“大陆特赦国民党战犯：有10人申请去台湾而被拒绝”

1949年12月10日，蒋介石从四川成都机场乘飞机逃到台湾。 截止到1987年11月2日台北当局正式允许台湾居民回大陆探亲的时候，台湾海峡两岸在38年间处于紧张的军事对峙状态。 在此期间，高层之间发生了多次秘密接触，但最引人注目的是，1975年3月国民党战犯最后被特赦时，有10人申请去台湾而被拒绝接受。

最后特赦战犯之前海峡两岸的态势

12月23日，重病中的周总理在公安部下达的末赦323人战犯情况表中指示如下:

公安部分类解决，请做好人大会后送交中央、主席批准的准备。

公安部送来的解决方案按即时特赦、刑满释放、提前释放(刑期未满者)、保险外就医、继续关押等类别分别列出。 尽管周恩来看了名单后坚持指示，这次特赦必须尽量缓和，但各地管教机构和主管部门反复研究后，13人不得不继续进行拘留改造，理由是他们确实没有改观。

罗长同志说，中央决定最后特赦释放战犯的大致经过是，1975年1月13日至1月17日，4次全国人大会议在北京召开。 此前，四人集团阴谋，王洪文前往长沙向毛主席告状，试图阻止邓小平就任第一副总理，四人集团出现在组阁。 周恩来生病要和王洪文一起去长沙向毛主席报告工作。 期间，毛主席提到清除一群还在拘留中的国民党战犯，包括解放后被我俘获的美蒋派遣间谍。

罗说:首相刚从长沙回到北京，12月28日( 1974年)中午，用秘密电话通知了我。 根据毛主席的指示，中央调查部和统战部、公安部合作，组成小组，整理在押战犯名单。 当时，我担任中央调查部部长，兼任总理办公室副主任、中共中央对台业务指导小组办公室主任。 在总理的指示下，我们开始了这项工作。

我记得当时有几个战犯管理处所长被关了起来，也不太清楚战犯们被关在哪里。 之后，终于从牛舍和五七干学校夺回了几位老所长和管教干部，终于弄清了在押战犯的数量及其现实的政治表现、身体状况等，列举了准确的名单。 时尚关押的战犯还有293名，其中国民党战犯290名，伪满战犯2名，伪蒙战犯l名，这些战犯都将被释放。 讨论这些战犯名单和释放后的安排、待遇等问题有好几个月了。 经过与当时统战部副部长童小鹏、最高人民法院院长江华、公安部军管干部负责人施义之等反复协商，形成了公安部党的核心小组报告《第七次关于特赦问题的报告》。

资料显示，1974年12月23日周恩来重病时批准的其在押战犯名单(表)为323名，1975年2月27日毛泽东正式批准时，其间又有5人因病死亡，因此实际人数为318名。 中核集团反复研究，将其中25人单独作为起义投诚者对待，提出了实行政策。 因此，经核心小组反复仔细审查结果，最终列入在押战犯名单的有293人。

1975年2月27日，毛泽东看到公安部核心小组《关于第七次特赦问题的报告》和拟送交全国人大常委会审议的证书，正式指示。

当时在长沙的毛泽东在秘书读报告时说:“释放战犯时要举行欢送会，请他吃饭，多吃鱼。” 每人给一百元零花钱。 每个人都有公民权，不能强行改造。 秘书在报告中建议继续拘留改造13人时，毛泽东断然地说:“够了！ 强迫别人改造也不好。 土地改革的时候，我们杀了恶霸地主，没杀，老百姓很害怕。 这些人(注:指战犯) )老百姓不知道你杀了他在做什么！ 所以，不会杀一个人。 当报告中提到被安置在农村的释放人员每月发放生活补助费15元至20元时，毛泽东明显表示不满，“气魄太小，15元太少！ 停一下，毛泽东又说:“有些人有能力，能工作。 病人治好病，要像我们干部一样治好。 人放下武器已经25年了！

华国锋在得知毛泽东主席指示后，立即主持了核心小组成员和公安部主管战犯工作的负责人会议。 关押战犯最多的抚顺战犯管理处负责人也应邀出席了会议。 大部分与会者对毛泽东的指示感到惊讶。 据此，迄今为止花了很长时间准备的使用大量分类解决拘留中战犯的材料一律废止，所有拘留中战犯，不论有无改恶，一律予以特赦。 释放后，无论他们本来的等级和表现，都被安排在镇上。 没想到很多复杂的事件变得这么简单了。

