“西方非政府组织怎么颠覆苏联？”

冷战期间，非政府组织成为西方国家特别是美国和平发展的工具。

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和苏联的建立一样，苏联的解体是20世纪最重要的世界政治事件之一。 其原因的阐明，有时会从学术界、苏联共产党集权的立场，或者从民族问题的立场、世界民主化的趋势来说明，也有时会从苏联模式的失败、苏联权力的腐败、西方的和平变迁来说明苏联的崩溃等。 本文试图从非政府组织的角度拆解苏联解体的外因。 从20世纪50年代开始，西方国家运用各种手段，对苏东国家推行和平发展战术，他们利用人的往来，利用接触促进发展； 利用大众传播媒介，进行西方意识形态的渗透； 大力扶植以维护人权为名义干涉社会主义国家内政的社会主义国家内部反对派组织，利用支持他们发动动乱、滥权的经贸援助，向社会主义国家施压，迫使其作出政治让步等。 在这些措施的实施中，非政府组织发挥了先锋队的作用。

一、非政府组织的基本内涵及其西方 和平演变

非政府组织的起源可以追溯到中世纪救世军( thesalvationarmy )，现代意义上的非政府组织最早出现在17世纪的主要资本主义国家，与人道主义和宗教行业有关。 二战后，非政府组织的数量大幅增加，开始登上国际政治舞台，成为国际政治舞台上的重要力量。 而且，NGO这个用语被广泛使用。

目前国内外学术界基于各方面的要点，对非政府组织有不同的定义。 根据法律规定，根据资金来源的不同，也有强调组织结构和运营方法的。 联合国在1952年第288(x )号决议中认为，所有不是根据政府间协议建立的国际组织都应被视为非政府组织。 这个概念强调了非政府组织的国际性。 世界银行制定的《非政府组织法的立法大纲》中，非政府组织是指在特定的法律体系下，不被政府机构视为一部分的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利企业和其他法人，不以营利为目的，即使得到任何利益， 最被公认的是美国的约翰·； 我们认为，所有符合霍普金斯大学非营利组织比较研究中心结构-运营定义，即组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿者性五大特征的组织都将被视为非政府组织。

战后，美国等西方国家在武力推翻前苏联和东欧国家政权无望的情况下，制定并实施了以渗透和分化为基本政策的和平发展战术，但以非政府组织为中心的公共外交在这一战术的顺利实施方面取得了巨大的成绩，成为冷战时期西方对外政策和国家安全战术的重要组成部分。 冷战时期各届美国政府都认为，非政府组织可以用来鼓励美国参与公共外交事务，更有效地在世界各地促进民主的重要力量。 参加美国公共外交的非政府组织经常以学校、医院、环保组织、慈善组织、宗教组织、人权组织、社会服务组织、艺术博物馆和研究机构、思想库、基金会、商会等形式出现。 例如，高等学校、研究所等学术机构和学术团体以知识为载体进行文化教育交流。 这些非政府组织的活动方法多样，能给人一种客观的感觉。 在美国的正规对外推进系统中，政府性质上不被信赖的弊端经常发生，有利于美国思想文化的渗透。

