“延安时期党管媒体的历史经验”

党的领导是当代中国政治制度的基本特征，贯穿于社会各行各业。 例如，党的信息舆论工作必须重复党性和人民性统一的大体上党对信息舆论工作的领导。 追溯历史，党管理媒体大致是在特定的时代背景下，党领导信息媒体在成熟中逐渐形成的。

自主创党的信息媒体

延安时期大量创办了信息报、通讯社、电台等，这成为党实现信息媒体领导的首要途径。 陕甘宁边区不仅有边区一级的报纸《解放日报》，各区也积极创办自己的报纸。 例如《抗战报》《关中报》《大众报》《三边报》《救亡报》等，这些报纸的共同优势是把推进中国共产党的政策放在最重要的位置。

自主创办报纸，可以更准确地表达党的推进意图和政策取向。

1945年，为了配合陕甘宁边区的普通选举，《关中报》头版刊登了“开展普通选举运动”的社论，介绍了专署联席会议部署普通选举事业推进普通选举的情况。 发表了杨玉亭的《选举中的一些经验》，详细阐述了这次选举要放手发动群众，大量发扬民主，选举推进工作文案要生动具体，干部要在检查工作中诚信承认错误不足，候选人提名要大 这些通讯有助于选举工作者进一步熟悉选举进程，推动民主选举工作者更好地开展工作。

在陇东地区，《陇东新闻》的前身《救亡新闻》通过实例传播八路军军民一家亲的道理。 据报道，从此，麦苗成熟后，团长张才千派出军士连日到农村收麦不喝茶，而且平静异常。 麦子收割完毕后，下令收割豌豆和锄头等，这就像帮助人民军民团结一样，是前所未见的现象。 这些信息报道，很好地体现了党的方针政策，发挥了党报在革命中的推动作用。

事实上，中国共产党领导下的根据地都通过创办报纸，以通俗易懂的方式普及文化知识，推进革命思想，发挥着积极的作用。

抗战初期，东豫边区党组织创办了《新钟祥报》。 其名义由东豫边区反敌人实务委员会政治指导部主办。 因为辅导员是中国共产党员，实际上是党报，由县委直接领导。 宣传文案不仅报道前线的战况，还着重比较当时的政治形势，根据当地的方针政策，推进多次抗战，加强团结，反对投降，争取进步等政治主张。 社论大多由县委书记等根据党的方针政策和上级的指示撰写。

通过创办报纸实现党的领导，鄂豫边区的《七七报》比较突出。 该创刊于1939年、1941年改为活字的地方报纸，严格贯彻党的指导。 组织上，报社的工作人员都是从党委借调的，有些印刷工人也是党通过各种渠道从武汉等地招聘的思想进步的工人。 在思想上，党委经常对报社工作人员进行马列主义思想理论教育的实务做法中，边区党委严格要求报社人员实际发挥党的理论联系，与群众密切联系等实务风格。 通过这些方面的努力，确保了新闻报道符合党的方针政策，为当时的革命任务服务。

有时，中共也通过间接创办报纸的方法实现对媒体的指导，重庆的《进军报纸》就是一例。

国共谈判破裂后，重庆陷入白色恐怖主义，进步新闻的编纂随时都有被逮捕或杀害的危险。 为了传达革命思想，中国共产党地下党员刘镕铸和一些进步青年自发出版了《进人报》，受到社会各界的欢迎。 重庆市委表示，通过多方联系刘镕铸等，接管组织关系，建立特别支部的方法，实现了市委对《进军新闻》的指导。 《挺进报》特别支部由刘镕铸担任书记，同时对报社工作人员进行政治思想教育，秘密推动党员迅速发展。

对报纸思想的指导和改造

信息报纸的风格，很大程度上体现了信息工作者的素养和风格。 为了实现党对报纸的领导，延安时期中共非常重视对信息工作者的思想教育，通过党的会议、谈话、党内指示、通知、报社说等方法，实现了党管理报纸的要求。

对比信息报，特别是党报党刊在举办中重复的思想路线问题，1942年中共中央推进部发出了改造党报的通知，对党报和党报工作人员提出了确定指导。 通知指出，报纸的首要任务是推进党的政策，贯彻党的政策，反映党的实务，反映群众的生活，这样做才是名副其实的党报。 如果报纸只是在国内外通讯社刊登信息的话，那这样的报纸党性不强，只是为了别人的通讯社义务的推动者。