会议中，华国锋就毛泽东在审议中提出的锦州、大虎山、沈阳、长春有战犯，但为何未被释放，与抚顺战犯管理处人员反复讯问调查后，与解放军总政治部一起被锦州、大虎山、沈阳、长春抓获的国民党战犯确实予以特赦。 在调查过程中，发现全国各地的劳动改造机构(监狱)中收容了很多被俘的国民党人，有些是将军级别的。 据统计，1959年12月4日第一批特赦战犯解决前，等待正式解决的在押国内战犯总数为856名。 截止到1975年3月19日，第七批所有战犯都被特赦释放，共有589人被特赦释放，刑满释放65人，另有10人被解决，经审查投诚，立即释放25人，疾病 除病死人员外，根据党的政策妥善安置了这些人员。 1978年12月，中共十一届三中全会召开后，在解决冤案的实际工作中，重新讨论了已经解决的原战犯(如沈醉等)，并报告最高人民法院裁定纠正，按照起义政策处理。

中国共产党批准了10名战犯申请去台湾

中国政府特赦了7次国内战争罪犯，引起国内外巨大反响。 特别是1975年3月释放了所有国内战犯，更是引起了关注。 在这些战犯中，有10名前国民党军官被批准回国台湾。 他们是:王秉戎，原国民党第51军将军长陈士章，原国民党第25军将军长； 蔡省三、原国民党青年救国团赞东青年警务总队少将总队长； 周养洁，原国民党军统局西南特区少将副局长； 王云沛，原国民党浙江省保安司令部少将副司令； 段文，原国民党军统局少将专家； 杨南邮，原国民党一五0师上校团长； 赵一雪，原国民党二八一师上校团长； 张铁石，原国民党六十八军政工厂上校处长； 张海商，原国民党青年军二〇四师上校团长。

这10名想回台湾的特赦者中，除蔡省三外，剩下的9人有几名直系亲属在台湾岛内。

资料显示，早在1956年3月14日，兼任全国政协主席的周恩来在主办的全国政协第二届19次扩大会议上，就建议中共中央，经录用同意，对在押的国内战犯一律正式实行一项不杀、分割释放、自由、言论自由和集中管理、可疑判决的解决方针 1974年12月底，在中央决定释放所有在押的国内战犯之前，毛泽东主席再次表示: 国民党任何战犯获释，都可以去湖南、湖北、江西、安徽等地，想回台湾的人都可以回台湾吧。 为此，1975年3月20日，由中央统战部和公安部联合编制，经中共中央同意，向各地提出《关于部署特赦释放人员的实施意见》。 其中，第六条确定，希望回台湾的，报中央统战部、公安部处理。 前几天3月17日，全国人大四届常会审议所有特赦在押战犯议案时，华国锋副总理出席并证实，代表国务院表示:“希望回台湾的，给予台湾足够旅费，提供便利，希望走后回来的，欢迎。”

但是，考虑到海峡两岸多年的敌对和隔绝，担心这会对台湾当局造成猜疑和冲击，经中央仔细研究，临时组成了专门小组，负责具体解决10人回国问题。 当时，专责小组的直接领导人为中共中央政治局委员、国务院副总理兼公安部部长华国锋和中共中央政治局委员吴德。 专责小组由中央统战部、调查部、公安部组成，由统战部牵头。 小组负责人为中央统战部副部长童小鹏、中央调查部部长罗青长，工作人员有统战部焦琦、刘小平、调查部杨影东、耿文卿、公安部胡治安。 香港还组建了负责总公司香港分社第一副社长李菊生和该公司研究室台湾研究小组组长黄文放的专门小组。 黄氏直接指导了中国旅行社香港分公司的方远谋总经理、黎汝湛副总经理和两名员工。 他们负责进港者的欢送等接待工作。

4月12日，中共中央统战部是知名的北京烤鸭店，王秉铉等一行10人计划离开北京去台湾举行饯别会。 为了消除获释人士的担忧，统战部副部长童小鹏再次重申中央的相关政策，深情表示:“政府不会给你们任何要求和任务，只是希望你们早日回到台湾，与自己的家人团聚。 在场的所有应聘者，都受到了政府的厚待，也听到了童小鹏这样坦率亲切的话，无不感慨万分。

