“胡新民：“一边倒”格局下的人民外交”

1949年3月5日至13日，中国共产党在西柏坡召开了第七届二中全会，全会根据毛泽东的报告，制定了促进革命全国胜利和组织胜利的方针，规定了全国胜利后党在政治、经济、外交方面应采取的基本政策。 根据这次会议的报告，如果一天不改变它们(帝国主义引导者注)敌视的态度，我们认为一天也不会给予帝国主义在中国的合法地位。 在会议总结发言中，毛泽东发表了“我们应该和苏联站在一条战线上，是同盟国，有机会就必须公布”。 新中国一边倒外交方针如此明确同时持续了十多年。

1949年6月30日，毛泽东发表了《关于人民民主专政》一文，确定提出一边倒。 9月29日，具有新中国临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》就此作了如下发言。 苏联、各人民民主国家和各被压迫民族联合起来，站在国际和平民主阵营一边共同反对帝国主义侵略。 但是，我不打算一边倒闭关锁国。 根据《共同纲领》第五十七条，中华人民共和国可以在平等互利的基础上与各国政府和人民恢复通商贸易关系并迅速发展。

二战后，各国人民纷纷开展了和平、民主、独立的运动。 在中国共产党未取得全国政权之前，就实际出发，开始了人民外交。 也就是说，从解放区派遣了人员积极参加和参加了有关国际组织的活动。 例如，1946年参加了世界工会会议。 方针一边倒明确后，人民外交以走出去、走进来的方式，一股一股掀起热潮，传达新中国的声音，对全面推进新中国的外交方针政策，起到了不可缺少的重要意义。 在一边倒的格局下，中国追求的主要外交目标基本实现，人民外交功不可没。

十五分钟的欢呼声和四十一分钟的掌声

1949年3月，总部设在巴黎的世界和平维护大会向各国维护和平的民主团体发出了通知。 计划于1949年4月在巴黎召开世界和平维护大会。

在全世界人民都听取了帝国主义通讯社的中伤和谣言之后，为了看到真正新的人民民主主义的中国是如何成长和强大的，中共中央决策机构代表团参加了会议。 3月18日，周恩来在西柏坡为中共中央起草给彭真、叶剑英和李维汉的电报，通知中央决策组织代表团参加大会，责成李维汉在北平首先动员社会人士、文化团体和文艺界、科学界组织，推举代表人物。 然后，周恩来亲自制定了一个名单供参考。

当时新中国还没有正式宣布成立，代表团成员持有的护照继承了中华民国的青皮护照，但发行人成为北平市人民政府市长叶剑英。 中国人第一次持这种不符合国际惯例的护照出国访问，这本身就是为即将诞生的新中国首次精彩亮相。

4月18日，以郭沫若团长(刘宁一副团长、马寅初、金俊瑞秘书长)为首的中国代表团一行40人抵达捷克斯洛伐克首都布拉格。 由于法国政府只向各代表团发放了8个签证，大计委决定分别在巴黎和布拉格同步举行会议。 4月20日上午10点50分，世界和平维护大会在巴黎文化厅和布拉格国民议会会场开幕。

4月23日晚上，我们人民解放军胜利解放了南京。 4月24日上午举行会议，布拉格和平大会主席宣布这一消息后，会场响起了长达15分钟的欢呼声。 大会必须临时改变日程，让大家尽情欢庆。 捷克斯洛伐克人民上街游行庆祝中国人民的胜利。 他们举起中国代表，扔向空，表达由衷的喜悦和喜悦。 在巴黎，英国代表团团长克劳斯向大家宣布这个消息时，全体代表起立欢呼。 据当时外电报道，这是大会开幕4天中最热烈的场面。

抗美援朝是新中国走向世界、自立于世界民族之林的第一件壮举，世界人民真正意识到了中国人从那里站起来不是空的语言。 那次美国历史上第一个未取得胜利的停战协定签订时，团中央书记胡耀邦率领的中国青年代表团正在出席在罗马尼亚首都布加勒斯特举行的世界青年大会。 胡耀邦在会上宣布这一消息后，会场100多个国家的青年、学生代表和各界人士突然沸腾起来，欢呼跳跃，鼓掌，热烈拥抱。 胡耀邦也成为了世界青年代表心目中英雄与和平的使者。 阿拉伯青年兴奋地上台去给胡耀邦戴上阿拉伯围巾，穿上阿拉伯衣服。 接着，与会者将他捧上了空很久，连呼毛泽东万岁。 和平与友谊！ 一些代表还肩扛着中国人民志愿军代表和朝鲜人民军代表在会场内走来走去，欢呼雀跃。 中国青年代表团回到北京后，毛泽东特意把胡耀邦叫到家里，向胡耀邦有趣地了解了会议时的细节。 胡耀邦报告了当时生动的情景。 毛泽东说:“真的是鼓掌40分钟吗？ 胡耀邦回答说。 主席啊，四十一分钟。