杜鲁门执政时期，专门制定与苏联比较的遏制战术和真理运动，制定了新美国世纪计划( ProjectForthenewamericancentury )。 为了更好地实施这些战术，1946年3月，杜鲁门设立了志愿者外援顾问委员会( thead visor ycommitte EONVOluntary Foreignaid，简称acvfa )。 该委员会是外援行业连接联邦政府和非政府组织的桥梁。 截止到1946年底，已有103个志愿非政府组织在委员会登记。 1949年5月，杜鲁门政权还成立了由非正式美国公民组成的欧洲自由委员会。 该组织表面上是非政府组织，但经费由中情局支付，其宗旨是利用逃亡的东欧人开展与苏联统治地位的斗争。 1950年，中央情报局又成立了非政府组织性文化自由大会( thecongressforculturalfreedom )组织。 鼎盛时期在35个国家有分公司。 艾森豪威尔政府时期，在推进的压力和精神的压力下，提出了应对社会主义国家的解放战术。 为此，艾森豪威尔政府利用非政府组织进行了心理战和隐蔽行动。 虽然自由之家是一个非政府组织，但在这一时期，它是马歇尔计划、北大西洋公约组织的坚定支持者和美国民权运动的积极参与者。 该组织认为，东欧和苏联自由的推进和暴政的废除不能依靠其内部因素推进，必须在西方的领导下进行。 在这一时期，乃至今后的每个美国政府，美国基金会等非政府组织都成为冷战的重要工具，行使着政府文化外交项目的承包者和外交决定背后智囊的双重身份。 弗朗西斯&米德； 斯通纳·； 桑德斯在《文化冷战和中央情报局》中，把这些非政府组织想象成美国进行文化冷战的联合部队。 美国公共外交界有名的基金会有福特基金会、洛克菲勒基金会、斯达尔基金会、杜勒斯·； 杜蕾基金会、卡内基基金会等170多个基金会。 表面上看，这些非政府组织的公共外交活动似乎是常规的国际民间文化交流，但实际上，这些文化项目大多是政府资助的，或者受政府机构的意向，包括民主模式的输出、价值观的传递、左右对方国家的公共舆论的引导等，很多都是公共舆论的导向。 要点是福特基金会与美国政府合作，促进苏联的民主推进和民主制度的合作。 在这一时期，美国基金会成为美国政府推行外交政策的有力助手。 正如1957年8月21日肯尼迪在美国参议院讲话的那样，由于福特和洛克菲勒两个基金会的慷慨和远见，非正式的学生交流和教师工作取得了一些进展。 这个援助花不了多少钱，但效果特别好。 在这一时期，由美国情报局和中央情报局主导，美国建立了带有半政府色彩的非政府组织和中情局周边组织，如大学联合委员会( inter-universitycommittee )、国际教育协会( internationalinstituteofeduct ) 国际法学家委员会、争取自由欧洲委员会、国际妇女委员会、全国学生协会、世界青年大会、国际自由记者联合会) 在中央情报局的直接或间接管理下，这些基金会及其周边组织积极参加各种文化渗透活动，制造谣言，欺骗民众，歪曲社会主义国家的经济、社会、政治、文化建设，从而达到推翻东欧国家的目的。

肯尼迪执政时期，出于对共产主义的担忧和反击，美国成立了以传播美国价值观为中心的非政府组织和平队，该组织主张“用一切可用的办法发展共产主义世界”。 到了1968年和平队成为独立的美国联邦机构，其任务是向广泛的第三世界各国派遣志愿者，从事教育、医疗卫生、社区等工作，利用美国公民与其他公民的直接联系，向这些国家渗透美国的价值观，并使美国 这个时期，美国通过了富布赖特·海斯法案( fulbright&ndash； haysact )该法案的宗旨是通过教育和文化交流促进世界人民更好地了解美国的对外政策，从而改善和加强美国的对外关系，进而推进西方社会的价值观，重点推进政治上的多党制、多元化、自由化和经济上的自由市场经济和私有化

尼克松执政时期，美国和西方国家利用一度出现的缓和形势，向东欧国家大力进行思想渗透，宣传自由、民主、人权等西方价值观，期待有一天变革之花会绽放。 在这种背景下，国际人道主义援助非政府组织和自由之家等人权非政府组织在维持其非政府组织代表法律地位的同时，积极向苏联和东欧地区出口西方价值观，充当美国战术优势的捍卫者。 过去比较超然的基金会组织在仇外意识形态的气氛下，与政府合作在全球大量出口文化资本，成为文化冷战的主要参与者。

