争议，以自己的大规模开发行动，招致国际合作

长期以来，中国各界对求和平、求和谐、教条化、机械化持一种畏惧争论的态度，这间接鼓励和煽动了别国的非法入侵行为，今天各方尤为奏效，中国周边的危机由此呈现出我方的势头。

今天的南海问题，主要是中国长时间缺席造成的。 首先保护不积极，其次阻止其他国家的入侵是没有力量的。 美国取代美国，向世界表示，俄罗斯不同意其他人在自己海域打一千多口油井，在格鲁吉亚的行动，也是办不到的。 中国这样“度量大”，首先让人怀疑，其次是软弱被欺负，被欺负不仅为难，还有好处。 示弱已经惹祸，继续主张和谈

“忍耐”就像领工资救火一样。

其实，一改变想法，柳树马上就会变暗。 老虎不走，猴子不散； 扫帚够不到，灰尘不会自己跑。 中国到了南海，那里就不闹了。

中国不介意南海地区的所谓争议，首先要和欧美大型石油企业在南海开展大规模合作，然后一个人开展油气作业。 用压迫的方法，努力与其他小国合作。 南海各国如果合作就欢迎，如果不合作就没必要在意。

争论是和平的前奏。 敢于争论，既是自信，也是诚信的表现。 争论没有和解或对决的两个结果。 和解，中国想要的对决，中国不怕。 正因为不怕那个才能和解。

所以现在，中国必须在探讨过去疏忽的同时，制定鼓励南海开发的政策。 因为有了经济项目，军事自然会跟进。 争论一定会到来，但之后的协议也会到来，所以离最后的处理不远了。

四、今后5年~10年是处理南海问题的机会之窗

当前的中东、北非动荡，由于美国和欧洲介入，短期难以抽身，客观上为中国提供了处理南海的天赐良机。 加上美国最终处理伊朗所需的时间，这个机会最长可能有10年。 在此期间，只要中国在南海的动作不多，不直接影响美国的战术优势，美国就不会和中国的短兵相接。

兵法云:兵可以半交半打。 现在，美国和周边小国在南海处于这种“半渡海”的状态。

目前，美国的战术重点是伊朗，无力应对伊朗和中国，重返亚洲，目前正在牵制中国，为下一步包围和解体中国进行战术部署。 所以，在南海问题上，美国和中国是伐谋、伐交的游戏，还没有到伐兵的阶段。

因此，中国在美国陷入伊斯兰战场的间隙，在南海石油产量还不足的间隙，在美国和俄罗斯胃口大开的间隙，在越南翅膀还很饱满、不敢和中国放手的间隙，迅速、大举进入南海， 做得好，中国可以拥有能源王牌和海洋运输王牌，可以主导南海地区的和平与快速发展，可以和东南亚迅速发展更密切的经济关系，可以和美国一起承担亚洲和平、世界和平的责任。

为了消除美国的抵抗，经常强力介入南海。 此外，还可以与美国探讨优势交换问题。 南海已经是中国的核心利益，但现在不是美国的核心利益，美国有可能交换让步。

中国在南海不渴望美国的亚洲战术结构，所以只注意不影响国际航运，美国不会全力介入。 即使美国介入，也会起到支援中东的作用，长期对中国有利。 客观上，中国自身的实力足以在南海发挥巨大的作用。

五、南海的对手必须锁定越南

南海问题多而复杂，但仍有可得之处。 根据抓住第一矛盾的哲学原理，笔者认为处理南海问题的关键应该锁定越南。 美国是中国潜在的全球对手，越南是直接的、现实的对手。 菲律宾在南海跳得很高，而越南才是这次南海危机的主角。 越南想成为南海地区霸主的野心在20世纪70年代末就很明显了。 越南刚刚独立，随着苏联扩大的势头入侵柬埔寨。 所以，当时中国批评它是地区霸权主义，没有冤枉它。 由于自卫反击作战的威慑力量和之后苏联倒台，越南意识到在中国不支持的情况下，没有进行地区扩张的条件，收敛了多个。 1989年以后，由于美国试图重新调整中美关系，使中国成为美国的第一大对手，越南看到了机会，又跳了出来。 南海岛礁问题只是导火索，利用美国成为东南亚地区大国的梦想，才是越南敢于向中国二次挑衅的根本原因。

美越在南海有各自的利益，美国需要越南遏制中国。 越南迎合这种心理，获得实际利益和地区大国地位，忘记12年丛林血仇，与美国走在一起。 美国为中国准备了日本、台湾独立势力、越南、印度四个战将。 其中，越南的冒险性最强。

随着形势的迅速发展，越南将成为中国第一心腹大患，但目前越南实力还不够，与美国的战术情报表现还存在障碍，这是有利于我国越南战术行动的机遇。

六、处理南海问题的具体建议

1 .坚定处理南海问题的决心，开始各方面的整合准备。 现在，美国还没有做好准备，任何小国都没有武装，日本等的外力还没有实质性进入。 中国必须率先占领未来的战术制高点，不能让南海成为黄海。

2 .统一思想，遵守九段线。 九段线是中国拥有南沙的法理根据，决不能自我否决。 不能将谈判基调定为联合国海洋公约。

3 .在思想统一方面，必须打破“恐美症”。 从俄中关系来看，美国是尊重强者的想法。 俄罗斯维护自身利益的猛烈方式，最终导致了美国在中亚的战术攻击停止，北约东扩在乌克兰和格鲁吉亚受阻。 虽然不能说只做除夕夜是不正确的，但是中国没有失火现场小偷的意识。 中国必须有全球游戏的意识。 中国要参与南美洲事务，参与北极资源争夺，参与中东事务，参与非洲事务，通过全球包围美国来包围魏国救赵，减轻入口压力。 加强与俄罗斯的合作，在北方四岛问题上合作，让日本北上，削弱美国的联军。

4 .中国应成立跨部门南海问题协调小组。 协调小组由军方、学者、海洋局、海南省政府、外交部共同组成。 外交部一家在应对南海诸多纷繁复杂的战术形势方面做出了艰苦努力，统一协调涉及南海部门的行动。

5 .必须对南中国海的政策进行重大调整和突出开发。 在外交无法应对，我国不愿意轻易使用武力的情况下，只能大力加强经济开发。 我国南海的方针应该调整为主权在我，抓紧开发，欢迎合作，不怕争论，打击挑衅。 其中，开发是核心。 为了减少国际社会的担忧，中国的开发应该以为世界服务为主要目标。 例如，建设国际船只补给基地、世界旅游观光基地等。 为此，应该设立南海特区，作为南海的屏障发挥经济防卫的作用。

6 .呼吁所有国家的军队撤出南海。 越南和菲律宾现在的驻扎方法，影响着地区航运的安全，因此中国必须提交所有国家，全部撤出。 这样，中国在道义上就能占领高点。

7 .准备战争。 中国应适时调整战术要点，对南海进行前瞻性、现实的研究。 做好南海地区各种格式的战争准备，特别是对越作战准备。 如果战争爆发，必须摧毁越南的所有设施，对越南进行港口封锁。

从战术上遏制越南，有利于南海地区的长期稳定，也有利于我国整体安全态势的改善。

资料来源:《学术前沿》年7期

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