“国资委副主任： 央企不能什么都想搞”

对上半年利润上涨18.2%的美丽数据，黄淑有清醒的认识，认为应肯定国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)和央企付出的艰苦努力，但应考虑下半年和未来，央企的快速发展环境依然严峻。

早年在国家经贸委从事综合经济工作的黄淑和认为，他对经济形势的快速发展变化有本能的敏感性，应将中央企业的快速发展考虑在更大的经济背景下。 在中国历来流传的经济比较特征逐渐消失的大背景下，中央企业必须考虑安全。

他多次向各中央公司负责人表示，中央企业以前流传下来的比较特征也在逐渐消失，世界经济正在经历深刻的变革，转型升级的坎儿，国资委管理的113家中央企业必须各自前进，谁也不能前进 这些年国资委利用考核这一指挥棒力量促进转型升级，如研发投资视为收益是最明显的政策。

经过10年宏观经济管理和10年国有资产监管的黄淑和认为，当前中国经济正在走下坡路、走陡坡，目前最棘手的四个课题是转型升级、地方债务、房地产和金融改革。 未来中国经济的根本出路在于多次改革开放这四个字，体现新的智慧。

具体到国资监管行业，黄淑和认为，央企必须清理包袱轻装，深入进行自身改革和管理提升，进一步转变自身体制结构，实现转型升级。 如果能顺利撰写这四篇文案，央企就能保持自己的活力和生命力，但这不是件简单的事，也许需要几年的砂轮奋起。

18.2%的喜悦和隐忧

年上半年中央公司实现利润总额6315.2亿元，比去年同期增长18.2%，比去年上半年同期减少14.7%，与全年同期增长2.7%相比，确实是个美丽的数据。 但要注意黄淑和央企，这样的成绩是确实的，但必须认识到背后的原因和未来的艰难形势。

《财经国家周刊》:中央企业整体经营形势比较困难，从去年上半年中央企业的快速发展情况来看，运行的数据看起来比较好。 你如何评价今年以来中央企业的整体运行情况？

黄淑和:去年的增长确实让我们费了九牛二虎之力，但今年整体上也很艰难。 但无论如何，面对如此众多纷繁复杂的经济形势，我们稳步推进了中央企业的增长保证，有力地推动了整个国民经济的稳定持续增长。 中央企业都是大块头，如果在这一带发生大问题，整个国民经济受到的影响也不小。

从今年上半年央企的运营指标来说，我总结为三个稳定性。 一是稳定快速发展，累计营业收入比去年同期增长9%，为11.4万亿元。 第二个稳定是经济效益，上半年央企实现利润总额6315.2亿元，比去年同期增长18.2%，其中净利润4703.5亿元，增长20.7%。 第三稳定是价格增长基本的企业，上半年央企价格费用总额比去年同期增长9%，增长率比去年同期下降2.7个百分点。

对于上半年的这些数据，我们不高兴。 这个数字的背后有主观和客观多方面的因素。 主观地说，央企确实努力了，做了大量的工作，概括地说是七大工作。 第一，降低本插件。 二是抓住市场开拓第三是做好风险防范，制止出血点，清理低效无效资产第四是提高聚焦管理第五是督促结构调整第六是诱惑科技创新第七是鼓励公司走出去，推进国际化经营。

这七项措施是国资委从年初开始大力推进的一系列业务。 例如，其中的降价增效，我们要求公司逐步量化价格的降价，按具体岗位量化，总结一下，我们过去生产管理粗放，按一次也能挤出价格。

客观上，一是因为去年央企基数比较低，今年上涨速度有点快。 二是对部分生产资料的价格做了一些调整。 另外，在新政府产生的大背景下，地方投资客观增加。 因此，对于利润增长18.2%的数字，不能盲目乐观。 现在，我们的眼睛应该盯着下半年的情况。 要实现国资委提出的目标，我认为央企很困难。

《财经国家周刊》:在营业收入增长9%、利润总额增长18.2%的背景下，113家央企的经营业绩内部分布情况如何，那些公司相对较好，那些公司相对较弱？ 对于有点严重的亏损公司我们的主管部门有什么样的应对措施？

