“兵发鸭绿江：揭秘抗美援朝决定的台前幕后故事”

资料来源:中国共产党信息网，原载《党史博采》

朝鲜战争于1950年6月25日爆发。 战争一开始，朝鲜方面就打得很顺利。 朝鲜人民军主力部队马上前往朝鲜半岛南部，占领了朝鲜南部的重要城市首尔，马上整个朝鲜半岛就要解放了。 但是，美国决定插手，同时入侵朝鲜。 9月15日，美军大部队登陆朝鲜仁川，朝鲜人民军最高司令部意识到了面临的危险局面。

美军成功登陆仁川后，最初朝鲜人民军进行了几次硬仗，但逐渐无法支持。 金日成得知前方的不利消息后，于9月28日召集了朝鲜劳动党中央政治局紧急会议。 会议对当前的军事形势进行了讨论，最终认定，由于大部分人民军主力未能撤回，一旦美军越过三八线，北方人民军就无法进行比较有效的抵抗。 因此，朝鲜面临着非常严重的危险局面。 朝鲜中央政治局领导人金日成出面，分别给苏联和中国的最高领导人写信。 信的基本副本是苏联和中国要求使用军事力量直接支援朝鲜。

斯大林于10月1日收到金日成的求援信。 当时，斯大林在高加索的黑海边·阿德勒休养所疗养。 当天凌晨，苏共中央向斯大林发送了紧急信函。 秘书打开后，看到是紧急的信，马上交给了斯大林。 斯大林几乎是一口气读完的信。 这封信是苏联驻朝鲜大使转发的，上面写着金日成和朴宪永的名字。 斯大林读了信后，深思了一番。 我们意识到，如果朝鲜人民军失败，朝鲜将落入以美国为首的西方阵营手中，远东的政治、军事格局将很快发生变化，苏联远东地区将直接受到威胁。 斯大林意识到苏联不能让西方占领整个朝鲜。 但是，苏联方面不能和美国发生正面冲突。 由于苏联与美国有协定，苏联国内也在进行大规模的建设。 如果和美国发生正面冲突，对苏联非常不利。 怎么办？ 斯大林想到了中国。 他知道中国刚刚结束内战，正处于经济复苏时期，非常困难，但他也考虑到了中国在东北的好处。 如果美国占领朝鲜，将直接威胁中国东北地区，中国东北重工业基地将无法顺利建设，中国的军事力量也会被吸纳。 而且，由于美国入侵朝鲜，派遣舰队占领台湾海峡，中国未能顺利实现台湾在南方解放的军事计划。 因此，斯大林意识到朝鲜战争与中国的利益密切相关。 如此想来，斯大林的脑海中出现了大胆的蓝图。 这就是中国出兵进入朝鲜，直接支援朝鲜抵抗美国和南北朝鲜军队，苏联方面向装备落后的中国军队提供先进的武器装备和弹药。 打定主意后，斯大林坐下来，拿起笔给毛泽东和周恩来写信。 斯大林在这封信中，以非常郑重的咨询语气，请求毛泽东从中国直接出兵朝鲜。 斯大林写完后，用快件发到苏共中央，苏共中央用电报火速送到苏联驻华大使馆，大使馆翻译成中文，交给中共中央。

斯大林的电报经苏联大使罗申发往毛泽东，当时已经是一天中午了。 此时，金日成的特使朴一禹已经带着金日成和朴宪永的求援信抵达中南海。 毛泽东几乎收到了苏联和朝鲜两国首脑的来文。 毛泽东反复阅读了斯大林和金日成的电话和信件后，邀请朝鲜特使朴一禹回家，听取了朝鲜战况的介绍。 之后，毛泽东向秘书紧急邀请刘少奇、周恩来、朱德到他的住所。 刘、周、朱来后，毛泽东向他们展示了苏联和朝鲜两国首脑的来文，并介绍了朝鲜战局。 4人讨论。 周恩来、朱德、刘少奇就朝鲜局势和中国出兵问题谈了自己的看法。 总而言之，他们的意见是对出兵朝鲜有很大担忧，认为出兵对中国不利。 因此，会议上关于是否出兵没有达成一致意见。 因此，毛泽东决定第二天召开中央书记处扩大会议，邀请北京高级军事领导人进行讨论。 在10月2日下午召开的会议上，毛泽东曾经主张出兵朝鲜，同时认为出兵朝鲜已经非常紧迫。 他考虑到林彪有病，建议彭德怀帅一点。 当然，这必须征求越来越多的人的意见。 特别是彭德怀本人在西安，没有参加会议。 但是，会议上很多人不同意立即出兵进入朝鲜。 大家认真分析了国内和国际形势，罗列了很多理由。 毛泽东认为这些意见都是有道理的，不能不慎重考虑。