卡特执政时期，积极实践人权外交，将人权与苏联和压迫共产主义的势力联系起来，，加强了与国际非政府组织的联系。 1977年，卡特会见了索尔仁尼琴和刚刚获准赴美的布科夫斯基，致信萨哈罗夫，主张人权问题是美国政府最重要的问题，表示对苏联国内反对派的支持。 在这一时期，人权注意等非政府组织把前苏联东欧地区的国家遵守赫尔辛基宣言中有关人权的条款，推动前苏联东欧集团的发展和解体作为该组织的任务之一。 这一时期，自由之家成为波兰团结工会的主要资助者之一。

里根执政时期，美国的人权外交强调必须关注苏联违反人权的事例，呼吁将马克思主义扔进历史的垃圾堆，支持美国举国上下民主事业的迅速发展，通过思想和新闻的传播影响东欧和苏联人民。 呼吁建立教会、政党、报纸和司法机构，通过培育这些民主的基础结构最终实现了苏联东欧西方模式的民主化。 1982年5月20日，里根签署《美国国家安全战术》( nsdd32 )，为支持该地区的反苏联组织，包括秘密举行示威、集会、各种会议、出版印刷推广品、电视节目制作、展览和其他观察苏联非法行为的活动，进行了隐瞒。 在政府的号召和鼓励下，美国非政府组织发起了援助波兰的活动。 这些团体包括美援外合作社、教会对外服务团、美籍华人联合会、科希丘什科基金会等。 这些组织和团体在促进与前苏联和东欧各国的文化交流方面发挥着比政府更直接的作用。 1984年成立的美国民主基金将支持和培养苏联和东欧各国的各种政见者与打击和打倒苏联支持的独裁政权的政治军事目标联系在了一起。 美国工会-产联、全国民主基金会等美国非政府组织与波兰团结工会建立了密切的关系，提供了大量资金。 这一时期，以帮助社会主义国家变革为宗旨的索罗斯基金会迅速扩展到欧洲东部。

布什政府时期，美国教师联盟和欧美工会组织、国际律师协会等非政府组织纷纷派人活动，推波助澜西方国家的和平发展战术。

总之，在和平发展政策的实施过程中，西方非政府组织与政府目标一致，相互协调，相互借力，团结合作，在各自行业同步前进。

二、冷战时期西方非政府组织在苏联和东欧地区活动的优势和影响

/ S2/(/S2// S2// S2// S2// S2// S2// S2// S2/) 美国工会-产联与法国、奥地利、比利时、西德等西欧国家的工会合作，支持东欧和苏联新出现的独立工会组织。 在他们的帮助下，20世纪70年代末苏联成立了苏联工会及其下属工会等组织，波兰成立了团结工会组织，捷克斯洛伐克成立了第77宪章集团charter77，保加利亚成立了支持工会，罗马尼亚成立了博爱工会， 匈牙利成立民主反对派democratic0pposition、民主工会联盟，东德成立剑与犁这些工会组织在西方的支持下，极权政治是核战争的根源，民主与和平密不可分，倡导裁军与人权统一等口号，倡导人权、人权

/ S2/( /S2/]尼/S2// S2/]/S2///S2/]与本国政府合作，积极开展人权外交，在苏联国内开展各种反对派色彩的 出现了具有社会主义左翼倾向的联盟组织和民族主义组织、反对社会主义的宗教组织等，苏联青年中也出现了流行音乐爱好者组织、体育俱乐部、志愿民间团体、环境保护团体、文学团体等较为独立的青年组织、文化组织。 人文社会科学行业也出现了第三种民间社团。 这些非政府组织在官方正式禁止的研究课题中发现了俄罗斯的历史、民俗文化、宗教等诸多史实，试图恢复长期被官方扭曲的俄罗斯历史和人物的真实面貌。 在这种情况下，国际和平0组织、工会产联、国家民主基金会、人权关怀、索罗斯基金会等非政府组织在这些组织中积极培育苏联社会中各种偏西方的民间组织，培育苏联共的反对党，建设苏联社会中的个人、社会、民众和保守的官僚政府、人民 20世纪80年代后期，索罗斯基金会开始渗透前苏联地区，开始支持所谓不同的政治家。 1987年成立了苏联索罗斯基金会，1990年在乌克兰成立了国际复兴基金会，民主主义的渗透大大推进。 自由之家利用苏联的训练基地和其他合法机构，网罗偏西人士，物色和培养偏西西方势力，争夺和谋划高级人才，鼓励和支持苏联内部持不同政见者和提倡自由化的代表人物，对抗宗教团体马克思主义意识形态 利用所谓的人权问题干涉苏联内政，支持和扶植苏联社会内部的反对势力，向萨哈罗夫、瓦文萨等社会主义国家持不同政见者颁发乔治·的迷你人权奖、反对派组织提供资助[/S2 ] 1989年，国会获得全国民主基金会2500万美元，用于在社会主义国家特别是苏联迅速发展民主，支持反对派。 他们成立了各种非政府组织，支持出版推动资产阶级自由化的出版物，鼓励与苏联的夺权斗争，提供政治庇护。