周恩来告诉美国青年，他正在努力改善中美关系

一边倒的关键问题是新中国在共产党的领导下会走什么样的道路的问题。 毛泽东强调，在共产党的领导下，中国必须走社会主义道路，把中国建设成为强大的社会主义国家。

因此，为了实现这个目标，与世界各种社会制度不同的国家建立平等互利的友好关系的努力是不可缺少的，与世界上最发达的美国建立关系尤为重要。

但是，美国在新中国成立之初就采取了敌视新中国的政策。 随着中美两国在朝鲜军事对抗的展开，美国对中国的敌视政策迅速发展成了全面的遏制政策。 1951年1月17日，美国国家安全委员会通过了对中国实施全面遏制政策的文件。 本着这份文件的精神，美国继续阻挠恢复中国在联合国的合法议席，声讨西方国家对中国的禁运，阻挠西藏的和平解放，加强台湾对国民党军事力量的支持。

尽管如此，中方努力改善中美关系，于1955年与美国开始大使级会谈，从此中美双方官方形成了定型的信息表达管道。 在民间交流中，为了向美国人民传达新中国的呼声，敲响美国封锁的大门，1957年8月，中方成功邀请了40多名有勇气突破美国禁令的美国青年访华。 周恩来于1957年9月7日在北京与他们进行了长达4个小时的谈话。

周恩来首先做了如下陈述。 我们两国人民在过去的很长一段时间里相互往来了很多。 最近这个时期中断了。 这次来了四十一个人。 你们成为了打开两国人民往来的先锋。 因此，我代表中国人民非常欢迎你们，而且中国政府也欢迎你们这次友好访问。 正如刚才团长所说，两国人民之间的关系不能光靠职业外交家进行，要依靠两国人民的直接的事情越来越多。 因此，在你们访问中国期间，不仅在北京，在外国，也可以和中国人民，首先是青年朋友接触。 这是与两国人民展开交流关系的好事件。 你们从直接接触中，看到了很多事件，知道了很多事件，听到了很多事件，这些直接接触也许比我给你们大家讲什么更有益。 然后，你们从直接的接触中，用你们自身的智慧和良知来评价。 总比我介绍给你们好。 周恩来还举了中日人民交流迅速发展顺利发展的例子，鼓励了美国青年。

周恩来还谈到了政府层面的努力，并表示希望能在日内瓦的中美两国大使级会谈中达成初步协议。 这次会议已经两年了，但我们没有失去希望。 即使协议很少，或者涉及个别问题，也能促进两国关系的迅速发展。 当然，这一切协议应该平等对等。 周恩来还强调，为改善两国关系，在日内瓦和万隆会议上，并一直努力至今。

为什么要做这样的努力，就是为中国建设快速发展创造良好的国际环境。 为此，周恩来在这次谈话中再次表示，无论哪个国家正在建设中，哪个国家在这个世界上，都不能完全自给自足，应该始终相互诉说，首先是贸易往来、技术合作。 这对我们中美两国也不例外。 当然，这种友好往来、经济往来，必须建立在平等互利的基础上。 这正是亚非会议二十九个国家通过的大致情况。 中美两国友好起来，毫无疑问，有利于两国经济的快速发展。 一个是正在建设中的国家，另一个是工业化程度很高的国家，当然可以认为有贸易可以互通。 正如我前面所说，任何国家都不能孤立。

会见结束后，全体代表热烈鼓掌。 团长瓦伦和布鲁； 麦肯纳代表大家感谢周恩来的接见。 他说:“这次接见是我们来中国以来最好的节目。

在美国青年访华期间，进行了广泛、深入、对比鲜明的参观访问，足迹遍及北京、武汉、南京、上海、广州，乘船游览长江。 看到的情况和他们在美国得到的消息有很大的反差。 因为这个代表团的大部分成员回国后，不顾美国政府的阻挠、拉拢和迫害，反复推进新中国，成为主张中美友好的积极分子。

美国青年代表团成功访华，坚定了中国领导人加强中美人民之间外交的决心。 1957年10月中美大使级会谈期间，中方特意提出开放文化交流和人民往来的议案，但被美方拒绝。 参加会谈的大使王炳南后来回忆说，50年代中美关系未能突破的责任在于美国政府。 1972年6月，周恩来在会见访华的美国国会两党领导人时认真指出，杜勒斯的思想将指导你们整个50年代，杜勒斯时代的思想将会发生变化。