考虑到斯大林在等待反响，毛泽东的决定也用咨询的口气和斯大林讨论了这件大事。 毛泽东2日晚会见了苏联的罗申大使，口述了电报。 电报说:

我们本来打算在敌人向三八线以北攻击时，动员几个师的志愿军去朝鲜帮助朝鲜同志。 但是，经过慎重考虑，认为这一行动将导致极其严重的后果。

第一，几个师处理朝鲜问题不容易(我军装备极差，对美军作战没有胜利的信心)，敌人就会让我们退却。

其次，最大的可能性是，这将引发美国和中国的公开对抗，结果苏联也有可能被拖入战争，否则问题将变得极其严重。 中共中央许多同志认为对此必须慎重行事。

当然，我们不会出兵援助。 这对处境如此困难的朝鲜同志非常不利，我们自己也很难过。 但是，如果我们出动几个师团，然后被敌人驱赶回来，由此引发美国和中国的公然冲突，我们的整个和平建设计划就会全部打乱，国内很多人会对我们不满(战争给人民带来的创伤是，

因此，现在还是忍耐一下，暂时不派兵，准备好力量，这样在和敌人战斗的时机上更有利。

由于一时败北，朝鲜应该改变斗争方法进行游击战争。

毛泽东在电报的最后还说，我们将召开党中央会议，中央各部门的负责同志将出席。 关于这个问题还没有做出最终的决定。 这是我们的初步电报，我想和您谈谈。 经同意，我们打算马上派周恩来和林彪同志去休养地，就这件事和你讨论，并报告中国和朝鲜的局势。

接到毛泽东的回电，斯大林陷入了沉思。 苏联并不害怕和美国作战，但在这个时候和美国作战，显然对苏联非常不利。 斯大林相信，中国和苏联都不希望看到朝鲜落入美国之手。 他还认为，与中方协商，中国将同意出兵朝鲜。 他决定召开政治局会议，讨论这个问题。

10月5日，苏共中央政治局召开会议，专门讨论朝鲜问题。 斯大林陈述了自己的想法后，苏共中央政治局的成员都同意了他的意见。 无论如何，一致意见认为苏联必须避免直接与美国发生冲突，即使放弃朝鲜，苏联也必须避免与美国发生冲突。 但是，不能放弃朝鲜。 只有进一步说服毛泽东改变主意，委托中国出兵朝鲜，支持朝鲜人民军打退美军。 会议的决定是斯大林出面，给毛泽东发电报，说服毛泽东。 电报草稿由会议起草，经政治局主要成员审查，当天发送到毛泽东。 这份电报的第一个副本是力陈从中国派兵对维护中国国家利益非常有利的理由。 电报说:

我向你提出出兵朝鲜的问题，不是至少一个人，而是至少派出五六个师，是基于以下国际考虑。 正如朝鲜所表明的那样，美国现在还没有准备发动大规模的战争。 2 .军国主义势力还没有在日本复活，没有能力向美国人提供军事援助3 .因此，美国必须在朝鲜问题上向以同盟国苏联为后盾的中国让步，接受就朝鲜问题进行斡旋的条件。 这些条件对朝鲜有利，敌人不会把朝鲜变成军事基地4 .出于同样的理由，美国被迫放弃台湾，放弃与日本反动派的单方面媾和条约，放弃日本军国主义复活活动，放弃把日本变成远东军事基地的企图。