4月13日，王秉铖等10人从北京出发时，中央统战部负责人童小鹏、乔连新、彭友今，以及爱国民主人士杜聚明、宋希瀛、郑洞国、庞镜塘、黄维、文强等来到机场送行。 在送别的人们紧紧握手依依惜别的情况下，杜聿明、黄维等人向还在台上的旧部、老朋友问好。

登机前，蔡省三又笑着对童小鹏说:“副部长，我的家人在大陆。 我到台湾后，可以让我的家人申请去台湾吗？

童鹏肯定地回答。 党的政策是尽量照顾家人团聚，在政策许可的范围内，当然可以。

4月14日上午，王秉戎等10人从广州乘坐91次特快抵达深圳。 这里每人领取旅费港币2000元，新制服装l套，往返通行证1张。 通行证的有效期为半年，半年后可以随时申请入境签证。 陪同人员中央统战部一局局长焦琦，抵达香港后，委托中国旅行社香港分公司安排日常生活，但返回台湾的手续、电话、发电报、寻找亲戚朋友、会见记者，均由各方自由办理。 发表谈话，向各方表明态度，也请大家自由。

中午12时30分，在相关方面负责人的热情陪同和中旅社香港分社迎接的工作人员的邀请下，王秉铖等一行10人来到了香港的入口——罗湖桥。 下午1点25分，他们在罗湖桥边道别，到舞台上人眼中含着泪水，不停地挥手，多次喊道“谢谢”。 谢谢你。

去台湾的人过罗湖桥进入香港后，一大群记者蜂拥而来，包围了他们。 在他们登上从罗湖开往九龙的列车后，记者们把车厢通道挤得水泄不通。 途中，记者们站着、站着、蹲着在地板上，不断地进行采访，照相机发出滴答的声音。 据香港新闻报道，来罗湖采访的香港中文报纸、电台、电视台和外国通讯社派遣的信息记者超过了100人。 次日，香港中英报纸和其他媒体均大幅报道相关信息，部分报纸发表社论等。 美联社记者罗德里克对此评论称，“这可能是预兆对台湾的新姿态”。 联合国际社高级史密斯指出，中国表示愿意为所有想去台湾的人提供旅费，这在这一举动中真是令人震惊。

台湾当局拒绝10人上台，张铁石亲自上吊身亡

但是，台湾岛内的信息舆论对中共特赦战犯和前国军军官允许前往台湾一事保持沉默，刊登此类信息的港澳等报纸抵达台湾后也一律禁止检阅。 之后，迫于形势，只有简短的报道。 据港澳地区报纸报道，台湾舆论之所以避开特赦战犯的信息而不刊登，之后有简要报道但没有刊登释放者名单，是呈上忠告。 因为台湾当局在拘留的战犯中将其视为烈士，并像已经慷慨牺牲的周养浩等人一样，在台北忠烈祠供奉着牌位。 在岛内外舆论的压力下，3月20日，台北《中央日报》发表了“毛共释放所谓战犯的动机和阴谋”的社论。

特赦战犯除了要打动我们的心来防范之外，至少还有三个动机。 第一，向内“慷慨”&hellip； &hellip； 第二，对外伪装“稳定”第三，说远了，就是为了将来可能对台湾进行武装冒险时，做下一个伏笔。

还有10名获释者离开北京前往香港前不久，在台湾岛，重病蒋介石突然吓了一跳。 毛共想要我的命。 放手向西走。 儿子蒋经国接管政权，面临中国共产党释放国民党战犯，要求10人上台的棘手问题。 另一方面，王秉铖等10人是国民党军事将领，在内战战场被俘，现在得到特赦，要求去台湾与自己的亲人团聚，合情合理，不能拒绝接受。 另外，国际上也没有先例拒绝接受对方被宽大释放的人，主张拒绝的话，有可能会招致国际舆论的谴责，但一方面允许这10人进入台湾岛内，就会引起各界人士的关注，暴露国民党长期以来的反共谣言和神话