回顾这段历史，很明显由于美国对中国的认识错误，不愿意接受中国对西方国家，特别是美国的开放政策。 但中方并未放弃改善与美国和其他西方国家关系的努力。 1971年轰动世界的小球带动大球的中美乒乓球外交，是人民外交努力取得的重要历史影响的巨大成果。

1972年4月12日，中国乒乓球代表团访问美国。 4月18日，尼克松接见中国乒乓球代表团，并进行友好谈话。 他只在一年前，就有一支美国乒乓球队在北京受到周恩来总理的欢迎。 这是改善两国关系的重要步骤，我高度评价你们的来访。 因为你们开始了人民和人民的接触，使两国人民的友谊更加迅速地发展。

尼克松可能没有注意到，中美人民真正开始接触人民是在1957年美国40多名青年访华的。 其访华实质上冲破了美国政府的阻碍和封锁，进行了开拓性的首次有实效的两国人民之间的友好交流。 正是由于有了这种开拓性的动向，中美乒乓球外交才成为改善两国关系的重要步骤。

毛泽东认为非洲反殖反帝斗争更具世界意义

年3月，中国新一届国家主席对俄罗斯、坦桑尼亚、南非和刚果共和国进行了正式访问。 访问结束后，外交部长王毅在介绍这次有关情况时指出，访问非洲三国着眼于中国快速发展这一中海外交的根本。

面对二战后亚非拉民族独立运动的兴起，毛泽东根据中国国情和世界形势的迅速发展变化，高瞻远瞩，大力支持了亚非拉国家的民族解放运动和各项正义事业。 他把非洲国家和人民视为最可靠最真诚的朋友。 这不是一边倒选择社会主义道路的表现，即根本改变和推翻长期以来帝国主义、殖民主义推行的丛林法则和弱肉强食政策，也是从全球战术高度化考虑，新中海外交长期快速发展的结果

毛泽东认为非洲的反殖民主义、反帝国主义的斗争具有世界意义。 二战前的非洲只有三个独立国家:埃及、埃塞俄比亚和利比里亚。 二战后，非洲民族解放运动高涨，尚未独立的国家为了争取独立进行着艰苦的斗争。 在此期间，毛泽东多次接见了来自斗争前线的非洲人民代表团。 不仅代表中国人民表示了对非洲人民的坚决支持，也向他们提出了非常高兴的东西，说明这是一个深思熟虑的提案。 结果，成千上万的非洲人对毛泽东充满了爱和尊敬，并延续至今。 年9月，几内亚总统康迪来到中国参加在厦门举行的金砖会议，在中央电视台的采访中说，我在法国担任学生组织主席时，也就是20世纪50年代或60年代几内亚为经济独立而战。 中国的情况和毛泽东思想在这个阶段给了我很大的启发，也给了像我这样的非洲年轻人很多启发。

当时，很多孔装一样的非洲年轻人钦佩中国革命和建设的巨大成绩。 他们希望认真阅读毛泽东的书籍，把中国的经验运用在他们争取独立的斗争中。 他们希望有机会去中国亲眼看看。 他们中的一些人终于得到了这样的机会，受到了毛泽东等中国领导人的亲切接见。

1958年7月，非洲青年代表团一行15人应邀访华。 他们表达了一到北京就想见毛泽东的强烈愿望。 在原来的接待计划中，国务院副总理兼外交部长陈毅接见了这个代表团。 毛泽东知道代表团的愿望，同意会见他们。 当中方同行将这一消息传达给代表团时，他们高兴得跳了起来。 有些像捣蛋鬼，兴奋得在地上打滚。