斯大林进一步在电报中指出，如果中国消极等待，中国不仅得不到这些让步，也得不到台湾，美国人将把台湾作为其基地。 斯大林说。 “如果战争实在不行，那就不要几年后，而是现在吧。 因为到那时，美国的同盟国日本军国主义将复活，美国和日本将在亚洲大陆获得李承晚的朝鲜这一现成基地。

收到斯大林的再次来信，毛泽东想了很多。 他从更广泛的角度考虑了中国出兵朝鲜的问题。 从目前掌握的资料来看，毛泽东当时想了相当多深刻的事情。 他不仅考虑了中朝面临的现实，也考虑了中朝两国历史上的关系。 毛泽东考虑了中朝之间的地缘政治关系。

从地理上看，朝鲜半岛与中国有地理联系，在政治上一直有密切联系。 1894年，日本侵略朝鲜，中日之间爆发了大战。 这就是历史上有名的甲午战争。 结果，中国战败了。 895年3月，中国和日本签订了屈辱性的《马关条约》。 此后，中国和朝鲜的关系完全停止。 21年后，日本又闹事，发动了侵略中国的九·； 一八事变，占领了中国的东北。 1937年，日本全面侵略中国。 历史事实表明，日本的目标是利用朝鲜作为跳板，最终发动侵略战争。

中国共产党和朝鲜劳动党结成的古往今来的友谊也是毛泽东考虑出兵朝鲜的重要因素。 不仅如此，两党之间还有一些特殊的关系。 朝鲜共产党成立后，首要在中国国内开展活动。 他们的活动，不仅得到了中国共产党的支持，而且许多重要活动都是在中国共产党的统一部署下进行的。 朝鲜共产党的很多人，特别是领导人，都加入过中国共产党。 30年代末和40年代初，一群朝鲜共产党来到延安，参加了中国共产党领导的抗日战争。 后来担任朝鲜内务部长的朴一禹就是其中之一。 在中国抗日战争后期和解放战争期间，约有10万人参加了中国共产党领导的军队。

中国解放战争初期，东北是共产党和国民党军事竞争的第一战场。 国民党军队占领了大城市，控制了交通线，给当地的共产党武装带来了很大的压力。 面对这种形势，1946年6月，中共中央东北局决定将朝鲜作为东北部队的战后方和供应基地。 那年6月，东北局委员朱理治和萧劲光去平壤，在朝鲜设立了东北局特别办事处。 其首要任务是将伤员和重要战术物资转移到朝鲜；通过朝鲜维持中共北满和南满军队之间的交通和联系； 向朝鲜请求援助和采购战争物资。 1946年7月，南满的中国共产党军队将约2万吨战术物资转移到朝鲜。 这一年冬天，东北国民党军队实行南攻北守、先南后北的作战方针，以绝对特征兵力连续进攻南满解放区，占领了安东、通化等城市。 南满共产党军队为了集中兵力歼灭敌人的战力，又主动放弃了一点地方，所以解放区逐渐缩小，到这个年底只剩下临江、抚松、长白等县，其他都成了游击区。 国民党军队在1947年春天继续向临江地区进攻。 中国共产党东北野战军受到南北夹击，终于打败了国民党军队。 东北战史上所说的三下江南、四保临江就是这个时候。 在此期间，在中国共产党开辟大道、占领两厢的方针下，朝鲜成为东北战场和关内交通联系的重要通道。

不仅如此，朝鲜还向东北中共军队提供物质和人员援助。 许多朝鲜志愿者参加了中国共产党领导的解放战争。 在人员方面，中国人民解放军第四野战军中的三个精锐师(一五六师、一六四师、一六六师)主要由朝鲜士兵组成。 在物资方面，1946年至1948年，朝鲜向中国共产党提供了2000车皮日本人留下的战争物资。

中华人民共和国成立后，朝鲜民主主义人民共和国继苏联等国之后，与新中国建立了正式的外交关系。 建交以来，两国一直保持着良好的关系。

中朝两国山水相连，唇齿相依。 另外，毛泽东也考虑到了当时的国际政治形势。 二战结束后，世界逐渐分为以美国为首的资本主义阵营和以苏联为首的社会主义阵营。 新中国成立前后，毛泽东多次强调，在当前国际形势下，中国只能坚定地站在苏联等社会主义和民主主义国家一边，不能站在美国一边，也不能走中间道路。 朝鲜战争爆发后，苏联局限于各种历史和现实的原因，不方便直接与美国刀兵见面。 因此，积极支持中国出兵朝鲜。

