“党在不并且期领导的群众卫生运动”

土地革命时期，中央苏区地处山区，经济文化落后，卫生条件极差，加上国民党连年的围剿，战场上遗留的大量尸体得不到掩埋，疟疾、痢疾、疥疮、小腿溃疡等疫病广泛流行。 红军指挥官减员严重，苏区群众也饱受瘟疫之苦，瘟疫成了当时苏区的大敌。

《红色中华》社论“大家起来进行防疫卫生运动吧”

为了迅速抑制传染病的传播，保障工农兵群体的健康，1932年1月12日，苏联临时中央政府召开第四次常务委员会会议，毛泽东主持了这次会议，专门讨论卫生防疫问题，最终达成了保障工农群众健康、防止疫情在各地传播的共识， 1932年1月13日，中华苏维埃共和国临时中央政府副主席项英在《红色中华》上发布“大家起来防疫卫生运动”动员令，各级政府、红军要领导群众进行防疫卫生运动，各群众团体要积极参加群众运动， 各红军部队医生同志要努力研究多种防疫做法和药品，做好群众卫生推广工作，指导各地卫生运动。 3月，临时中央政府发布《加强阶级战争力量实行防疫的卫生运动》训令，附送《卫生运动指导实务纲领》，中央苏区群众卫生运动拉开帷幕。

八路军正在为居民打扫卫生

1933年春，中央苏区传染病又来势汹汹，党和苏区政府更加重视，3月颁布《卫生运动纲要》，指出苏联是工农自身的政府，需要注意和应对工农群众的一切身边痛苦，污垢和疾病是其要处理的大问题 号召全区各地方政府、各群众团体，带领人民群众一齐行动，对污秽、疾病、迷信守旧思想习性进行了坚决的斗争。 各地方政府要求在城市、乡村、机关和部队组织卫健委和卫健组，各卫健委主任1人，委员会7至11人，卫健组公认小组组长1人，负责动员本地区群众卫生运动。 中央苏区卫生管理部门编纂了《健康新闻》、《红色卫生》、《卫生人员演说》等卫生新闻，印制了《防疫简则》、《卫生简则》、《卫生观察规范》等小册子。 《红色中华》还发行了天花预防法预防流行性脑膜炎疥疮和冻伤速冻法等疾病的小常识，向广大苏区红军司令和群众传播了卫生防疫的基本知识，加强了对卫生防疫重要性的认识。 各级苏联政府还组织工会、贫农团、少年先锋队等团体，通过唱夜校、小学、识字班、俱乐部、壁纸、革命歌曲、张贴标语、演卫生剧等途径和方法，用浅显生动的语言推进卫生防疫知识。 1934年3月，中央苏区成立了中央防疫委员会，设立了推广、疗养、设计、总务各科及隔离所等组织，以贺诚为主任，从中央到省县乡镇各级设立防疫委员会。 中央防疫委员会成立不久，就举行了以防疫为重点的卫生防疫周活动，3月16日至22日，苏区各地军民进行卫生大清理，开展疏通水道、灭鼠、挖井、修建厕所、埋葬尸体等群众运动，感染患者

抗日战争时期，中国共产党领导下的抗日根据地也是疫情频发，其中以疟疾、痢疾最为严重，天花、霍乱、鼠疫、伤寒、斑疹伤寒、流行性感冒、还热、麻疹和水痘等传染病也频发。 日军在根据地多次残酷扫荡，肆无忌惮地烧杀抢掠，投放毒气、细菌弹等，引发疫情大流行，造成根据地人口大量伤亡。 在晋察冀根据地，据不完全统计，疫区疫情死亡人数占总人口的15%左右，平均家家有患者，家家有病死者，小村有死亡者，特别是少年儿童感染率、死亡率高。

为了改善环境，移风易俗，保障健康，减少疾病，将赢得抗战的胜利。 抗战全面爆发后不久，中共中央和中央军委指示各抗日根据地加强卫生推进，组织军民开展广泛的群众卫生运动。 1939年4月1日，中共中央机关报《新中华报》发表社论《广泛开展卫生运动》，指出:“我们今后要更广泛、更有计划地在全边远地区热烈开展卫生运动，将这场运动与抗战和生产更紧密地结合起来，取得更大的收获& &hellip； 广泛推进我们的卫生运动，是不可缺少的伟大抗战事业的一部分。 1939年9月30日，晋察冀军区下达命令，要求全区部队切实开展防疫工作，把消灭疾病视为紧急战斗任务，深入动员群众，形成广泛的运动。 1940年5月，陕甘宁边区政府成立延安防疫委员会，李富春为主任，刘景晏为副主任。 党中央在延安中央大礼堂召开防疫会议，将防疫委员会作为延安防疫运动中的最高领导机关制定了防疫措施。 边远地区各部门建立防疫分会，开展了以灭蝇、灭鼠、鼠疫、霍乱等传染病防治为中心的军民卫生运动。 1942年2月15日，晋察冀边区边委召开首次军政民卫生联席会议，军区卫生部代表、各群众团体代表及边区政府代表等参加了会议，研究防疫卫生工作的落实。 会议首先通报了去年秋季以来疾病蔓延的态势，拆解疫情仍有可能严重流行，要求全边远地区军政民众密切观察、主动防治，开展春季防疫卫生运动。

