“史金波：古人是如何解决民族问题的？从历史上的民族政策看民族关系”

复制提要

在中国，民族关系始终处于重要地位。 中华民族迅速发展的趋势是，各民族交流越来越频繁，交流越来越密切，交流越来越明显。 从统一和分裂来看中国民族关系，在统一时期，无论是汉族还是少数民族、统治民族，在中国统一即分裂时期，都是同一国内的纷争。 从历史上民族政策看民族关系，多种管理制度和多种社会经济文化体制并存，保证了民族共聚一国。

民族政策是国家总政策的重要组成部分。 中国历史上的民族政策本质上是不平等、民族剥削和民族压迫的政策，但其中成功的民族政策是推动当时的社会进步，增强中华民族的凝聚力，迅速发展祖国统一和民族地区的政治、经济、文化

中国历史上对少数民族地区采取因势利导而治的政策，后来演化为羁押制度，宋代以后实行土司制度，明、清时代部分民族地区改土归流。

亲权制度是指在少数民族地区设立特别的行政机关，维持原有的社会组织形式和管理机构，承认其领导人的统治地位，在政治上隶属于中央王朝，向朝廷朝贡。 唐代在少数民族地区建立了完善的亲权府州制度，在西北、南方等地配置了亲权府、都督府、州、县四级。 当时相继设立了羁押府州800多个，官职世袭。 (/S2 ) )这是民族地区因势利导治疗的又一次快速发展。 唐代前期的民族政策，凝聚了历代成功的民族政策的大成，吸取了正反两方面的经验教训，是我国民族政策成熟迅速的发展时期。

土司制度是南宋以后各朝代在部分少数民族地区分封各民族领导人世袭土司官职，统治当地人民的政策。 土司制度到明代达到了兴盛。 吐司的头衔分为武职和文职两种。 吐司一定会接到北朝鲜的命令，虽然在万里之外，但会去奎因接受职位。

无论是羁押制度下，还是土司制度下，各民族地区的羁押府、州名、土司名都以地域名称，几乎不冠以民族名。 历史上各民族地区的民族成分多不单一，随着时间的推移，民族地区的民族成分越来越多、越来越复杂。 这是因为加入地区名称可以更准确地反映现实情况。 这样的历史经验值得后世参考。

改土归流是明清时期在一些少数民族地区实行的政策。 即，随着一部分少数民族地区与汉族的交流增加，社会迅速发展。 于是废除少数民族的上层世袭府、州、县的土官，改变朝廷任命的流官统治，实行与汉族地区相同的政治制度。 (/S2 ) )从清朝到雍正初，有改土归流的讨论。 改土归流反映了当时民族地区社会的快速发展，顺应各族人民的经济、文化加强了交流，加强了边疆与内地的联系，也加强了中央对边疆地区的管理。

从中国历史上前后实行的民族政策来看，多种多样、多层次的管理制度和多种多样的社会经济文化体制并存，保证了中国政治经济文化有差异的民族在一个国家内共聚，凝聚形成了中国统一的框架。 适当的民族政策将适应社会进步迅速发展的客观需要，适应各民族之间交流日益频繁的需要，使各民族关系越来越紧密，增强共性。

中国各族人民为祖国的创造和快速发展做出了重要贡献。 汉族在中国处于主体地位，对中国的形成和快速发展起到了决策作用。 汉族在与各民族的交往中，吸取了许多民族的优点，吸取了许多其他民族的成分，与各少数民族的血肉相连。 汉族分布地域广，人口最多，经济、文化发达，以其先进性、稳定性和强大的凝聚力，形成了不可替代的中心地位，在中国历史进程中有着核心和压载石的重要作用。

