“人民网：温家宝任职最后一年承诺何事？为民做好五件难事”

《共识:中国在改革中前进》，罗晓、于一书、东方出版社

引子:今天，我们走在一个新的十字路口

漫长的历史进程感消失了，我们生活在进程乃至观念被压缩的世界里。 一切都在瞬间过去，但丰富得就像经历了几个世纪一样。

市场化大潮掀起万丈浪潮背景下的国情崛起和各种各样的人类悲喜，都融化在同一扇门里——我们曾经休眠蛰居的国家，经过反复的蜕变、漫长的等待和磨练，枯萎腐朽的变化，

给一个国家带来变化的因素包括外部冲击和影响、统治者的决定、民众的集体创造、思想观念的变化等。 思想和观念可以作为修改社会秩序可以援用的工具而开辟道路。 从思想共鸣中产生的巨大力量，曾经超出了我们的想象。

时代的浪潮起伏，源于鲜活的积累。 看似隐含或即时有效增长的事物中，渗透着不成声的共识的成功。

改革开放三十多年来，中国从一个关闭国门、追逐人间天堂梦想的贫穷国家蜕变为世界局面的重要游戏机。 这是因为认识到全球化的大势，从封闭走向开放。 这是我们的集体理性选择。

但是，我们必须承认，思想有很多流变，达成的共识也产生分歧。 由于深化改革更多且复杂，改革的具体文案和步骤还不明确，加上收入差距扩大带来的相对剥夺感，一些人对改革的决心动摇，改革共识减弱甚至破裂的争论层出不穷。

今天，中国社会又走在了一个新的十字路口。

国务院总理温家宝在去年2月3-4日视察广东省期间，重温了20年前的邓小平南方谈话，强调“要反复改革开放不动摇，不改革开放只有死路一条”，明确了中国政府加强改革开放共识的决心。

改革尚未完成，许多争论依然存在，中国改革已经进入深水期，攻坚战即将开始，我们必须尽快确定改革的副本和步骤，达成共识。

年“两会”的政府工作报告显示，中国国内生产总值( gdp )的预期增长目标为7.5 )，“保八”已成为历史，这更加切实地释放了政府决心深化改革的新闻，也暴露了一些地方政府迷恋gdp增长的真实情况。 同样，政治体制改革仍被视为重头戏，正如温家宝总理主张的，“随着经济的快速发展，产生了分配不公、诚信缺失、贪污腐败等问题。 我们知道，处理这些问题，不仅要进行经济体制改革，还必须进行政治体制改革，特别是党和国家领导制度的改革。 ”

任期最后一年的政府公约，越来越扩展到社会民生的每一个角落。 例如，通过多渠道增加农民收入，扩大就业，年底实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度的全面覆盖，加快健全全民医疗保险体系，促进房价的合理回归……这些耳熟能详的民生用语，正是今天人们的微观化

年被无数世界预言者视为梦想与噩梦交错的一年，也是本届政府政权结束的特别一年。 温家宝总理说:“在我工作的最后一年，我们的政府将会做一些困难的事情。 一定要做到，不要留给子孙后代，加油。” 他列举了五件必须做的“困难事”。 一、制定收入分配体制改革的总体方案。 二要制定并颁布农村集体土地征收补偿条例，真正保障农民承包地的产权。 三、实现城乡养老保险的全面覆盖。 四是按照新标准，全面推进集中连片贫困地区扶贫工作。 五、将教育经费纳入gdp的4%预算，使经费得到合理采用。

十年前，即将卸任的国务院总理朱镕基也提出了劳动力过剩、农民收入过低、房地产弊端过多、费用率过低等担忧。 十年过去了，轮回的问题其实似乎发生了很大的变化。 朱镕基担心的许多问题已经得到处理，新的问题和挑战也随着新的改革浪潮蜂拥而至。

“在最后一年，我就像常年背负约克的老马一样，不到最后一刻绝不松懈。 “我真诚地希望，与我一生为人民所做的有益事件一起，人民忘记他，随着我将来长眠地下而消失。 ”在温家宝总理卸任前的最后一次记者招待会上，其肺腑之言打动了许多人。 前首相朱镕基在记者招待会上，想起了慷慨的陈词:“不管前面是万丈深渊还是雷区，我都要违背正义向前迈进。” 作为执政者的代表，他们在连续的理性执政长篇中，有时传达出温情的一面，同样充满着另一种智慧。

历史就是这样代代相传，在执政者和民众的支持下，不断前进，孕育出新的气象。

每个瞬间的背后都蕴藏着深厚的历史。 当我们站在新的十字路口，虔诚而热烈地寻找未来的道路时，不能无视过去的历史。 过去的辉煌和曲折，只属于过去，不能重来。 但是，它们伸出无数触角，构筑了现在和未来的联系，成为“从过去传到未来的反响”。

今天达成的改革共识是过去10年、30年乃至越来越多的思想观念不断流转、碰撞的结果。 特别是过去十年，在起伏不定的社会变革大潮中，人们在不断交战争鸣中，更加重视共识，更加重视宽容、理解、分歧，对进步的解释也更加合理，不再偏执于卓越的某些变化，立体、渐进、差异性

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