本着党中央的精神，各地党组织积极推进报纸改造。

像绥德地区一样，《大众日报》要结合党面临的任务，及时推进党的政策，言论思想要符合党的意志。 党报记者要联系群众深入群众，朴素踏实地参加实际工作。

1940年初，担任边疆文艺界反敌协会副主席的左翼作家周文在延河边遇见毛泽东，毛泽东向周文介绍了边疆地区的文化情况。 边区人民文化程度普遍不高，文盲多，教育不发达，他鼓励周文抓紧做好文化普及工作，在大众化方面开辟新的阵地。 毛泽东提议成立大众读物社，创办通俗化的报纸，并给报纸取名为《边疆地区大众报》，表示要亲自题报。 周文希望负责这项工作。 因此，《边区大众报》的目的是建立真正的人民报纸。

另外，党报在革命运动中还具有组织领导作用，党报工作人员要有无产阶级的角度和实事求是的作风，要把握党的政策，提高理论水平，继承党的意志，面对迅速发展或即将到来的工作人员

党对报纸的思想指导更加强调报纸是整个革命事业的有机组成部分。 我们的政策不仅要让领导知道，也要让干部知道，让广大群众知道。 有关政策的问题通常必须在党的报纸和刊物上推进。 因此，教育群众，推行政策是党报的重要任务之一。

党必须把信息新闻事业看成是领导事业不可缺少的一部分。 党指导实务的做法是来自群众，回归群众，信息报道的实务，是体现这种做法最有效的工具。 在抗战的背景下，报纸更具有重要的作用，应该成为民众的喉舌，代表民众吐露心里话。 它必须发扬和鼓励一切正确、好的现象，并且揭露和批判一切错误、坏的现象。 必须发挥推进机在其抗战事业中的作用。 这些要求，为党员干部，特别是党报工作人员指明了方向。

信息通俗化、大众化已成为这一时期的重要指导思想。 信息通信必须用大众熟知的方法写。 我们的信息通信要求最大限度地利用群众的思维结构和群众的语言。 只是，并不是生硬地搬运它，而是在西方风格的结构中加入大众思维的碎片，在西方风格的文章中加入一些老百姓的土语，而是真正能够为大众说话、理解的普通大众的思维结构和语言。 特别是在文化普及度较低的根据地，报纸的语言风格直接关系到报纸对民众的接受度和传播力度。 因此，提高报纸的通俗化、大众化、可读性、生活性更为重要。

党管理媒体的组织路径

为了更好地实现党的领导，党中央发出了全党办报的号召，通过各级党组织的力量，把党的方针、政策融入到信息工作中。 《西北局《解放日报》关于若干问题的通知》提出，各级党委担任同志，应经常向《解放日报》投稿，将就业中可以公开发表的经历和经验编成专门文章，在报纸上发表。 地委将加强对《解放日报》通讯社的领导，纠正通讯社对党的组织独立性骚动的问题。 各级党委整顿各地通讯员，重点是审查政治问题。

晋冀边区也落实了全党办新闻的方针，指示完全利用党报指导实际工作，总结经验交流，反映同领导群众的斗争。 对各地通讯员，各级党组织要加强和改进他们的思想指导和组织指导。 各县、各地区党政军民担任同志组织中心小组，小组长由党委书记或常务委员会担任，每月至少系统报告一次。 为了保证党报稿件的准确性和真实性，未经审查的重要稿件报社不予刊登。 为了加强对党报的领导，分局除加强党报委员会的实务外，还让日报的负责同志和工作人员有越来越多的接近实际斗争的机会，号召党报工作人员贯彻整风精神，接近边远地区的各种实际斗争。 这些组织制度的建立，比较有效地落实了党的管理媒体的要求。

在党的领导下，记者通讯员制度得到了全面改造。 党报的记者通讯员和一般资产阶级报纸的记者通讯员有着极其本质的不同。 其区别在于，资产阶级报纸的记者通讯员是&lsquo； 为个人工作，为小同人(同志)群体工作，实际上是为资产阶级工作，为剥削者工作。 另一方面，共产党新闻的记者通讯员，为党工作，为人民工作，为这个大集团工作，把自己的个体融入这个大集团之中，把自己个体的好处、有趣性等服从于这个大集团的好处，促进党的事业、人民解放事业的迅速发展。

作为党报记者，必须根据党的角度和观点拆解问题，做好信息评论，把群众的观点反映在报纸上，依靠广大通讯员，反映工农兵的生活和工作； 不仅要反映现实，还需要贯彻领导现实、组织运动的党的立场，需要全面贯彻斗争性，即党性、群众性、组织性、斗争性。 只有这样，党报才能真正发挥其应有的作用。