党和根据地政府以各种形式进行大众卫生知识的普及教育。 边远地区的卫生在各地庙会之际，组织秧歌和戏剧，推进卫生。 如甘肃庆阳桃山三月初庙会，有陇东中学、庆阳完小联合组成的秧歌队，另外庆阳八一剧团将分别上演具有卫生知识的秧歌和话剧。 1941年5月16日《解放日报》创刊后，专门开办卫生推广专栏，定期刊登各地区卫生工作报告、成绩和卫生工作经验，请医药专家撰写防病常识，介绍各种传染病的防治方法。 1942年8月，晋察冀军区创刊《卫生建设》杂志，刊登了许多实务新闻、指导言论、签名复印件和成功经验，传授防疫卫生知识。 边区卫生处相继编辑和向各地分发了军民手册2000份、传染病防疫问题100份、防疫须知300份、防疫传单8种。 党和根据地政府在抗日战争期间举办了多个卫生展览会，进行了卫生推广。 1944年7月17日，陕甘宁边区卫生局在杨家岭大礼堂举办延安市卫生展览会。 毛泽东为此次展览的标题服务于全体军民，周恩来、李富春、杨尚昆等饶有兴趣地参观了整个卫生展览会。 展览会上陈列的各展品包括延安市、延安县人口出生及疾病死亡统计表，边区自制医药及器材代用品、兽医、病理标本、边区药物生产及显微镜室各部分，展品均以实物、图表、连环画、故事及各类统计对象等形式展出 展览会大获成功，前来参观的群众络绎不绝，展览会到26日截止，又应群众要求搬到延安大学继续展览，到31日闭幕，参观人数约2万人，群众在空前表现良好

边区政府还开展了群众性的卫生运动周活动，进行了大扫除，建立和完善了公共卫生设施。 八路军和新四军在根据地为广大人民群众进行了种痘、伤寒、霍乱疫苗的预防针。 根据地群众卫生运动的开展，极大地改善了边远地区的卫生状况。

解放战争时期，各解放区不同程度流行鼠疫、霍乱、疟疾、天花和伤寒等传染病，党和政府在前线一切健康的口号下，积极开展传染病防治，群众卫生运动仍是重要手段。

1947年夏天，东北解放区西满、东满和北满相继发生鼠疫，波及28个旗、市、县区，发病30326例，死亡23171例。 此时正值东北民主联军进行夏秋攻势之际，给军事行动带来了严重威胁。 为了控制疫情，9月，东北民主联军总卫生部发布《对各卫生机构防疫指示》，要求各部队进行普遍普及教育，发起卫生运动。 10月，东北行政委员会也发出“关于防疫组织及实务问题”的指示，要求各地党政军民积极开展卫生运动。 1948年1月，东北军区卫生部部长贺诚在军区卫生会议上要求，东北各军党、政、管各方协同合作，根据季节和疾病情况发起卫生运动。 利用一切普及形式，提高卫生知识。 东北行政委员会设立防疫委员会(后改称卫生委员会)，指导传染病防控工作。 1948年5月，东北行政委员会发布《关于开展卫生清洁运动的指示》，确定春季以来东北各地相继发生各种传染病，造成一定数量的死亡，原因是环境卫生的疏忽和缺乏预防措施。 随着东北解放区的天气逐渐转暖，各地的污物必须及早解决。 为此，必须号召人民群众开展卫生清洁运动，以消灭目前或将要流行的传染病。

大众卫生运动的形式主要有卫生防疫宣教、清洁大扫除、垃圾清除、大规模灭鼠、捉蚊子捉苍蝇等运动。 东北解放区卫生运动成效最大。 1947年鼠疫发生后，东北人民政府动员群众，动员家家户户行动，开展清洁防疫卫生运动，清除垃圾污垢，晒被子，撒石灰消毒，捕鼠堵老鼠洞。 为了消灭各类鼠疫传播媒介，东北人民在1947年至1949年的3年间共捕获了2236万多只老鼠，堵塞了188万个老鼠洞。 为了阻止野鼠进村，党和政府动员和组织群众在村外挖了防鼠沟。 1949年，据吉林、内蒙古、黑龙江、热河等省区不完全统计，挖老鼠沟共达500多万米。 1948年2月，东北行政委员会所属的东北铁路总局制定了《春季大清扫实施办法》，要求各铁路管理局设立清扫委员会，从3月1日7日开始进行了7天的卫生清扫运动。 1949年以后，春季大清洁发展为清洁运动，各铁路局开展的时间不局限于春季，基本上在各季度进行。 铁路局领导、医务人员、铁路人员、工作人员家属、周边居民也相继参加。 东北解放区卫生行政机构一般举办卫生防疫竞赛，以奖励的形式组织动员人民群众积极参加。 1948年乌兰浩特市各区举办竞赛时，每天检查辖区内各户的环境卫生、灭鼠、看病等业务，每月考核一次，优秀区由市政府颁发奖旗，各区辖区组同样实施本法。 东北解放区党、政府、军队还编辑大量卫生知识，进行卫生防疫宣教。 1947年10月15日，东北军区编撰的《健康》报纸发表了“防疫为当前战斗任务”的推广文案，之后多次刊登了鼠疫防治方面的大量知识。 《东北日报》1948年1月至1949年9月期间相继刊登25期卫生专栏，介绍东北解放区各种急性传染病和地方病的相关知识，并以问答形式回复网友来信，耐心解答群众迫切关心的卫生问题。 东北防疫委员会还组织编制了《可怕的鼠疫》、《防疫实务手册》、《防疫推进大纲》等，在各地印制防疫指南、快报、防疫快报和小报，共计约45万册分发给基层。