黄淑和:这些数字已经成为过去。 我们必须搞经济的头脑清楚。 我们必须看到下半年的困难不亚于上半年。 我们几大亏损公司要在短时间内走出亏损困境并不容易。 现在国资委和公司一起寻找原因，派出了特别的力量来解体。

我发了三句话。 脉搏好，处方好，吃药。 我们必须和公司一起拆解和处理问题。 航运公司例如中远，大环境是整个航运业目前不景气，全球范围内运输量增长缓慢，而且公司赚的辛苦钱，还得拿出大部分来付利息。

例如，在中国铝业，公司生产的道路产品很多，但民营公司人员少，而且经营灵活，在同样的条件下我们怎么和他们竞争？ 所以我们必须变革。 否则我活不下去。 另外，还有一家公司没有把握住快速的发展趋势，不能像电子类产业那样及时赶上产业的快速发展，不能一步一步赶上，很多公司基本处于维持的状况。

我们另一家公司很好。 在充分竞争的产业行业，如招商局、华润、中化等，没有什么垄断，但一年能赚100多亿，实际上应该不容易。 另外，有些公司利润并不高，每年挣20、40亿美元，但重要的是收入每年都在上升。

我认为所有收入逐年上升的公司都有自己的优势，我总结如下。 一是坚持快速发展主业同时占优势；二是拥有优秀人才；三是公司治理精细；四是风险防范力度大；五是决策机制科学；六是团队集中力强。

现在中央企业有两极分化的倾向，好的更好，坏的越来越差，而坏的公司有困难且长时间化的可能性。 目前，生产能力明显过剩的公司是哪家？ 赚钱相当不容易。 比如宝钢是最好的公司，管理应该相当好。 虽然至今世界排名靠前，但利润也在逐渐下降。

国资委成立后的这十年间，央企实现了快速发展，但分解后仔细一看，央企自身快速发展还存在不少问题。 例如，公司快速发展的平衡不够、快速发展方法粗放、治理机制不够健全、管理不到位、效率不够高、历史包袱沉重等。 这些都是下一个国资委和央企必须加快处理的问题。

中央企业的时代

中央企业的监管不仅仅是国内经济框架内的加减乘除。 黄淑和认为，央企负责人必须心胸开阔，目光远大。 我们认为，国际大环境评估与中央企业的成长息息相关，只有在国际经济大背景下完成转型升级，才有可能融入世界，成为世界性的公司。

《财经国家周刊》:你说的中央企业所处的经济大环境中不稳定不明确的因素具体指的是那些？ 你年轻的时候从事过经济运营的解体研究，这几年来参加了中美战术和经济对话。 你觉得现在的国际经济大环境怎么样？

黄淑和:中央企业未来快速发展的不明确、不可预料的因素应该不少。 我们的国际经济环境仍然多而多样，金融危机爆发后，人们预测三到五年就会恢复。 我的预测更严格。

我对央企负责人说话时用的措辞更刺眼，准备第二次过冬。 我本来说至少要做五七年的艰苦准备，后来想想太多了，还是说三五年。 从现在来看，五年快过去了，复苏并不顺利。

那个警钟被许多中央企业的领导敲了，敲得很重。 我以前在国家经济贸易委员会工作很久，所以从事综合经济的工作。 所以，现在也在跟踪经济的整体趋势。 一些指标一看就知道了。

关于当前的世界经济形势，看了很多资料，社会上也有很多不同的看法。 但是，从总体上看，全球经济失衡没有明显改善，没有建立新的经济增长点，过度依赖债务推动诉求增长的机制没有改变，全球经济目前正处于深度转型期，短期内不会有太大好转。

在参加中美战术和经济对话时，我感到很大的一点是，我们面临的国际环境越来越多，越来越复杂。 当前，国际贸易壁垒日益明显，西方对我国国有大公司形成了挤压之势。

另外，我认为世界范围内的投资贸易规则发生变化，将来有必要注意三个规则对中国经济的巨大影响。 一是tpp (《环太平洋伙伴关系协定》二是观察bitc (《中美双边投资贸易协定》)； 另一个是ttip (美国和欧洲的《跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定》)，应该尽快就这些规则进行研究，抓紧准备应对措施。