在西方非政府组织的帮助下，苏联各种非政府组织像雨后春笋一样迅速发展起来。 1987年在莫斯科中央经济数学研究所成立了改革俱乐部、历史政治俱乐部、全苏社会政治记者俱乐部，1989年出现了纪念、捍卫人权等组织。 1988年7月29日叶利钦宣布成立莫斯科人民阵线。 面对以非政府组织形式出现的政治反对派，1988年6月，苏共总书记戈尔巴乔夫表示，各种非政府组织的迅速增长是改革的巨大优势，是人民最初倡导精神的杰出表现，值得大力支持。 受国家指导的肯定，苏联非政府组织从1987年的3万多个上升到1990年8月的9万个。 这些团体和组织要求与苏共取得平等地位，实行多党制，改变共产党一党的执政状况。 这标志着苏联共产党垄断政治的舞台正在走向历史的终结。 像美国学者罗伯特·一样，斯切莱尔认为，70~80年代，美国对苏联实行的人权政策非常有效，这一政策推动了苏联&lsquo。持不同政见者的反政府活动，促进了国内的民族民主运动，引发了苏联

另外，在美国非政府组织的影响和策划下，从1989年10月开始，苏军内部也成立了盾牌、士兵母亲运动、军官会议、全苏军和劳动老战士组织、全苏老战士协会、民主阿富汗战争老战士联盟、联盟等非政府组织。 这些组织要求重新认识党对军队的全面领导等，加速了苏联的解体。

/ S2/(/S2// S2/)三/S2// S2// S2/]以开展学术交流活动为名义，对前苏联和东欧各国知识界进行意识形态渗透 总结了20世纪60年代以后，西方国家遏制政策行不通的教训，提出了通过接触促进进化的战术。 为此，美国政府拨出数亿元资助学术团体、专家名流、文化部门，通过非政府组织公开运动与苏联社会建立联系，进行各种交流，灌输西方价值观，培育偏向西方的社会群体，建立与公共政治机构对立的公民社会， 劳联旗下的美国教师联合会略有支援苏联教师组织，以民主的大体和实践教育学生，鼓励苏联学生与美国学生联系和对话，为教师提供支持新工会组织和管理的技术援助。 索罗斯基金会在苏联和东欧投资了50亿美元进行民主推进。 美国和平队和富布赖特项目派遣专家学者和其他人到其他国家进行学术交流，充当传达西方影响的使者。 20世纪80年代，美国推出了以比较信息记者为中心的国家访问学者计划，从经费上支持苏联和东欧各国的独立组织和报纸，培养了偏向西方的信息记者和媒体。 美国民主基金向苏联民主主义者提供书籍、印刷设备、计算机、美元等。 苏联解体前，索罗斯基金会投入数亿美元，向美国中央情报局提供资金，迅速发展和支持前苏联地区的民主机构。 此外，美国斯拉夫促进协会、胡佛战争与革命和平研究、经济快速发展委员会、兰德企业、人权保护会、福特基金会、哈佛大学俄罗斯东欧中心、耶鲁大学国际和平地区研究中心等非政府组织自20世纪80年代中期开始对前苏联和东欧国家的青年精英进行培训。 与这些国家的高级官员、新闻电台高级专员合作的洛克菲勒基金会和卡内基基金会以促进全人类的共同繁荣为根本目标，以传递文化、增长知识、促进理解、造福人类为己任，在东欧进行文化援助