此时，台湾当局存在严重分歧，以台湾所谓的大陆救济大会会长、国民党元老谷正纲为首的一些政治家，包括原行政院长张群等人在内，强烈主张台湾当局应该立即接受这10人，以消除国际上带来的不良影响。 但是，掌握岛内实权的年轻军官和军警特务部门的首脑坚决反对将这10人纳入岛内。 他认为，只有这样，长久以来酝酿的反共情绪才能保持，军队的士气也才能得以维持。 在激烈的擦身而过和争吵中，蒋经国一时难以做出决定。 于是，首先是中央社社长曾恩波露面，于4月初发表谈话。 “中华民国政府欢迎这位前国民党军官和党政官员再次投入‘祖国’的怀抱。

每隔几天，4月18日，继任的严家淦总统在举行新闻发布会时表示，你:政府欢迎所有反共分子来到台湾，但不让共产党间谍和统一作战人员进入。 严家淦还说:“中华民国政府欢迎向大陆灾害细胞救济大会请求援助的人。” 4月22日，台北新闻改称台北政府对宗事采取坚定的角度。 除非这10名中国共产党释放战俘，在香港发表反共态度，自动向自由中国救济大会申请，否则国府没有让步的余地。 但是，在10名获释者拒绝在香港以难民身份申请入境并严厉拒绝发表反共声明后，香港《明报》于6月6日发表了采访。

台湾救总理事长谷正纲最近致函救总办公室(注，指在香港九龙)，传达国民党最高当局解决战俘入局案的重点，并向战俘宣布《反共宣言》&hellip； &hellip； 谷正纲的信应当由战俘提交《申述书》作为入境申请表的附件。 这封信包括三个副本。 l、入台动机的证明； 2、入台表示无条件(不提及任何条件)； 3、入境后想遵守法律。 如果言行违反法律，希望受到法律制裁。 在此期间，救助总负责人谢伯昌将战俘叫到办公室，向他们展示了谷正纲的信。 九个俘虏读了信，觉得没有什么困难。 即提交了申述书，但只有蔡省三拒绝提交。 谷正纲是国民党中央委员会的10个常务委员会之一，由国民党决定机关的权力，但由他主持的救助总是民间团体，没有党政机关的权力。 10战俘入境手续的文件由救援总办理，奉命担任审查者，是总统府的国家安全局。

但是，台北救总又从首尔出来，于6月17日向国民党机关《香港时报》提出了启事。 查全会谷正纲理事长从未向港九救济机构持有上述信件，所记载的并非事实。

另外，据港澳新闻报道，无能为力的实力者蒋经国正在使用大化、小化的战术应对事态。 香港《明报》报道，权威人士告诉本报记者，上个月他去台湾参加已故蒋介石总统葬礼时，蒋经国亲口告诉他。 国府为了向10名战俘申请去台湾而采取的政策是“大事化小，小事化小”。 蒋经国没有进一步说明这八个字。 权威人士个人认为台北显然不欢迎他们去，决定用“拖”这个词来处理问题。 暂时拉长，对比中共和“耐心”，一方受不了了，直到自动召回10名战俘。

事件的迅速发展果然如此。 10名赴台申请人抵达香港之初，蒋经国让谷正纲、谢伯昌等站在了前台。 随后，组织国民党大陆工会、海外实务会、情报局等机构的工作人员和反特殊专家组成的特别小组进驻香港，与国民党港澳总支部成员一起对大陆展开了所谓的反击行动。 另一方面，全力组织反共舆论，中伤中国共产党释放l0人，并在岛内密谋统一作战。 另一方面，私下接触了10名申请去台湾的人，让他们离开中国旅行社安排的帝国酒店和兰宫酒店，摆脱中国共产党的统治，进行分离分化，终于把张铁石引诱到国民党特工徐亨开设的富都酒店。 而且，张铁石的旅费全部被骗，在台湾的家人在间谍的胁迫下不敢为张铁石担保，所以张铁石完全绝望，自诩死于非命。

6月4日下午，香港丽的电视突然发现，停留在本港等待前往台湾的前国民党战俘之一张铁石，今天1点在他酒店(注)的房间里留了便条，表示对有机会前往台湾与家人见面感到绝望。 张铁石现年65岁，曾任国民党第68军政工处上校处长。 死后留下妻子和三个孩子，他们至今仍住在台湾。