从中国经济的大环境来看，现在正处于改革开放以来最重要的时期。 为什么呢？ 从中国传来的比较特征逐渐消失，各种生产资料价格逐渐上涨，在利润空之间逐渐挤压，但产业走向中、高端不是一年两年的事了。 所以，现在高端方面还没有进展，现有的方面正在慢慢推进，一步步紧逼。

我觉得中国经济下一步的核心是转型升级，这是中国经济的大坎，也是中央企业的坎。 我已经向央企发出了警告，但我们的113家央企中，没有一家能置身事外。 谁也迈出不了，谁迟早会被淘汰。

我们应该坚定信心的是，一个国家一定要有自己的大企业，如果一个国家没有大企业的支撑，经济阻滞再大，长期竞争力也不会变强。 以韩国为例，韩国经济阻滞的大头，我认为广东再过几年，总量基本可以赶上，但如果韩国几大公司撑着，整个国家的经济竞争力就会增强。 因此，具有国际竞争力的跨国公司大企业对中国经济至关重要。

《财经国家周刊》:近年来，中央企业之间持续合并，下一步中央企业的联合重组会加速吗？ 特别是在产能过剩的领域，国资委有那些新的重组构想吗？

黄淑和:在全球化的背景下，公司不能建立整个产业链。 因为所有跨国公司最核心的东西，一个是研发，一个是整合，其他产品都是在全球化的背景下产生的。

现在，要具体重组那些产业不太容易。 从整体上看，公司资源的整合重组主要表现在三大块。 一是根据产业链快速发展的需要进行集团内部资源的优化配置。 二是清理中国企业低效、无效的资产。 不想做、做不好的资产，通过产权交易市场，刷卡转让。 在中央企业之间，你不需要的可能是我需要的。 比如说，你是做电的，不需要酒店，但我旅行需要酒店，所以把你的资源配置给我，我会给你相应的补偿。 三是需要国资委推进的整合，那就是央企和央企之间的整合重组。 我们现在正在研究方案。 合并是一个大动作，所以所有的工作都必须周密地进行。 首先，1+1>； 的效果是，接下来是否有利于下一步的可持续快速发展，第三是有利于公司在产业链上形成良好的互补特征。 有一点盘子。 国资委也在考虑。 例如煤化工、光伏产业等，央企你和他都在做。 谁都可能做不好。 应该进行一点整合优化。

央企低价竞争的特点正在逐渐消失，应该告诫央企，曾经央企用低价产品和民营企业进行价格战，所有央企都会输。 因此，如果赢不了，就必须拔腿撤退。 低端产品的哪些资产，以好的成本卖出，回购，花在中高端产品上呢？ 有科技创新的公司不加快科技成果产业化就没有出路。

中央企业统治方法论[/s2/]

10年前国资委成立时，马上到国资委赴任，黄淑和父母经历了这些年的国资监管和变迁。 多年的经验表明，他在监管时多次按照经济规律工作，他不断提醒央企，要合理处理产业扩张，更加专注于主业。

《财经国家周刊》:虽然说坚决不要做不符合公司投资方向的东西，但是在现在这样经济形势不好的情况下，很多本职工作的投资转化率可能很低，央企会不会全部不做其他产业？ 另外，你怎么看中央企业和民营企业在产业快速发展中的关系？

黄淑和:我们的大体情况是，坚决不要做不符合本职工作投资方向的事； 坚决禁止过度依赖债务。 如果你的负债率太高，我会去银行打工。 现在，我们在业绩评价中，在公司上升到一定的负债率时，都要给他一个注意指标，指示他控制负债率。 投资转化率不好是坚决不允许的，但是现在我们即使进行业绩评价也在增加经济增加值的指标。

我们必须注意的是，央企不能有什么都想做的心情，必须把握好与民营企业的关系。 我们和民营企业之间不能建立你死我活的关系。 无论是民间还是国有，都是中国的公司，其标签上写着中国两个字。 第二，国企和民企谁强谁优是中国的骄傲第三，国企和民企你我中有你。 像中国移动一样，一家中国移动带动了中小企业1000多家，包括华为和中兴，都与中国移动的带动有关。