此外，为了配合对苏思想战，美国中央情报局秘密设立了以研究苏联问题为中心的非政府组织智囊团。 这些智囊团利用各种渠道，协助或直接参与情报收集工作，协助美国特殊机构筛选有利用价值的特定人群，向苏联反对派组织提供情报，采取具体行动削弱苏联政权。

1990年初，美国中央情报局计划与苏联、东欧进行学术交流。 该局人员以教授、学者的身份前往苏联、东欧，与相关部门直接接触，建立了双边学术联系，使美国对苏联、东欧的信息解体工作更加准确可靠。 中情局还通过挂名组织和基金会，对前苏联和东欧各国进行了文化渗透。 福特基金会、洛克菲勒基金会、卡普兰基金会、时代企业、国际笔会、大都会歌剧团和现代艺术博物馆、哈普罗企业、美国知识协会理事会和美国现代语言协会等是合作伙伴。 这些组织帮助苏联内持不同政见者制作出版物、出版图书、邀请他们到国外讲课、给予各种奖金、允许政治避难。 而且这些人在苏联改革和苏联解体后的经济改革中发挥了非常大的影响和作用。 1969年，苏联著名政治家索尔仁尼琴在苏联协助下被开除的第二年，被西方授予诺贝尔和平奖。 1976年，他是另一位著名的持不同政见者，后来在苏联发展时期受到西方高度评价的安德烈·； 萨哈罗夫还被西方授予了诺贝尔和平奖。

/ S2/(/S2// S2/)积极支持出版传播西方价值观的出版物和报纸。 西方政治家认为，要搅乱共产党国家人民的思想，就必须贬低他们信奉的理论体系。 而要贬低这些理论，任何创立并多次重复这些理论体系的领导人，第一是毛泽东，第二是斯大林，第三是&hellip； &hellip； 为了达到这个目的，美国中央情报局向相关研究机构慷慨提供资金，设计了苏联人长期以来实践的对包括斯大林联合体在内的列宁的哈佛计划，并对列宁和反对斯大林的作品进行了报纸、广播和电视 美国以前流传下来的基金会、公司研究所、威尔逊研究中心、卡特中心、尼克松中心等思想库，在前苏联地区积极推销政治主张，否定苏共的革命历史，无限夸大苏联、东欧各国存在的社会问题，人民 他们通过召开各种学术讨论会议和相关国际会议，给任何崇拜西方民主和自由的学者带来了各种荣誉和奖金，提高了其在国内外的声誉和地位。 一些非政府组织直接向社会主义国家的社会科学研究机构提供资金，让其承担有利于传达西方民主、自由、人权的科学研究课题，也有通过互访和讲学，宣传西方民主制度创始人的功绩和进步性，谴责共产党领导人的武断和残忍，以达到丑化共产党领导人的目的。 他们衷心赞扬戈尔巴乔夫的新思维，支持削弱和废除党的领导和社会主义制度改革，不要趁机宣传西方所谓美好生活和资本主义制度优越。 美国非政府组织还希望用这种方法培养苏联第五纵队，偷运到苏联境内后在几个团体分发，以推动资本主义国家的经济和社会快速发展状况。 美国希望在苏联社会动荡的时候，这些地下组织开始公开活动，利用群众集会、示威或更激进的手段推翻现政权。 此外，美国等西方国家的政府及其非政府组织为了动摇人们对社会主义和共产主义的信仰，通过资助、推荐等方法，将西方的政治哲学、社会学说大量渗透到社会主义国家的未来社会是新闻社会，而不是共产主义社会马克思的 其最终目标是从根本上动摇人们对共产主义的信仰，从根本上否定共产党领导的必要性。

