“鞍钢宪法仍颇具价值”

中国现代公司治理模式的早期探索是在特殊时期诞生的《鞍钢宪法》，初历辉煌，在受到质疑后，多年消失 但是，其中包含的人的文化管理等因素，至今仍具有现实意义|本刊记者刘青山看了文件《关于工业战线上技术改革创新和技术革命运动开展情况的报告》，毛泽东非常高兴 他拿起钢笔，在鞍山市委提交的这份报告上洋洋洒洒地写了近千字的指示。 喜悦的心情是，“这个报告非常好，所以我越看越让人高兴，我不认为文案很长。 即使再长也想读 因为这个报告提出的问题是有事实、有道理、吸引人的 “1960年3月22日” 这个指示是后来闻名的《鞍钢宪法》 该指示的原文至今被采用为鞍钢集团网站本身的公司文化版背景 当时，鞍钢工人发明和总结的这家公司的管理运营模式，在中共中央和毛泽东肯定后，得到了全国的宣传 时代和政治的需要重合，《鞍钢宪法》登上了辉煌的顶点，悄悄地埋下了暗淡的伏笔 回顾50多年前的视线，回顾《鞍钢宪法》这个逐渐被时代人们遗忘的名词和相关历史，或者说可以给现在一点启示。 马钢宪法1948年2月19日，鞍山解放 同年12月26日，回归人民手中的新鞍山钢铁企业成立 鞍钢，这家建于1916年的钢铁公司，常常在历经战乱的国民心中，被寄予厚望 当时鞍钢的情况不容乐观 抗战胜利的1946年，国民党接管鞍钢 22个月的交接，鞍钢的设备一个个消失，生产能力日益退化 鞍山解放前夕，鞍钢高炉炉体和动力机械设备几乎都被洗劫一空(/k0 ) ) ) )，只剩下不能运转的框架 日本人在撤退时断言“在这片土地上，今后只能种高粱……”。 新中国成立之初，各地都在等待废除 各方面的建设处于起步阶段，对钢铁的诉求量急剧增加 但是，当时的钢铁公司少得可怜，寥寥数人也因战火而荒废 在这种背景下，为了迅速恢复鞍钢的生产，鞍钢老工人孟泰积极组织工人在工厂挖掘、搜索、整理、分类、修复器材，建成了全国闻名的“孟泰仓库” 凭借着这种奋斗精神，鞍钢终于在1949年6月7日，为成立中华人民共和国献上了第一炉铁水，鞍钢也成为解放后最早恢复生产的特大型钢铁联合公司 从此以后，鞍钢工人以主人翁的姿态积极投身生产建设，自发发动技术改革创新和技术革命，进行了合理化建议(简称“两革合一”)等活动 在此期间，工人张明山做了精轧机“柜台” 炼钢工人李绍奎发明了“快速炼钢法”，创下了用6小时9分钟炼一炉钢的新记录 劳动者王崇伦创造了“万能工具胎”，将生产力提高了7倍，一年完成了4年的任务，被誉为“时间领先的人” 1953年，前五年计划启动后，鞍钢胜利完成无缝钢管厂、大型轧钢厂、七号精炼炉三大工程，被毛泽东认为是“1953年我国重工业飞速发展中的一件大事” 这三个项目都是苏联提供设计和成套设备，我国自行建设安装的机械化和自动化程度较高的大型现代化项目 当时，苏联专家大批来到中国，参与中国各行各业的建设 随着他们的到来，不仅有皮夹克、波罗的海收音机等苏联产品，也有苏联的建设理念 马格德斯克冶金联合厂是当时苏联最大的钢铁联合公司 该公司总结出一种独特的管理方法，即进行集权管理，进行物质刺激，依赖少数专家和繁琐的规章制度，不进行群众性的技术革命 该管理规范得到苏联的高度赞同，成为有名的《马钢宪法》 苏联专家到达后，鞍钢开始执行《马钢宪法》 但是，《马钢宪法》的集权化管理和只依赖少数专家等所谓成功体验在中国并未开花结果 鞍钢职员对它引发的官僚主义非常不满 “一五”结束后，鞍钢在深化“两革一化”的基础上，开始探索符合中国实际情况的科学化、民主化、人类文化的管理模式 《鞍钢宪法》出炉的是鞍钢第一初轧厂基层干部调往第二初轧厂负责建设工作的宋必达，当时34岁 知道了工人们对《马钢宪法》的不满，深有感触 “在突破初轧机超压下工作难关之际，他率先提出以‘两参一改三结合’的形式开展技改创新活动。 