中央企业和民营企业有一定的竞争关系，但越来越多的是相互补充的关系。 上次，我在全国政协中就我们的民营企业进行了发言，我看到了高级科技人才回国创办的高科技公司，将来不容小觑。 我也跟央企说了这些民营企业将来可能是中国的希望。

《财经国家周刊》: 8月公布了中央企业负责人第三任期的考核结果。 从中央企业下一步改革的目标来说，在分类监管方面，我们不是会出台一些新的考核方法吗？

黄淑和:这些年来，我们逐渐完善了中央企业负责人的考核机制。 对业绩的审查有三大变化。 第一个大的变化是，现在规模系和速度系的指标逐渐变少，质量和效益的指标越来越多。 我们的目标是改变中央企业过去越来越追求规模，追求速度的趋势。

第二个重大变化是围绕变革升级、和谐快速发展、可持续快速发展。 目前设立了许多指标。 例如，安全生产有问题时，必须减分或降级节能减排；未能完成任务的人减分，自主创新的人获奖加分。 这是要使中央企业走上科学快速发展和可持续快速发展的轨道。

第三大变化是进行了经济附加值的评估。 这让世界许多跨国公司感受到了中国的巨大勇气，像我们这样的大经济阻滞全面推开，他们吓了一跳。 我看到一家跨国公司的总裁写了一份副本，发表在国内杂志上，标题用了“伟大的历史跨越”，国内专家评价说这是一场管理的革命。

《财经国家周刊》:年也是你来国资委工作第十年，你应该说经历了国资委整体组建、监督、管理的全过程，你对这几年央企的快速发展有什么看法？

黄淑和:我的职业经历一直是搞经济的。 80年代在国务院搞开放经济后，来到国家经济贸易委员会搞工业经济。 后来在国资委干了十年国有经济，我最深的理解是，第一，搞经济，搞公司，一定要实事求是。第二，要遵循经济规律。 无论谁违反了法则，迟早你会受苦的第三，国资委必须站在公司的立场上考虑，公司必须站在国资委的立场上考虑，第四，大力支持。 我知道公司有困难。 他们在市场经济第一线面临着各种压力。 必须解决他们的烦恼，做他们强大的后盾。

所以多年来，我一直按照这个指导思想管理中央企业。 公司有时陷入僵局，他有很多困难。 我们不支持他们。 谁支持？ 每次出重大政策，我一定要向央企领导们征求意见，充分讨论。 一半是真的一半是假的我不喜欢。 不管对不对，一定要和大家说实话。

从大环境来看，我们还是要用改革和开放四个词来处理我们面临的一系列问题。 我们三十年来的高速发展，靠的是四个字的改革开放，而后三十年，还是靠这四个字。 现在，中国经济正在爬历史上的大坡，爬的是大坡，爬的是陡坡。 这个坡一定要爬。 中央企业也一样。

我认为下一步中央企业要实现可持续快速发展，需要制作四大拷贝。 第一个是转型升级，不转的公司会被淘汰。 转型的核心是牢牢抓住三个，一是结构的调整和优化； 第二条是加快科技创新，在自主创新中实现重大突破第三条是顺利快速发展战术性新兴产业。

二是卸下重担。 必须甩开历史遗留问题的重担。 国有企业工作了几十年，一直背着重担不敢轻装上阵，所以步履蹒跚，步履维艰； 不能做，不能做的重担必须甩开。 这个重担卸下后，国资委可以在央企之间优化资源配置。

三是深化改革，建立适应市场竞争和国际竞争的良好体制和机制，建立风险防范机制、用人机制、分配机制、考核机制等一系列机制体制，创造这个高价才是央企的竞争力。

四是提高管理，要从粗放型管理向精细化管理转变。 如果这四大副本做得好，五六年后中央企业将会发生脱胎换骨的几个变化。 但是，所有的复制品都需要几年的持续努力才能完成。

(记者张庆源本刊实习记者宿钟方对本文也有贡献) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

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