西方国家还通过非政府组织管理的媒体，扩大了苏联社会快速发展中出现的一点问题，从意识形态行业否定了社会主义。 与苏联社会主义建设中发生的酗酒、赌博、贪污受贿、贪得无厌、对政治漠不关心等问题相比，西方非政府组织利用广播、电视等媒体故意无限扩大，极力丑化苏联和东欧各国的政府和政党。 据统计，20世纪70年代末，西方对苏联广播电台有37家，用23种苏联民族语言进行广播，昼夜广播。 据勃列日涅夫称，整个太空都充满了反苏联的普及。 西方的宣传攻势对苏联青年产生了巨大的影响。 苏联的青年中，如果模仿西方的生活习惯，改变举止和服装，就会像苏联以前传下来的那样，被西方的音乐舞蹈艺术崇拜得入迷，向往西方的自由民主生活，知识分子背叛，对共产主义的信仰改变得无影无踪。

/ S2/(/S2// S2/)五以维护世界和平、反对核战争为理由，宣传西方的民主价值观 西方非政府组织提出极权政治是核战争的根源，民主与和平密不可分，裁军与人权相一致等观点，主张要实现裁军目标，各国必须首先实现民主。 国际和平组织、科学家以人类福利联合会、爆心投影点、国际医生防止核战争组织、可生存世界委员会、意大利天主教道德神学会等组织反对军备竞赛、主张国家间和平共处为名义，结合人权运动、工会运动、妇女运动、反种族主义运动等，积极开展西方民主化运动 苏联著名的持不同政见者、核物理学家萨哈罗夫的反冷战、呼吁世界和平的呼声，都受到这些组织的煽动，成为西方苏联和平发展的先锋。

/ S2/(/S2// S2/)六/S2// S2// S2/插手苏联的民族宗教问题，制造民族矛盾，破坏苏联的民族关系 美国民主基金会、大赦国际( ai )和少数民族权利保护组织) mrg )人权注意组织) un-vohr )等国际非政府组织支持俄罗斯侨民建立组织出版物，与苏联内部的民族分离主义势力相呼应。 在他们的支持下，波罗的海三国民族分离主义势力打着维护改革的旗号，大力进行民族分离活动，建立了爱沙尼亚人民阵线、拉脱维亚人民阵线和立陶宛改革运动的人民阵线组织。 另外，20世纪80年代国际上兴起伊斯兰复兴运动和伊斯兰原教旨主义等后，美国等西欧国家的非政府组织协助本国政府努力有意吸引这些。 美国学者科拉斯克·； 塞道指出，西方国家热衷于在稍多民族组成的国家中制造矛盾，鼓吹削弱别国实力的民族分离主义。 西方非政府组织直接支持苏联内部一些民族分离主义者的活动，进行蛊惑推进和思想渗透，对苏联内部的民族动乱升级到苏联解体起到了煽动和推波助澜的作用。

/ S2/(/S2// S2// S2// S2// S2// S2// S2// S2// S2///S2/)这是苏联迅速发展的过程中出现的 苏联以军事工业为先导，优先快速发展重工业工业化战术，超常规开采和采用自然资源，忽视生态环境的保护和管理，因此，到60~70年代，在贝加尔湖、波罗的海、咸海、亚速海等内海湖泊水面 由于汤巴斯煤炭区发生严重的生态环境问题，科拉半岛和地区土地日趋严重，绿色政治中阐述的生态环境优先、人类整体安全、反战反核的和平主义三大观念，以其超阶级、超国家、超社会制度的特点，更容易得到苏联民众的认可和共鸣。 这也和苏共领导人戈尔巴乔夫实行所谓的新思维有相同或相似之处。 在这种情况下，绿色和平( greenpeace )地球之友、世界野生动物基金)等国际组织定期在莫斯科等地进行活动。 20世纪50年代末，莫斯科大学成立了保护自然的学生社团组织，1979年在全苏第一大学有29个学生环境保护团体，约有3000名成员。 在席卷全国的大众生态运动中，西方的非政府组织改变了自己本来不被公共接受的政治组织，在名称中冠以绿色、生态、环境等语言，通过获得合法地位、公共默许、渗透到单纯的生态系统团体中，成为符合自身政治目的的组织

