“八路军首次扩兵后的三大困难”

(/S2 ) )里德) )/S2 ) )从以上三个问题可以看出，动员群众进行抗战，并不是挥臂一喝、百应如此简单的事件。 要把民众的爱国热情转化为击退敌寇的实际力量，中间需要有非常多复杂的关节。

众所周知，全面抗战爆发后，围绕八路军的快速发展方针，延安党政军高层有很大分歧。 彭德怀、林彪等主张以运动战为主，毛泽东重复真正独立自主的山地游击路线，强调这场游击战不是运动战。 ①( ) )

关于运动战和游击战的区别，毛泽东对彭德怀说: 游击战争应以建立根据地为中心，分散兵力，而不是以集中战争为中心，以集中战争为中心，搞集中战争不能做群众工作，搞群众工作不能集中战争，不能两者并行 也就是说，运动战强调以集中战争为主； 游击战争中强调的是，分散兵力是以建立根据地带动群众为主的。 ②(②)②) )是

这些分歧在八路军内部旷日持久，直到1937年10月底，才初步告一段落。 本月29日，中央军委总政治部发出指示，要求各兵团政治机关分配任务。 要求军队，也就是八路军，在两个月内扩大部队1万2千人； 对于非正规军队，要求迅速组织游击队，每队至少3000人，115师必须组织3个，120师必须组织3个，总直3个。 各游击队可以使用抗日义勇军的名称，必须保证党的统一领导。 ③(③) ) )是

根据任弼时1938年2月的报告，八路军只用了两个月就超额完成了上述指标。 据报道，部队出发时约三万四千人，第一个时期九、十月部队减员，第一是战斗减员。 10月以后，开始部署扩兵业务，特别是太原失守后更积极地进行了扩兵。 &hellip； &hellip； 经过十一、十二月，取得了很大的效果，&hellip； &hellip； 到十二月底为止，一共扩大了约九万二千人(包括新老) )。 另外，总游击队约有2万5千多人。 ④( ( ) ) )是

能够超额完成扩军任务的理由之一，在于各部队严格执行了毛泽东指示的方针。 也就是说，以分散兵力、动员群众为主。 按照任弼时的说法，当时山西到处都有通过传唤政治干部和副职干部到组织工作团扩兵的工作团。 舒同(当时的晋察冀军区政治部主任)说，大胆分散留下的部队，尽量拖住干部坚决执行这项任务，党的业务次序也随后发生了变动，所以党的业务没有主观把握，只观察扩大部队。 ⑤)

八路军正在古长城战斗

部队迅速壮大，不可避免地会带来多个相应的问题。 首先，武器不足。 据任弼时期介绍，此次扩军至9万多人，但目前问题是枪支太少，全军约2万多支，短枪2千七十支，手枪400支，手花机504支，轻机枪520支，重机枪七十四支。 这约2万支枪中，聂荣臻率领的晋察冀军区占7000多支，聂部枪集溃军，优于刘(伯承)、贺)龙。 据此，任弼时在报告中提出，处理武器短缺必须借鉴聂部的经验，向外迅速发展，向河北迅速发展，河北民间有许多枪支。 ⑥)⑥

事实上，这个时期，不仅八路军枪支不足，国军也一样。 据军政部统计，从1937年7月至1938年12月，经过淞沪、武汉等百万兵力级大会战后，国军部队减少了近一半的人员，装备损失也巨大，其中仅步枪一枚就损失了31.1万支。 另一方面，同期国内兵工公司生产的步枪只有12.333万支，加上同期从海外(比利时、捷克)购买的6.1万支，不足以弥补损失。 ⑦(⑦) ) )是

迅速扩大军队带来的第二大问题是部队素质的低下。 根据任弼时的说法，到( 1937年) 12月为止有一些不良现象。 原因是部队严重分散，完全派遣军队政治干部和副职干部进行扩兵事业，只侧重于扩兵事业，忽视了部队本身的事业。 军事干部在1937年8-9月运动战中伤亡惨重，目前连级多为长征后扩大的士兵，政治实际工作经验较差。 舒同说，这一时期，党的领导极端薄弱，部队发生了普遍的严重现象。 不断逃跑，扩大私人势力，拉拢勾结，出现了群众军阀主义、土匪主义(一支、一块、一连、多少不同)、农民保守报复观念、极端民主化、游击队主义等严重趋势。 ⑧

