“十七届三中全会公报”

■在农村改革方面取得巨大进展

■强调中国经济快速发展的基本态势没有改变

■应对因内需扩大而导致的全球经济停滞

■取消幼军中央委员的职务

■向中央委员提交王新宪

十七届三中全会在北京举行。 全会由中央政治局主持。 这是胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习大大、李克强、贺国强、周永康在主席台。 本公司开发

根据总公司北京10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议，2008年10月9日至12日在北京举行。

出席这次全会的有中央委员202人，中央委员候补166人。 中央纪律检查委员会常务委员和有关方面的负责人列席了会议。 党的十七大代表中从事农业农村工作的一些基层同志和研究农业、农村、农民问题的一些专家学者也出席了会议。

全会由中央政治局主持。 中央委员会总书记胡锦涛发表了重要演说。

全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托的实务报告，审议通过了《中共中央关于推进农村改革快速发展几个重要问题的决定》。 回良玉就《决策》向全会证明了。

着力扩大国内诉求，特别是费用诉求

全会全面化解了形势和任务，特别是经济形势，强调我国总体形势良好，经济保持较快增长，金融业稳健运营，我国经济快速发展的基本态势没有改变。 当前，国际金融市场动荡加剧，世界经济增长明显放缓，国际经济环境不稳定因素明显增加，国内经济运行也存在突出矛盾和问题，必须提高忧患意识，积极应对挑战。 最重要的是要妥善处理我国自身的事件。

更加自觉、更加坚定地抓住该党快速发展执政兴国的第一要务，更加自觉、更加坚定地推进科学快速发展，坚定信心和冷静的注意力，在多方治理下，采取较为有效、灵活审慎的宏观经济政策，引导国内诉求。 保持金融稳定、资本市场稳定、社会大局稳定、社会大局稳定、做好保障和民生工作，经济社会又好又快发展

城乡经济快速发展形成一体化新格局

全会认为，我国将整体进入以劳促农、以城带乡的快速发展阶段，加快前所未有的农业改革，进入走中国特色农业现代化道路的关键时期，着力打破城乡二元结构，形成城乡经济社会快速发展和一体化的新格局

全会以建设社会主义新农村为战术任务，以走中国特色农业现代化道路为基本方向，以加快城乡经济社会快速发展一体化新框架的形成为根本要求，以农业反哺、城市支援农村、转变农村多寡搞活方针、加强农业基础 以增加农民收入、保障农民权益、促进农村和谐为基本要求，充分调动广大农民的积极性主动性、创造性，增强农村经济社会的

今年农民人均纯收入比今年翻了一番

全会提出，到今年，农村改革快速发展的基本目标任务是农村经济体制更加健全，城乡经济社会快速发展一体化的体制机制基本建立，现代农业建设取得明显进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到比较有效的保障 农民人均纯收入比2008年翻了一番，支出水平大幅提高，绝对贫困现象基本消除； 农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民的民主权利得到了切实保障。 城乡基本公共服务均等化得到明显推进，农村文化更加繁荣，农民基本文化权益得到进一步落实，农村生活人人享有良好的受教育机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系更加完善 资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村生活人居和生态环境明显改善，可持续快速发展能力不断增强。

饮食问题是治国的头等大事

全会强调，实现上述目标任务，必须遵循以下重大大体情况。 要巩固和加强农业基础地位，始终把处理十几亿人口的吃饭问题作为治国安邦的头等大事。 要切实保障农民权益，始终把实现和维护广大农民的根本利益快速发展作为农村一切事业的出发点和落脚点，要不断解放和快速发展农村社会的生产力，始终把创新作为农村快速发展的根本动力。 必须多次把统筹城乡经济社会快速发展，始终着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化进程的重要战术，把加强和改善党对农村事业的领导作为推进农村改革快速发展的政治保证。

在农村体制改革中突破

全会认为，实现农村快速发展战术目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡快速发展的要求，加快农村体制改革关键环节的突破，进一步开放农村经济，优化农村快速外部环境发展，加强农村快速发展制度保障 要稳定和完善农村基本经营制度，健全严格规范的农村土地管理制度，完善支农保护制度，建立现代农村金融制度，促进城乡经济社会快速发展一体化的制度，健全农村民主管理制度。

消除不合格农产品的市场准入

全会提出，要确保国家粮食安全，推进农业结构战术调整，加快农业科技创新，加强农业基础设施建设，建立新型农业社会化服务体系制度，促进农业可持续快速发展，扩大农业对外开放。 要加强农业标准化和农产品质量安全工作，严格全程监控，切实落实质量安全监管责任，杜绝不合格产品的市场准入。

推进农村改革快速发展，关键在党

全会强调，推进农村改革快速发展的关键在党。 要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习和实践科学快速的发展观的活动，提高各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党的农村领导工作水平。 (据本公司介绍)。

这次全会的重要议题是研究新形势下推进农村改革快速发展的问题。 全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革快速发展几个重大问题的政策决定》，从新的出发点上确定了推进农村改革快速发展的指导思想、目标任务、重要性，是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革快速发展的指导性文件