即干部参加劳动，工人参加管理，干部、工程技术人员、工人共同攻关，开展技术改革创新活动 以“人”的要素、技术从事和管理工作相结合、立足技术改革创新为突破口，从整体上思考以人为本的大体情况 这一尝试得到鞍钢各级领导的大力支持，也受到周总理等高层领导的关注 但是，宋必达的创新不是个案 留学苏联回来的马宾也在为此而热情探索 马宾在东北解放后就任鞍钢总经理，从苏联留学回来后，主张成为总工程师 他每天都在生产第一线，和工人一起操作，突破难关，思考管理创新、技术创新的课题 “一五”期间，鞍钢在技术革新等方面取得了丰硕的成果 “两革一化”活动不断深化，年均合理化建议19246件，创造价值939.5万元 实践说明了鞍钢探索的管理经验和群众性“两革一化”活动的正确性，大大鼓舞了鞍钢的上下 1960年3月中旬，中共鞍山市以鞍钢“两革一化”活动为首要文案，由马宾执笔，向中共中央撰写了《关于工业战线上技术改革创新和技术革命运动开展情况的报告》 关注鞍钢快速发展的毛泽东看到报告后非常高兴，马上给出了开头的指示。 “这个报告，更进步了，不是马钢宪法那一套，而是鞍钢宪法 鞍钢宪法在远东，出现在中国 毛泽东在指示中，把鞍钢的报告总结成五个方面的文案。 即“反复政治指导，加强党的领导，大力进行群众运动，实行两参一改三结合，大力进行技术改革创新和技术革命运动。” 这是毛泽东对鞍钢广大工人阶级在生产实践中创造的中国特色社会主义公司管理经验的总结和概括，也是鞍钢广大工人阶级集体智慧的结晶和升华 此前鞍钢宪法文案通过中共中央工业部文件的形式，提出“两参一改三结合”(干部参加劳动，工人参加管理； 实行改革不合理规章制度的领导干部、职工群众和技术人员三者结合) 鞍钢宪法在国营公司中的《宪法》地位已经明确 随后，在会见新闻撰文人马宾时，毛泽东开了一个玩笑。 “苏联有《马钢宪法》，我们中国有《马宾宪法》！ ”短时间内辉煌的毛泽东赋予《鞍钢宪法》如此高的政治地位，充分肯定了其自身的价值，也有时代背景的因素 1960年，中国和苏联的分歧逐渐公开化 以前，中国对苏联老大哥的盲目相信开始松动 通过对《鞍钢宪法》的高度认同，毛泽东表达了对《马钢宪法》的反思乃至否定，即对苏联权威的否定 一个公司治理模式的探索，有缘的时候就承担了这样的政治任务，鞍钢以外的当时就开始一点一点进行探索的干部职员都知道了 鞍钢宪法》的初衷，是为了修正和调整《马钢宪法》中强调“一长制”，片面依赖规章制度忽视人的主观能动性的极端方法，反映出对“人”价值的充分肯定 但是，由于时代背景特殊，在执行过程中，《鞍钢宪法》逐渐偏离了本意 许多人回忆说，中央批示下达后，各级各地的了解普遍侧重“重政治领导，大搞群众运动”，不要给地带添“左”色 甚至“两参一改三结合”，一度被理解为否定技术权威，由劳动者指导一切。 因此，现代一些学者认为《鞍钢宪法》具有“积极价值”，其他人认为鞍钢宪法不过是一场伤害人民财产的政治运动 宋必达的儿子宋铁春总结说:“以毛泽东的指示为界，《鞍钢宪法》可以分为前后两个阶段。” 