三、从历史上看非政府组织对苏联和东欧地区的影响

非政府组织建立在人道主义慈善理念之上，独立于政府和政府间组织之外，不是政府的行政附属物，与政府之间不存在任何行政隶属关系，但回顾整个冷战史和近年来世界上发生的彩色革命等情况，非政府组织在苏联解体的过程中， 虽说是，但非政府组织的作用是外因，只能通过内因发挥作用。 由于各个国家的历史、文化、政治力量组合不同，外国政府和外国非政府组织无法制定标准的成功模式。没有一个外国政府和外国非政府组织能够收买和煽动足够多的民众引发大规模的运动，从而对国家政治领导层形成有力的挑战。 苏联解体的真正原因是苏联模式的失败，当局失去了公众的信服力，失去了政权的正当性，因此引起了普通民众要求更换领导人的普遍行为。 在经济快速发展繁荣、社会分配客观公正、政治廉洁的国家，国外非政府组织可以发挥影响空之间并不大。

苏联解体后，俄罗斯、东欧国家和中亚国家支持非政府组织作为公民社会的主体之一，试图利用西方非政府组织的资金、技术和经验推进社会变革，为西方非政府组织向俄罗斯的渗透敞开了大门。 于是，西方非政府组织大量涌入俄罗斯和东欧。 截止到2005年8月，共有2914个西方非政府组织在中亚注册，其中哈萨克斯坦699个，吉尔吉斯斯坦1010个，塔吉克斯坦595个，土库曼斯坦138个，乌兹别克斯坦472个。 俄罗斯的西方非政府组织从苏联解体前的几十个激增到2005年的600多个。

颜色革命后，俄罗斯增加了对西方非政府组织的整顿，将西方非政府组织减少了约一半。 截至2009年3月在俄罗斯国家登记局登记的外国非政府组织有267个。 它们不仅在该地区独立开展教育、扶贫、宗教、文化、环境保护、人权、快速发展援助、科学研究等活动，还通过资金提供、人力资源、组织管理等大力支持中亚各国和俄罗斯本土的非政府组织。 但是，这些组织大多有美国背景，其目的是由美国国际快速发展局( usaid )等机构资助或直接领导，参与政治。 西方非政府组织给这个地区社会的稳定和快速发展带来了严重的挑战。

从2004年到2005年，格鲁吉亚发生了玫瑰革命，乌克兰发生了橙色革命，吉尔吉斯斯坦发生了黄色革命。 西方学者把这些用和平非暴力方法进行的政权变更方法称为颜色革命。 其实，彩色革命与20世纪苏联东欧剧变时捷克斯洛伐克的羊绒革命层出不穷，都是西方和平发展战术的继续和迅速发展。 这是NGO站在舞台上，西方政府在演戏，具有很强的隐蔽性、迷惑性和欺骗性。 目前，西方非政府组织因颜色革命受到许多国家的批评和限制，但西方非政府组织并未因此退出。 美国并未就此放弃在全球战术中利用非政府组织，仍通过非政府组织影响该地区，扶植亲美势力，推动该地区国家内部政治发展，进一步打压俄罗斯战术空之间，削弱欧盟在该地区的影响 [/s2/]

《俄罗斯中亚东欧研究》年第3期，原题“冷战时期西方非政府组织在苏联东欧地区活动的历史考察- -从非政府组织的立场出发，兼顾了苏联解体和东欧剧变的原因。”

本文：《“西方非政府组织怎么颠覆苏联？”》