毛泽东在中南海勤政殿门口迎接非洲青年，每人握手。 毛泽东的谦虚、朴素、慈爱给代表团成员留下了深刻的印象，深深地感动了他们。

会见中，毛泽东热情表达了中国人民对世界被压迫民族和被压迫人民的深切同情和对亚非拉民族解放运动的支持。 毛泽东说，我们亚洲、非洲和拉丁美洲，这三个地区过去都被帝国主义压迫，压迫者没有前途。 但是，压迫者占少数，好人还是占多数，即使在西方国家好人也占多数。 在以民族独立为目标的斗争中，必须区分九个手指和一个手指。 毛泽东还指出，争取民族独立有两种方法。 一个是和平斗争，例如印度和加纳。 另一场是武装斗争，就像阿尔及利亚一样。 代表团部分成员要求毛主席签署正在浏览的《毛泽东选集》法语版并留言时，毛泽东发表了一篇意味深长的讲话。 他说。 “所有这一切(毛织者注)”仅供你们参考。 一个民族有自己的历史，有自己的环境。 我们以前失去了所有的外国，也就是苏联，以及南方的根据地，所以最终不得不长征。 我们走了很多路。 这些路等于地球轴心，从中国进去，从美国出来，有12500公里。 这一点后来吸取了教训，知道了马列主义的真理应该相信，但必须结合中国革命的现实情况。 之后，结合成了灵，赢得了战斗！ 毛泽东还告诉他们，要做好在斗争中遇到困难的准备，也要做好花时间的准备，也许需要时间，没有精神准备，以免困难降临。

会见举行了两个小时。 结束时，毛泽东亲自把他们送到门口。

回到下榻的酒店，大家兴奋不已，感叹毛泽东作为人民领袖的亲切，听从良好的引导。 像毛主席这样的伟人，花了这么多时间接见我们，意义重大。 对我们来说不仅是热情，也应该好好想想。

毛泽东总是说非洲朋友要实事求是，从实际出发展开斗争。 他对他作品的意见，只能供非洲朋友们参考。

1959年2月21日晚，毛泽东会见了来自喀麦隆、肯尼亚和马达加斯加的青年代表。 客人们谈论了毛泽东的书在非洲的影响。 肯尼亚代表感动了非洲人，说印象最深的是美帝国主义是纸老虎的复制品。 喀麦隆代表说:“我们印刷了最多的《中国革命战争的战术问题》一书，送给了游击队，让他们得到了实际的利用。 毛泽东首先讨论了两个问题。 一个是整个非洲的任务是反对帝国主义，反对追随帝国主义的人，不是反对资本主义，不是建立社会主义。 在非洲建立社会主义，提倡犯错误。 二是以自身力量为主，外援为辅。 毛泽东还说:“我的意见，请参考。

在一边倒的框架下对亚非拉国家进行的外交活动，特别是对非洲的外交活动，首先通过人民外交进行，取得的成绩也非常突出，成为打破帝国主义国家孤立、封锁、遏制政策的中海外交的重要组成部分。 毛泽东看到席卷非洲的独立浪潮到来时说:“亚洲、非洲、拉丁美洲人民广泛的反殖民主义、反帝国主义的斗争也帮助了我们。 这分散了敌人的力量，减轻了我们身体的压力。

1971年10月25日上午，当中国回归联合国合法议席的投票结果公布时，最令人兴奋的是非洲朋友，许多人站起来热烈鼓掌，有些人挥手跳舞。 这一特殊现象引起了美国的不满，但给中国人民特别是外交人员留下了非常深刻的印象。 吴建民对非洲兄弟抬着我们走的感觉很深。 周南认为，除了中国国力增强，还有两弹一星之外，20世纪60年代以后，非洲民族解放运动兴起，许多非洲国家独立，加入联合国，他们与中国相互支持。

在联合国大会上跳舞的非洲朋友中，有当时坦桑尼亚常驻联合国代表萨利姆。 他后来担任坦桑尼亚总理、非洲统一组织秘书长。 在2003年毛泽东诞辰110周年之际，他告诉本报记者，毛泽东思想对非洲产生了巨大的影响，对当今的非洲也产生了重要的影响。 虽然毛泽东没有去过非洲，但是很多非洲兄弟都知道他的名字。 这是因为他的思想融入了中国的非洲人援助活动。 可以说，没有毛泽东思想的理论指导和中国的经济利他援助，非洲各国在摆脱殖民主义、实现民族解放、获得国家独立和经济自给自足的道路上消耗了越来越多的时间，付出了越来越多的牺牲，走了越来越多的弯路，这是谁也不能否认的。 他还说，非洲目前的许多问题都是因为没有认真从毛泽东思想中吸取有益的东西为国家的快速发展服务。

年6月，时任国家副主席的李源潮为落实习主席和李克强总理的非成果访问了赞比亚和坦桑尼亚。 李源潮专门拜访了萨利姆。 萨姆回忆了非洲各国携手将中国带入联合国的难忘经历，并幽默地对后来担任美国北京联络处主任的布什说，非洲国家为你开辟了通往北京的道路，你享受着这一成果

有趣的是，萨利姆在联合国大会上的舞蹈引起了美国的不满。 后来，当他竞选联合国秘书长时，美国接连投了16次反对票，萨利姆失去了担任这一职务的机会。 但是，他从未为此后悔过。 他说:“中国回归联合国不仅是中国的胜利，也是第三世界的胜利，更是联合国自身的胜利。

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