前期由工人自发组成的《鞍钢宪法》实践和后期由领导发动的《鞍钢宪法》运动 前者是以技术手段谋求技术进步和大众自发性，对民主化管理的探索 后者是以大众运动为形式，贯彻某种政治理念，以为政治服务为目的的运动 ”异化的《鞍钢宪法》偏离企业统治本心的《鞍钢宪法》，由于高层的重视和尊敬而一时辉煌，但最终昙花一现，后来被遗忘了。” 重新审视《鞍钢宪法》是在当时的历史条件下形成的比较完整的公司管理的思想体系和管理模式 之后，首先是日本，然后是欧洲和美国，很多工业管理学者认识到了它的价值 “鞍钢宪法”呈现出“墙内开花，墙外放香”的状况 一位欧美、日本的经营学家认为，《鞍钢宪法》的精神实质是对“后福特主义”，即以福特式僵化、垂直命令为核心的公司内部分工理论的挑战 “二参一改三结合”是指“团队合作” 麻省理工学院管理学教授l•； 托马斯指出，《鞍钢宪法》是“全面质量”和“团队合作”理论的精髓 其发扬的“经济民主”正好是增进公司效率的关键之一 另外，分解者表示，多年来备受推崇的“丰田生产方法”实际上是工人、技术人员、管理者的“团队合作”，继承了“鞍钢宪法”的核心理念。 随着改革开放的深入，国内许多管理者开始关注国外的管理方法和管理理念。 例如，知名度高的“丰田管理方法”、“岛的组装方法”、“全面的质量管理”、“团队合作”等 但是，很少有人记得多年前中国当时最大的工业公司、上述管理体系的精神母体鞍钢宪法诞生了 随着时间的推移，在岁月逐渐消失了《鞍钢宪法》上过于浓重的政治色彩之后，国民也开始重新审视关于这家公司治理模式的探索成果 早在1996年，美国麻省理工学院政治学系助理教授崔之元就发表了《鞍钢宪法与后福特主义》一文，深入分析和肯定了《鞍钢宪法》所蕴含的现代管理特质 这个副本引起了社会对《鞍钢宪法》的重新关注 崔之元认为《鞍钢宪法》的精髓是推翻和阐明福特主义那种僵化的公司内部分工管理模式，提出了较为有效的处理方法 国内知名it公司华为的管理模式一直备受业界关注 华为基本法确定提出“增加各部门管理含量，提高管理科学水平，培养销售人员+工程师和工程师+销售人员队伍，在基层培养选拔管理人员，优化管理队伍，研究开发面向市场、面向客户等。” 在《鞍钢宪法》的诞生地，鞍钢也在传达和发扬鞍钢宪法的积极意义，并不是“把洗澡水和孩子一起扔了” 在两参一改三结合等“鞍钢宪法”精神的指引下，鞍钢近年来出现了李晏家、邢贵彬等新时期典型 1995年，鞍钢工人李晏家研制铸石格子筛代替滚动筛，采用寿命提高了10倍，劳动强度大幅下降，年经济效益在500万元以上 2004年4月，鞍钢成立李晏家攻关小分队，共获得国家技术专利52项，取得11000万元成效 对国有公司来说，鞍钢宪法的副本至今仍有价值 政治领导力是指发挥国有企业的政治特征，重复群众路线是指调动群众积极性，在国有企业中重复党的领导，这是无可争辩的事实 特别是《鞍钢宪法》重点提到的技术改革创新与两参一改三的结合，是现代意识较高的管理理念，这可以说与目前盛行的人本管理等理念是相契合的 相信在公司管理做法层出不穷的今天，全面、客观、准确地认识《鞍钢宪法》这一我国公司管理的早期探索成果，将会给现代公司特别是国有公司带来一定的借鉴 年07月11日16:15来源:国有企业作者:刘青山

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