毛泽东在做出出兵朝鲜的决定之前，反复考虑了这些因素。 他非常重视中朝两国历史上形成的山水联系、唇齿相依的地理政治关系，重视中朝两党历史上形成的联合作战以前流传下来的友谊。 因此，在中共中央政治局扩大会议上，毛泽东的思想倾向仍然是援朝出兵。 他当然知道中国出兵援朝面临的困难。 在会议上大家罗列了这些困难之后，毛泽东说了这样的话。 “你们说的话是有理由的，但无论如何，别人都会亡国，我们站在旁边看着，难免感到难过。 彭德怀接着说:“我反复读了几十遍主席的话，体会到这是国际主义和爱国主义相结合的指示。 &lsquo； 你们说的话是有理由的，但如果不结合朝鲜危机的时候来考虑，那就是民族主义而不是国际主义者。 想到这里，我觉得出兵援朝是正确的、必要的、英明的决定，而且迫不及待。 我信服地支持了主席这个明智的决定。 毛泽东的这番言论深深地影响了彭德怀，实际上不仅影响了彭德怀，也影响了政治局很多人，可以说毛泽东的这番言论对中共中央抗美援朝的战术决策起到了重要的作用。

毛泽东最后下了决心

毛泽东务实，考虑到中国军队在实力上不如美国军队。 因此，他希望苏联方面能支持中国军队在武器等方面。 特别是希望在苏联空军队的支援下，获得空权，保证中国进入朝鲜作战的地面部队顺利推进。 但是，苏联在军事装备和空军队支持两方面，态度不明朗，难以做出承诺。 此时的毛泽东，从中国长期的国家安全保障的观点，以及中国和朝鲜之间的特殊关系，以及中国的国际主义义务的观点，决心即使苏联方面不支援中国的武器装备和空军队，中国也要出兵攻打朝鲜。

从10月4日的政治局扩大会议可以说明毛泽东的这一决心。 在这次会议上，毛泽东说:“我们将出兵朝鲜作战。 我们正在寻求苏联方面的支援，但是即使没有苏联的支援，我们也会出兵朝鲜。” 我们不能眼看着朝鲜亡国不管。

但是，毛泽东对苏联的支援，采取了积极争取的态度。 当然，我们认识到，有了苏联的支援，中国军队进入朝鲜作战后，战斗力将大幅增强，困难将会变小一点，而且中国军队的现代化将会加速。 彭德怀回忆说，10月4日，他从西安飞到北京参加政治局扩大会议。 会后，毛泽东和他谈过很久。 在谈话中，彭德怀说:“苏联完全放手了，我们的装备很差，必须让北朝鲜亡国，非常痛心。 毛泽东向彭德怀提出了以下构想。 如果苏联再多援助一下，快点，我们的装备稍微改善一下，这场战斗不是就能打了吗？ 彭德怀反复思考后肯定地表示，这并不是不可能，问题是这种援助能达到什么程度，空军队能在多大程度上进行掩护，这个问题处理得很好，可以与美国军队较量。 得到彭德怀这样的回答，毛泽东很满意。 他建议，有关苏联援助的问题，周恩来到苏联与斯大林商量处理，继续做好出兵准备，彭德怀担任志愿军司令兼政治委员。 10月5日下午，中央政治局继续在颐年堂举行会议，再次讨论援朝是否出兵问题。 在发言中，彭德怀谈了自己的看法:需要出兵援助朝鲜，腐朽不堪，充其量等于解放战争延迟几年取得胜利。 如果把美军放在鸭绿江岸和台湾，发动侵略战争，随时都有借口。 如果美国占领了朝鲜半岛，将来的问题会更多更复杂，所以与其晚打，不如早打。 彭德怀发言后，毛泽东站起来，坚定地说:“彭老总说得很好！ 我们出兵参战的困难确实很多，但朝鲜是中国的友好邻国，中国人民不能无视美国侵略者随意践踏。 嘴唇一死牙齿就冷，门一破堂就危险。 我们必须参战，必须参战，参战的好处极大，不参战的损害极大。