我国波澜万丈的改革历史，在农村率先启动和突破。 改革开放周年之际召开的党的十七届三中全会将因其重大而深远的意义载入史册。

科学评价:准确把握农村改革快速发展的历史方向

处理好农业、农村、农民问题是全党工作中最重要的一点。 全会强调，在国际形势深刻变化、改革快速发展进入重要阶段的新形势下，必须毫不动摇地推进农村改革的快速发展。 继续解放思想，不断改革开放，推进科学快速发展，促进社会和谐，是党的十七大提出的总要求，党的十七届三中全会就推进农村改革快速发展的总体部署勾结了这一总要求。 全会强调，要继续解放思想，就必须结合农村改革快速发展的伟大实践，用新理念和思路解决农村快速发展的难题。 要重复改革开放，必须把握农村改革这一要点，在统筹城乡改革上取得巨大突破；要推进科学快速发展，必须加强农业快速发展的基础，为经济社会全面协调可持续快速发展提供有力支撑。 促进社会和谐，必须抓住农村稳定大局，为实现国家长治久安打下坚实的基础。 我国将进入整体以劳动促农业、以城市带乡的快速发展阶段，加快前所未有的农业改革，进入走中国特色农业现代化道路的关键时期，着力打破城乡二元结构， 进入城乡经济社会快速发展一体化新框架的关键时期快速发展阶段、关键时刻、关键时期，全会闭幕时发表的公报用简明的话，科学地概述了当前我国农村改革快速发展的位置。

准确把握历史方向是做出战术决策的前提和基础。 农村改革仍然是我国改革的重要环节农村农业的快速发展仍然是我国快速发展的战术基础

目标任务:全面描绘农村未来的美好形象

当全面建设小康社会的宏伟目标实现时，我国农村的面貌会怎么样？ 党的十七届三中全会提出了到今年我国农村改革快速发展的六个方面的基本目标任务。

从党的十六届五中全会开始提出建设社会主义新农村的重大历史任务，确定生产快速发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、民主治理的二十字要求，到十六届六中全会把建设社会主义新农村作为促进社会和谐的重要措施，到党的十七届大会统一城乡快速发展， ( &hellip； &hellip； 专家梳理了这个脉络，结果表明，党的十七届三中全会提出的农村改革快速发展的基本目标任务，涉及农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设的全方位，是我们党农村改革快速发展和社会主义新农村建设思路进一步细化，为8亿农民实现具体而确定的奋斗目标

全会还确立了进一步推进农村改革快速发展的指导思想，在总结30年来农村改革快速发展的经验的基础上，首次提出了农村改革快速发展应遵循的五个重要大体。 专家认为，这一指导思想的确立和五个重要大纲的提出，为当前和今后一个时期农村改革的快速发展指明了正确的方向，确保了新农村改革的快速发展总是在正确的轨道上前进。

制度创新:夯实农村改革快速发展的制度保障

全会紧紧围绕当前农村改革快速发展中的重大问题，围绕农村体制改革的重要环节，对农村制度建设做出了具体部署。

以家庭承包经营为基础、统筹结合的双重经营体制是我国农村改革最重要的制度性成果，是党的农村政策的基础。

土地制度是农村的基础制度。 全会强调要立足少数人的基本国情，健全严格规范的农村土地管理制度，意味着在新形势下，必须守住18亿亩耕地这条红线。

全会确定了完善支农保护制度，意味着我国将从农业投入、农业补贴、农产品价格等多个方面进一步完善相关政策。

建立现代农村金融制度，建立以为农村快速发展提供充足资金支持为目标的促进城乡经济社会快速发展的一体化制度，健全以从根本上打破城乡二元结构为目的的农村民主管理制度，根本目的是加强村民自治机构建设，实现农村基层民主&hellip

将制度建设作为推进新一轮农村改革快速发展的重要线索，进行全面安排，将从根本上优化我国农村改革快速发展的制度环境，为当前和今后一个时期推进农村改革快速发展提供坚实的制度保障。

三大布局:勾画新农村改革快速发展路径图

大力推进创新，加强农村制度建设； 积极发展现代农业，提高农业综合生产能力加快农村公共事业快速发展，促进农村社会全面进步党的十七届三中全会为当前和今后一个时期推进农村改革快速发展作出了具体部署。

现代农业:首要确保国家粮食安全

全会强调:快速发展现代农业，要按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快农业快速发展方法的转变，推进农业科技进步与创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地生产率、资源利用率、劳动生产率，提高农业风险

十七届三中全会就新形势下如何快速发展现代农业，全会从七个方面进行了部署，引人注目的是，确保国家粮食安全摆在了七个部署的首位。

八大举措:彻底解读城乡二元结构

基于对三农问题的正确把握，本届全会深入提出了破解城乡二元结构的根本措施。 扩大了公共财政复盖农村的范围，迅速发展农村公共事业，使广大农民学习教育、劳动、收入、疾病、医疗、老所养、住所。

专家认为，城乡快速发展的二元化结构的长期存在，不仅延缓了广大农民生活水平的提高，城市快速发展特别是城市经济的快速发展也面临后劲不足的问题，最终必然制约整个国民经济的增长。

党的十七届三中全会把快速发展农村公共事业放在更加突出的位置，确定地提出了城乡经济社会快速发展一体化新格局的重要目标。

快速发展农村文化，大力成功农村教育事业，促进农村医疗卫生事业快速发展，健全农村社会保障体系，加强农村基础设施和环境建设&hellip； &hellip； 为了加快农村公共事业的快速发展，促进农村社会全面进步，全会从八个方面做出了具体部署。 (据总公司北京10月12日电) )。

本文：《“十七届三中全会公报”》