捉老鼠消灭老鼠

这些措施为比较有效地控制传染病的蔓延，顺利推进解放区党和政府的各项事业奠定了基础。

新中国成立之初，由于连年战争的破坏，全国穿孔，广大人民群众饱受各种急慢性传染病、寄生虫病和地方病的困扰，城乡环境卫生状况极差。 为了处理紧迫的人民健康问题，塑造新的中国良好的对外形象，党和政府面向工农兵，制定了以预防为主、团结中西医、卫生关系和群众运动相结合的卫生关系方针，群众卫生运动作为改善卫生环境的首要手段在全国各地广泛开展。

北京、上海等地在解放初期开展了卫生清扫运动，上海市在一周内清扫了垃圾15000吨，清除了沙袋中的土3189吨。 北京市清除了道路上堆积的垃圾49万多吨，进行了大规模的街道清扫，清扫了隐藏脏垃圾的卫生死角。 卫生部门联合其他部门开展春季防疫运动，防止群众捕鼠、灭鼠、灭虱、清理。 天津市于1950年制定了“春季清洁运动计划”，1950年5月6日至31日，开展了大规模的城市垃圾清洁、清扫工作。 1951年制定了《夏季卫生清洁运动计划》，城市环境卫生得到进一步改善。 在开展运动的一个月中，共运出7万多土、300多马粪，新建12000个垃圾桶、8900个污水箱，修缮100多个公共厕所，疏通19000多米沟。

1952年初，美国侵略者为了挽回朝鲜战场上的败局，向朝鲜、中国东北和华北等地播撒细菌昆虫，进行了细菌战，严重危害了我国人民群众的生命安全和诞生不久的新中国政权。 为了粉碎美帝国主义的阴谋，党和政府迅速成立了中央防疫委员会，董必武担任了主任。 毛主席亲自号召:动员起来，讲卫生，减少疾病，提高健康水平，粉碎敌人的细菌战。 中央防疫委员会印制了《细菌战防御常识》和《防疫常识》等资料，进行了防疫相关知识的普及教育。 各地积极响应党中央号召，迅速开展以消灭媒介虫兽为首要文案的全民性卫生防疫运动。 北京市从1952年3月16日开始卫生防疫运动，全市居民用18天清除垃圾6万多土方，堵塞老鼠洞35万个，疏浚沟渠1万多米，在市内数百条小巷铺碎石，用泥土铲平，几乎每条街道都成立了卫生委员会， 各地签订了防疫卫生公约，定期检查公约条文的执行程度，总结经验，展开防疫卫生事业的竞争。 这项运动在1952年取得空前的成绩，在各地清除了多年堆积的垃圾，在全国清除了7000多吨垃圾。 北京的故宫清除了明清以来的垃圾，沈阳清除了土封建军阀、日本和国民党统治时期遗留下来的垃圾。

1952年毛泽东是第二届全国卫生实务会议的主题词

在当时的背景下，卫生防疫运动是国家防卫的政治任务，是在爱国主义思想的指导下进行的，因此被称为爱国卫生运动。 1952年12月，中央防疫委员会改称爱国卫生运动委员会，周恩来担任首届爱国卫生会主任。 以来，爱国卫生运动一直发展迅速，开展了消除四害、卫生五讲四美三爱卫生町建立和农村厕所革命等一系列工作，城乡人居环境明显改善。 年新冠发生肺炎疫情以来，习主席多次强调要大力开展爱国卫生运动。 年2月23日，他在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会快速发展工作部署会议的基础上，重申了以预防为主的卫生与健康方针，大力开展爱国卫生运动，加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设，真正使问题萌芽 党和政府号召全民积极参加爱国卫生运动，防疫有我，提出爱卫同行的主题，开展拒绝一次性筷子行动、野味等工作，在全国各地逐一发挥爱国卫生运动的独特特点，牢固构筑起广泛动员群众、抗击疫情的铁壁。

群众卫生运动是党在卫生实践中开创的具有鲜明中国特色的卫生健康快速发展道路，在新形势下我们要继承和发扬群众卫生运动优良以前传下来的东西，为中华民族的伟大复兴不断夯实健康基础。

本文：《“党在不并且期领导的群众卫生运动”》

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