中国出兵援朝的决定是在这次会议上决定的。

在毛泽东出兵朝鲜问题上，美军如果不越过三八线，中国也会派兵，但只部署在鸭绿江一线和朝北的地区，作为朝鲜人民军的战术支援力量，有不与美军正面交战的想法。 朝鲜战争爆发前，毛泽东对来访的金日成说，朝鲜国内一旦爆发战争，我们打算在鸭绿江旁边排三支军。 帝国主义不干涉，就没有干扰。 如果帝国主义干涉，不越过三八线，我们也没关系； 过三八线后，我们一定打电话。

显然，毛泽东在考虑中国出兵朝鲜的限度问题的同时，明确地阐述了这一限度。 一旦美国越过三八线，中国军队必然会被打垮。 如果美军不越过三八线，中国就不会参战。 这从朝鲜战争爆发初期中国的反映也可以看出。 朝鲜战争爆发，特别是美国第七舰队进入台湾海峡后，新中国立即做出了强烈反应。 不仅声援朝鲜，还对美国干涉中国内政，插手中国台湾事务表示愤怒谴责。 但此时，毛泽东不想卷入这场战争，打乱自己原定的工作安排。 这可以从1950年6月30日，即朝鲜战争爆发5天后，中央人民政府颁布《中华人民共和国土地改革法》，在中国大陆展开大规模土地改革运动来说明。 同日，毛泽东、周恩来共同签署《人民解放军1950年关于复员就业的决定》，开始大幅裁减中国军队员额。 朝鲜战争爆发，东北地区受到威胁时，有人提出要不要停止军队复员，让现有军队转入战备。 周恩来的回答是，关于朝鲜战场的情况，总参谋部、外务省必须密切关注，但复员工作按原计划进行。 由于朝鲜战局的一些变化，毛泽东也必须事先做好准备。 7月13日，中共中央决定成立东北边防军，加强东北边防。 周恩来对此表示:“宁可准备而不用。” 从历史情况看，直到1950年8月下旬，毛泽东和中共中央其他领导人的首要观察力仍然放在土地改革和国内经济建设上。

8月下旬，朝鲜战局恶化，毛泽东深表忧虑。 此时，他考虑了出兵朝鲜的问题。 周恩来在8月25日召开的第47届政务会议上说，朝鲜战争延长的可能性增加了。 周恩来说这句话的第二天，他召开了检查和讨论东北边防军准备工作的会议。 在这次会议上，他指出: 我们对朝鲜，不仅仅是兄弟国家问题，也不仅仅是与我东北有联系的利害关系的问题，应该看作是重要的国际斗争问题。 设想战争的长期化，必须考虑海外作战的问题。 如果要在海外战斗，首要对象就是美帝国主义。

9月15日，美军在仁川登陆，同时迅速推进朝鲜北方，朝鲜人民军有被美军消灭的危险，朝鲜亡国迫在眉睫。 毛泽东把观察力转向了朝鲜。 当时，毛泽东每天站在朝鲜半岛的地图前，思考很久。 他经常咨询中共中央领导和高级军事领导，最多和周恩来商量。 很明显，毛泽东此时开始考虑出兵朝鲜的问题。 毛泽东与周恩来商量后决定，首先派人到朝鲜了解情况。 9月17日，中央军事委员会与柴军武一起派出5人小组了解情况，熟悉朝鲜战场情况。 9月22日，中国政府在公开声明中表示，居留在中国的朝鲜人民有保卫祖国的权利。 这份声明表明，中国人民一方面坚决支持朝鲜人民同美国的斗争，另一方面警告美国不要越过三八线进入朝鲜北部。