少数民族在中国历史上也有着重要的历史地位。 少数民族开发了中国边疆地区。 中国陆地边境，从北部、西部到南部，几乎都是少数民族繁殖、开发的地区。 北方和西部少数民族利用当地广袤草原的条件迅速发展畜牧业。 少数民族的骑术技术影响着中原地区，战国时期的胡服骑术从北方少数民族引入赵国，并逐渐得到宣传。 水稻栽培产于南方少数民族地区。 许多少数民族向全国各地传达了当地盛产农作物的品种和栽培方法。 高粱、玉米、花生、芝麻、蚕豆、棉花、麻、葱、大蒜、黄瓜、胡萝卜、胡椒、苜蓿、葡萄、石榴等作物均来自少数民族地区。 许多民族的手工业很有特色，也有传入中原地区的。 日常挥之不去的桌椅等是为少数民族发明的。 少数民族文化取得了很高的成果，不断为中华民族文化注入新的血液。 历史上，少数民族相继编制了30多种文案，记录了大量文献资料，成为我国文化宝藏的重要组成部分。 历史上的少数民族宗教对全国宗教的迅速发展有着重要的意义。 少数民族在更大范围内传递了中原地区先进的文化和科学技术，在医学、印刷技术、天文、历法、建筑等方面也做出了卓越的贡献。 少数民族在保卫边疆方面发挥着特殊的作用，特别是在近代抵抗帝国主义侵略的斗争中，各民族都为敌忾之心抵御外国侵略者的英勇行为而流泪。 至今，保护中国少数民族这个边疆的作用还是非常重要的。

中国各民族在长期共同快速发展中形成了许多共性。 随着时间的推移，各民族的共性正在增强。 中华民族文化历史悠久，在世界上有自己的特点。 历史上以儒学为主体的文化不仅渗透在汉族地区，也渗透在各少数民族地区。 汉族文化和各少数民族特色文化相互影响、交流交融，形成了世界独有特色灿烂的中华文明。 各民族经过不断的交往、迁徙、杂居、通婚等多种形式的交流，经济相互补充，文化相互学习，人员不断交流，你中有我，我中有你，团结进步，共同快速

20世纪60年代和80年代学术界就中国历史上民族关系的主流进行了两次认真的讨论。 着名历史学家白寿彝教授认为，主流是在多个民族之间共同创造我们的历史，各民族共同努力，不断推动中国历史前进。 知名历史学家翁独健教授表示，历史上各民族有友好交往，兵戎相见，历史上也不断出现统一分裂的局面，但各民族之间相互吸收、相互依赖、逐渐接近、统一的多民族伟大祖国[// ] 1988年，著名社会学家费孝通发表中华民族多元一体结构的长篇演说，论述中华民族多元一体结构的形成过程，其主流是多分散存在的民族单位，经过接触、混合、联结和融合，也有分裂和消亡，有你我，有个性之 在这个多元统一的格局中，华夏汉族是各民族聚集的核心，将多元结合在一起。 中华民族多元一体理论的提出在学术界引起了巨大的反响，逐渐被学术界所认可和接受。

历史上，各民族间不断进行交流，交流越来越活跃，交流越来越明显，各民族间没有严峻的隔阂。 世界历史的迅速发展表明，民族不断融合，民族越来越少，民族语言越来越少。 根据中国的历史经验，各民族只有相互交流、相互吸收、相互依赖，才能促进各民族的共同进步和迅速发展。 特别是在走向现代化的当前过程中，中国各民族要更加加强和深化交流，提倡和促进各民族之间的经济、文化合作，不能阻碍民族间的交流。 改革开放30多年的实践表明，这一时期是各民族高速发展的时期，也是各民族交流交流交流更加频繁的时期。

历史学家在传播正确的祖国观、历史观、民族观方面负有重要责任。 当前应该提倡在民族平等的前提下，强化中华民族一体的观念。 保护各少数民族以前就有文化传入的，并且要重视和加强中华民族文化的共性，增强祖国意识、公民意识，加强民族团结，进一步增强国家凝聚力，促进各民族共同快速发展，大力改善民生，国泰民安。

本文：《“史金波：古人是如何解决民族问题的？从历史上的民族政策看民族关系”》