第三个大问题是经费紧张。 根据任弼时的计算，部队扩充后，除国民政府的资金、自身收入及可预期的外部援助外，经费约为一半。 如何填补这个漏洞，是比扩军更致命的难题。 任弼时特别强调，调粮会引起摩擦调粮，实际上是1937年10月总政治部在部署扩军任务时指示的经费筹措手段。 指示要求:

目前，我军经济十分困难，&hellip； &hellip； 为了应对这一困难，必须马上以各种方式开始粮食筹措、筹资。 筹集资金的方法如下。 甲)留住与我军胜利消息重复的华北抗战普及，到处组织募捐队筹款和觅食。 (乙)在失去的地区，应该直接向富人购买粮食进行筹款，但尽量以募捐的方法进行。 (丙)没收汉奸财产——粮食&hellip； &hellip； (丁)在接近可能失去的战争的地区，执行向富人的借款、各部队筹措的粮食、特别是没收的财产，并在可能的情况下分发给难民。 ⑨1

上述指示富有战略性，但付诸实践后发现，不仅不足以处理经费不足，还造成了不必要的政治困扰。 1938年4月，黄敬(冀中区党委书记)在晋察冀边区第一次党代会上报告说，过去，我们粮食采购的做法非常混乱，没有正规的方法，收钱少，引起了很多不满。 &hellip； &hellip； 的合理负担等，没有法律规定，方法不统一，地主认为我们是&lsquo； 和平的共产主义，连春耕都不想耕作，连少数有钱人都是埋钱还是逃跑，这在政治上真是损失惨重。 彭真(当时晋察冀中央分局书记)也曾在边远地区( &lsquo； 没有正确的财政政策，规定正常税制的财政来源专门向富人征收或募捐&hellip； &hellip； 说服还不够。 正因为如此，资金募集极少，所以摩擦非常多。 ⑩

从以上三大问题可以看出，动员群众进行抗战，并不是挥臂一喝、百应如此简单的事件。 要把民众的爱国热情转化为击退敌寇的实际力量，中间需要有非常多复杂的关节。 关于具体如何处理上述难题、如何处理，有待《短史记》之后的分解。

抗战初期，苏北某中国共产党抗日根据地的推进墙报

②《关于独立自主山岳游击队战役大纲的指示》一九三七年9月21日毛泽东致彭德怀。 收录于《中共中央文件选集第11卷1936-1938》，中央档案馆1991、p339-340。 ③《中共中央军事委员会总政治部、关于部队地方动员工作的指示》，1937年10月29日。 “八路军·； 文献》，解放军出版社，1994，p88-89。 ④任弼时:《关于八路军情况向中央的报告》，1938年2月18日。 《党的文献》1994年第2期。 ⑤舒同:《几个月部队执勤总结及今后执勤方针》，1938年4月，收录于《晋察冀抗日根据地文献选集》(第1卷) 1989、p145-158。 ⑥任弼时:“向中央报告八路军的状况”。 ⑦张燕萍:《抗战时期国民政府经济动员研究》，福建人民出版社，2008，p165-169。 ⑧)舒同(几个月的部队勤务总结和今后的勤务方针)。 舒同说，在晋察冀军区，除四个地块外，一共跑了一百四十八个。 一支队九十六个了，二支队各队列队逃跑，一支队广灵游击队一排叛乱，灵丘九队叛乱，十一大队发生过部分叛乱。 ⑨《中共中央军事委员会总政治部关于部队地方动员工作的指示》，1937年10月29日。 ⑩黄敬:《地方党五个月的事业总结和今后的事业方针》(节选( 1938年4月。 收录于《晋察冀抗日根据地文献选集》《第1卷》，1989、p127-128。 彭真《广泛抗战的财政动员》，1938年5月10日。 收录于《晋察冀抗日根据地文献选集》《第1卷》，p159。

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