毛泽东还考虑并实施了通过第三国向美国表明中国意图的方案。 这第三国，毛泽东和周恩来选定了印度。 印度奉行不结盟政策，东西两阵营都保持联系。 朝鲜战争爆发后，印度总理兼外长尼赫鲁积极斡旋。 他在得到中国意见后，分别致函斯大林和艾奇逊，调整苏、米角度，消除分歧。 考虑到这一背景，毛泽东和周恩来决定通过印度向美国传话。 9月25日，聂荣臻奉命会见印度驻华大使潘尼卡。 根据目前查阅的记录资料，在这次会见中，双方对话中非常重要的文案是中美关系。

对话结束后，尼赫鲁立即向美国政府表达了中方的态度。 但是，美国国务院研究后认为，这不过是对中国恫吓威胁的推动。 9月29日，印度方面向中国政府表达了美国的态度。 中方做出了强烈回应。 30日，周恩来在庆祝新中国成立一周年的大会上发表演讲时指出，中国人民热爱和平，但绝不害怕为了保卫和平而抵抗侵略战争。 中国人民决不能容忍外国的侵略，也不能听帝国主义者随便侵略和无视自己的邻居。 各国记者很快向全世界报道了周恩来的谈话。 10月1日，《人民日报》也全文发表了周恩来的演说。

10月3日，南朝鲜军在东海岸越过三八线向北前进15公里。 美军也在沃克将军的指挥下越过三八线向北前进。 毛泽东当天得知这一消息后，立即与周恩来协商对策，同时决定出兵朝鲜。 当天凌晨1点，周恩来紧急召见潘尼卡，向他证明了中国政府对朝鲜战争的严正角度。 即美军不得越过三八线。 越过后，中国一定会派兵进入朝鲜。

印度方面很快向美国和英国表达了中国的态度，但美英两国显然无视了中国的角度和态度。

越过三八线，实际上是美国既定的军事目标。 从目前美方已经破译的资料可以看出，9月27日，杜鲁门向麦克阿瑟发布了正式命令。 你的军事目的是摧毁朝鲜的武装力量。 为了达到这个目的，允许在朝鲜三八线以北进行军事行动。 包括两栖登陆和空下降和地面行动。

中国的警告传到美国后，轻视中国的美国最高决策者们对此并不介意。 杜鲁门怀疑周恩来的警告可能是普及战略。 国务院远东问题专家亚历克西斯·； 约翰逊认为，周恩来发布的消息确实含有巨大的虚张声势的成分。 只是出于慎重考虑，他建议三八线以北只采用南朝鲜军，联合国的空军和海军只提供军事支援。 艾奇逊认为，周恩来的声明是苏联被迫撤出联合国努力的一部分。

面对中国的决心，美国决策者做出决定，万一在朝鲜某处发现中共公开或秘密部署的主力部队，只要有获胜的机会，就可以继续行动。 但是，未经华盛顿授权，不得对中国国内的目标采取行动。 很明显，美国认为中国不会向朝鲜派兵。 他们当然不了解毛泽东，也不知道一旦毛泽东下定决心，就会像钢铁一样意志行动。

之后周恩来的回忆还谈到了毛泽东出兵朝鲜的底线问题。 “当时，我们发表了政府声明，警告美国不要越过三八线进入鸭绿江。 否则，中国决不可忽视。 我不听美国的。 这个时候，我们再次警告。 除了这两次公开警告之外，我们还正式通过印度向美国提出过。 当时，印度相信了我们的警告，劝美国要慎重。 美国充耳不闻，进入鸭绿江，把我们逼到墙角，我们进行了抗美援朝。

10月7日，美国再次操纵联合国通过统一朝鲜的决议。 10月8日，中方已获悉，大批美军越过三八线，次日麦克阿瑟发布命令向平壤进攻。 毛泽东设定的不出兵朝鲜的底线已经被美国突破。 和平处理朝鲜问题已经不可能了。 正如彭德怀后来回顾的那样，我知道一旦美军过三八线，我不打就不行。

10月8日，毛泽东发布了组成中国人民志愿军的命令。 为了援助朝鲜人民解放战争，反对美帝国主义及其爪牙的攻击，利用保护朝鲜人民、中国人民和东方各国人民的好处，将东北边防军变更为中国人民志愿军，即出动到朝鲜国内，与朝鲜同志合作，战胜侵略者，取得光荣的胜利。

从此，抗美援朝战争正式开始。

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