“警衔制的诞生：毛主席说肩上扛了牌牌还如何帮老百姓挑水”

1992年7月1日，揭开了中国警察史新的一页

下午3时，位于人民大会堂2楼的全国人大常委会会议室，第七届全国人大常委会第26次会议正在举行最后一次全体会议。 17名常务委员此时凝聚在庄严国徽下，履行着自己神圣的使命。

会议的第一个议题是对《中华人民共和国人民警察警卫条例(草案)》进行表决。

委员们请按表决器！

11票赞成，0票反对，4票弃权，2人没有服从表决器。

主持会议的彭冲副委员长说:“通过！

全国数十万公安干部期盼多年的警衔制终于诞生！ 从此，拥有百万多人民警察的共和国将实行在全世界通行的现代警察衔级制度。

让我们来回顾一下警卫制诞生的轨迹。

毛主席说:“你们的警察也要挂牌吗？

警察衔是区分警察等级、表明警察身份的称号和标志，是国家赋予警察的荣誉。

现代警察阶级制度起源于西欧。 1829年，法、英两国相继成立现代警察组织时，即对警察人员实施了等级制度。 此后，各国纷纷效仿，不断完善，逐渐形成了世界通行的警察制度。 迄今为止，世界许多国家实行了警察衔制。 所有发达国家几乎都在这里。

在我国，1912年以后，历届旧政府也分别实施了不同模式的警察制。 新中国诞生后，在公安队伍建设中没有采用警卫制。

我国警卫制的诞生就像十月的怀胎，说是一朝分娩也不为过。

a .罗瑞卿听到了话的意思

1955年9月27日，朱德、林彪、彭德怀等10位人民共和国元勋收到毛泽东主席颁发给中华人民共和国元帅阶级的命令函。

当天，国务院也在北京举行了授予将官军衔和勋章的曲礼。 当时的公安部长、中国人民解放军公安军司令兼政委罗瑞卿，和其他9位将军一起被授予大将阶级和一级八一勋章、一级独立自由勋章、一级解放勋章。

西安元制的实施，使我国军队向正规化建设迈出了新的一步。 作为国家政权主要组成部分的武装人民警察队是否实施警卫制的问题也摆在公安部的指导面前。

1956年春，罗瑞卿部长向党中央、国务院提交了《关于在人民警察中实施警务制度若干问题的请示报告》。 4月28日，党中央表示大体同意。

接着，公安部起草的《中华人民共和国人民警察警卫条例(草案)》和《中华人民共和国人民警察条例》草案)一起提交给了国务院。 国务院第三十八次全体会议通过后，由周恩来总理提请首届全国人大常委会建议审查委员会审议。

一天，罗瑞卿去毛泽东主席那里报告业务，谈实施警卫制的准备。 致力于消除等级、歧视的毛泽东问:“你们的警察也要打卡吗？ ！ 肩膀扛着钞票，怎么扛老百姓的水，扛粮食呢？

毛泽东的话，有他的想法，有他的道理。 罗瑞卿回来后马上召开公安部党组会议，部党组决定立即主动撤回警察制议案。

b .重温旧事[/s2/]

改革开放以来，公安机关面临的任务更多、复杂、艰巨。 大事件解决之战、大灾难救援、救援，往往是所有警种的共同行动。 由于人民警察没有明显的头衔等级表示，给现场指挥带来了很多困难。

80年代初，北京某酒店发生火灾，公安部副部长闻讯后直接从家里赶到现场，但由于警戒人员没有察觉，挡在警戒线外的北京站候车室发生爆炸事件时，发生了同样的误解。

在对外交流中，中国警察没有头衔标记也很不方便。 与我相邻的某国党的负责人经过我的国境回国，来接他的是戴着邻国将军肩章的军人。 这位将军看到这边的陪同人员中有穿着毛料警服的干部，以为是中国公安机关的高级领导，于是跑过去敬礼。 其实这个人只是个推进干部，他在惊讶之际，忙着回礼。 很不自然。

实施警卫制的必要性、紧迫性再次引起人们的关注。 1983年11月10日，公安部再次向党中央、国务院发送《关于实施人民警察卫勤制度的请示报告》。

1984年2月，中共中央书记处为此召开会议讨论，认为由于当时军队还没有实行新的军队制，实行警衔制的条件还不成熟。

警察局制的事又搁置起来了。

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