张石上吊身亡的噩耗传出后，所有获释申请回国的人都震惊和悲愤，纷纷发表谈话和声明，一致谴责台湾当局不义。 港澳地区的信息舆论对台湾当局拒绝10人回国的人伦失守政策进行了彻底的批判，甚至海外媒体也发表了评论进行谴责。 纽约《华侨时报》6月18日刊登了题为“蒋助使用特务手段逼死张铁石的消息”、“华侨界人士指责台湾当局手段冷酷无情”的文章，(1)未经亲自动手，小偷抓获小偷(注) ) )蒋特欺骗小张进入黑市； 3 )一旦弄巧成拙，所有叛徒都会离婚； (3)亲蒋帮助报表示怨恨。 其中，为蒋介石说话的几家当地华文报纸也表示，这次必须批评蒋介石如何解决被释放的人和张铁石的死亡。 一家报社社论称，张铁石不是死在战场或监狱内，而是为了与台上的家人团聚而丧命。 真悲惨。

中国旅行社香港分社在办理经由香港赴台湾的10人接待工作中，始终按照中央有关指示给予充分照顾和照顾，但完全不参与他们的自由活动。 这种关怀和宽松的接待方式，不仅满足了归国人员，也赢得了各方舆论，广泛赢得了人心。 相反，台湾国民党的统治当局，由于不义，在国际舆论上陷入了空前的被动和孤立。

被拒绝去台湾的人的归宿

为了更好地解决获释人员的回国问题，在张铁石被迫自杀后的第三天，总部香港分社研究室台湾研究小组组长黄文放奉命回北京向中央项目组报告情况，对剩下的9人今后的去向进行了研究和安排。 决策:中央指示以更高的姿态解决9只个体的下落。 由于国民党当局决定不让10人回国，滞留在港口的9人将被自由释放，希望返回内地的欢迎，回来后将在内地安排工作。 想出国的人，继续协助旅费； 想留在香港的人，国家长期照顾他们的生活。 关于张铁石的遗体，将让国民党员接收。 最后，张铁石的遗体由他儿子从台上来港解决，火化后将骨灰带回台湾。

9名被拒绝者中，赵一雪从香港回到大陆定居上海，因妻子和孩子在上海，被中共统战部和上海市政协聘为上海市政协委员。 随他从香港返回内地的张海商和杨南邮，因在湖北和四川有亲人，根据本人意愿分别被安排为湖北和四川的政协委员。 剩下六个人的归宿，陈士章于1975年7月4日女婿接去美国住在印第安纳州的女儿家，他的太太和儿子还住在台湾。 7月14日，段克文经向国际救济大会提出申请，离开港口前往美国纽约。 平时在美国没有亲人，靠在一家台湾中文报纸上写《战犯自述》为生。 期间偷偷去台湾，1991年客死于美国。 王秉戎因为儿子、女儿、侄女在美国，于1975年9月26日出港赴美，住在女儿家。 1979年，在台湾担任国大代表的夫人李志衡，在美国逗留了两个多月后回到了台湾。 此后，王秉铉夫人多方周旋，终于从美国秘密地去了台湾，但没有长时间停留。 周养浩直到1975年11月12日才坐飞机去美国住在女儿家。 周先生在美国有三个儿子和两个女儿，他的妻子思念丈夫不久就在台湾生病去世了。

最后，香港只剩下王云沛和蔡省三。 住在兰宫酒店的王云沛，为了赶紧去台湾，从店里租了别的房间住。 他太太为了和他见面，匆忙和儿子从台湾移居美国，国王在香港向美国领事馆申请去美国探亲，但竟然没有被批准。 但是，1978年5月，王云沛的夫人张佩霞从美国来到香港再会了一段时间。 很遗憾，好景气不长。 1979年10月8日，王云沛因病去世。 遗骨由家乡的长子王敏惠特意从内地领回港口，安葬在浙江省相庐县原籍。 迄今为止在香港停留的只有蔡省的三人，他决定一边通过写作谋生，一边积极从事海峡两岸的信息表达。 直到90年代初，蔡省三曾多次去台湾参观朋友。 至此，10人申请上台受到干扰的事情，从沸腾的高潮开始，风变得平静了。

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