关于新闻记者、通讯员的选拔任用，党中央强调要从党的要求出发，考察其政治角度。 根据1943年西北局的通知，各地通讯员必须由地委和县委严格审查。 另外，还规定了通讯员的条件，即政治上没有问题，至少有写文章的能力，只要热心于党报运营商就可以合格。 (党报记者也逐渐改变了脱离群众的做法，不仅深入基层采访，而且积极采取措施参与乡村建设。

作为正式记者队伍的补充和扩充，通讯员制度也组织起来迅速发展。 郴县普遍在各区建立《解放日报》通信网，在地方设立通信小组，通讯员定期召开小组会议。 各区通信运营商在推进县科长联席会议后，又召开座谈会，确定通讯员名单。 各同志欣然接受，就写什么、怎么写、怎么发现资料、今后通讯员和报社如何联系等详细交换了意见。

这样，才能更好地健全通讯员队伍，保障信息报道的真实和全面，利用党的各级组织健全通信网，在党报中发挥各自的作用，事实上也实现了党管理媒体的方针。

回顾延安时期党政媒体的大体形成和完整性，至少值得总结以下经验。

一是坚持自主创办党领导下的信息媒体，通过党报党刊落实党的领导，发挥其政治指导作用

二是要对报纸等信息媒体进行正确的思想指导，吸取党性教育、群众路线的观念，根据形势变化，及时用多元化的玩法纠正党员干部、信息工作者中的认知错误，为媒体建立正确的思想指导。

三、通过组织化方法改善党对媒体的领导，特别重视对、记者、通讯员

等待情报工作人员的组织指导，提高他们的政治素养。

在此期间，全党参与，全党提出办报方针，也是实现组织化指导的重要经验。 延安时期党管理媒体的理论来源有马克思提出的创办人民报纸的思想和列宁的信息思想，也有延安时期贯彻群众路线信息工作的生动实践经验总结。

此外，还值得客观看待延安时期的历史情况、党政媒体的发展以及其他两种认知。

首先，延安时期，党对媒体的领导地位，通过国共斗争中对媒体的争夺得以彰显。

国民党政府对信息媒体采取了包括信息检查在内的一系列管制措施，对革命记者进行了残酷的屠杀。 其手段有颁布限制法令、执行信息检查、强制停刊、秘密收购、威胁、暗杀等。

因此，1943年第十届九一记者节时，延安的《解放日报》发表社论，谴责国民党的反动政策，其中提到对八路军抗战的功绩，国民党当局设法封锁，严禁刊登各报。

显而易见，这种信息控制政策中，没有一个符合革命民族主义的梗概，也没有一个符合抗战的好处。 重庆谈判期间，为了减少中国共产党对时局的影响，《中央日报》不发表社论，不写本报的特别采访稿，信息都被要求使用中央通讯社的信息稿。 有关谈判的报道，必须少载量，小载量，不突出篇幅，不要标题太大。

这些事例表明，如果不能掌握对信息媒体的领导权，党就会在政治斗争中处于不利地位。

其次，回顾延安时期党对信息媒体的领导，虽然带有时代的烙印，但从本质上说，它反映了党的根本宗旨，是为了获取人民的话语权，媒体引领那个时代，推动进步，为人民服务的作用

基本上，信息媒体在政治建设中具有重要作用，它肩负着领导人民、教育人民的重任。 过度商业化的报纸，也不利于前述作用的发挥。 被权力侵蚀的媒体，与人民的利益相反，不足以实现上述功能。

因此，对于这个本质目标来说，报纸等媒体的党性和人民性必须是内在统一的。 党管理媒体的大体强调和落实，是为了建立媒体的党性，是为了实行群众路线，更好地维护广大人民的福利，使信息媒体真正体现人民性。

与延安时期相比，今天我国信息媒体工作面临的国际国内环境已经发生了很大的变化，但媒体的党性、人民性仍需要多次加强。 [/s2/]党领导下的信息媒体如何加强党性，如何发扬人民性，如何更好地推进党的政策，深入群众，被群众理解、拥护，如何保障最基层的人民群众的声音被传播和倾听 在这方面，回顾延安时期党领导信息媒体的历史过程，从中挖掘有益的经验，没有积极的意义。

节选:《延安时期党政媒体的历史经验》，《党的文献》年第五期； 作者韩伟，陕西省社科院陕甘宁边区历史研究中心副研究员

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