“党内军事民主与苏中七战七捷”

1946年6月26日，蒋介石调集25个旅的兵力，大举入侵中原解放区(新四军第五师等)，爆发了全面内战。 蒋介石凭借雄厚的兵力和武器装备特点，居然威胁要在三个月至六个月内消灭中国共产党领导的人民军队。 蒋介石向中共靠拢，毛泽东的决策针锋相对，脸色大变。 此时，如何正确控制敌人，在党内打开军事民主之门，上下左右进行有益的探讨，最终达成共识，改变了苏中战局。

一、为了执行南线三军出击津浦线的战术方针，毛泽东做好了暂时放弃苏中的准备

此外，6月22日，毛泽东还致电晋冀鲁豫军区司令刘伯承、政委邓小平、第一副政委薄一波和新四军军长兼山东军区司令陈毅、政治部主任舒同，协商全局破产后太行和山东两区的战术计划。

全局破产后，(一)太行区以豫东地区为第一作战方向，集中第一兵力尽量攻占长垣、&hellip； &hellip； 睢县、杞县、&hellip； &hellip； 淮阳、商丘、&hellip； &hellip； 每个要点都在于在野战中消灭敌军战力，占领照相机后开封。 (二)山东区以徐州地区为第一作战方向，集中山东第一力量协助苏皖北部各区，&hellip； &hellip； 共有山、虞城、涡阳、&hellip； &hellip； 符离、宿县、&hellip； &hellip； (即徐蚌之间)各点，重点是在野战中歼灭徐州的敌人，摄像机占领徐州。 (三)太行区除山西省对阎部队外，其余都是监视豫北的敌人，必须以最大主力出动到豫东区。 (四) &hellip； &hellip； 新四(军)主力全部南下。 (五)占领开封、徐州之间以及徐州、蚌埠之间的主要铁路线路和上述各县的半数左右是有利的。 有些郡可以让地方部队逐次攻略，我的主力不需要各城市战斗。 &hellip； &hellip； (八)粟谭主力对付江北的敌人，和你们合作战斗。 (九)上述作战胜利后(不一定要拿下开封、徐州) )形势有利的话，可以考虑在太行、山东两区主力淮河向大别山、安庆、浦口线前进。 (十)这个计划的精神侧重于南方，与蒋的精神侧重于北方相反，蒋军的大部分可以被丢在北面，处于被动地位。 (十一)该计划保障五师不消亡或吃大亏。 (十二)该计划依托旧根据地，逐步向南、稳步巩固，不再冒险。 (十三)如果能慢慢渡淮河向南走，可以从国民党地区征用人力物力，以免我的旧地区遭到破坏。 (十四)蒋现延长停战至本月三十日，七月初将发生大规模战斗。 我必须迅速决定战术方针，有利可图地战斗。 (十五)您的意见怎么样？ 请报告。

这是南线三军出击津浦线的战术方针。 晋冀鲁豫军区野战军主力5万人(司令刘伯承、政委邓小平)摄像机占领开封，山东军区野战军主力5万人)司令陈毅)摄像机占领徐州，齐心协力向津浦路徐)州)蚌埠)段及其两侧地区出击，过淮河向南。 华中军区(辖司令张鼎丞、政委邓子恢、淮南军区、苏中军区及几个军区分)有司令粟裕、政委谭震林，规定笼统对付江北敌人，协助上述两军。 毛泽东的电报中列举了从外线出击的各种利益，特别指出这个计划保障了五师不被歼灭或吃大亏，有助于中原军区部队的突破。 当然，毛泽东不是一句半句的，而是提倡军事民主，想让战地指挥动脑筋，所以表示意见如何，请考虑。

6月24日，毛泽东又就南线作战作出补充指示:

正如作战要点所示，(一)徐(州)间陇海线的占领和豫东淮北各城市的占领都将成为刘邓的负担。 (二)陈舒全力承担着调动和歼灭徐蚌间铁路线占领和徐(州)敌出击的作用。 (三)以苏中地方兵团牵制(南)通扬)州)线上敌人，粟谭率主力占领蚌(口)浦铁路，歼灭三、四地块(注:淮南军区第三、四军区画) )敌人，应在北侧作战 (四)动员民众，公私兼顾，彻底破坏陇海路、津浦路。 &hellip； &hellip； (六)以上是第一阶段，过淮河向南是第二阶段。 &hellip； &hellip； (八)准备期为半个月，必要时延长酌量。 &hellip； &hellip； (十)希望权衡利弊后提出指控。

根据补充指示，粟(裕)谭(震林)部的任务更确定了集中在苏中军区的华中野战军主力必须向西移动到淮南军区作战，向津浦线蚌(口)段及其东侧地区出击。 因为指示准备期为半个月，华中野战军必须在7月10日前完成准备。 同样，毛泽东一言不发，但还是提倡军事民主，请战地指挥官动脑筋，表示要考虑利弊进行检举。

仅1天-6月25日，华中方面就担心苏中沦陷，毛泽东电表示华中分局(邓子恢书记、张鼎丞常务委员、谭震林、粟裕、曾山)，并向陈(毅)舒(同)投诉。

苏中地区在蒋特色兵力的攻击下，有可能暂时沦陷。 应该事先做好准备，以免在紧急情况下溘逝，遭受巨大损失。

也就是说，毛泽东为了执行南线三军出击津浦线的战术方针，做好了暂时放弃苏中的准备。

(/S2/)二、粟裕提议在苏中先战斗，然后向西移动到淮南，陈毅应该再次向西开王陶纵队(/S2/) )。

6月26日——全面内战爆发那天，毛泽东打电话给华中分局向陈舒告状。

(一) &hellip； &hellip； 国民党即将向我大举进攻。 (二)为了粉碎国民党的进攻，刘邓主力决定从陇海豫东出发，陈舒主力从徐蚌之间出发，动员敌人歼灭。 (三)你区在苏中(南)通扬)州)线上的敌人牵制，粟谭率主力(十五个团以上) ) &hellip； &hellip； ，打算与陈舒合作，一举占领蚌浦之间的铁路线路，彻底破坏铁路，歼灭该地敌人，收复三四个地块失地，大打出手，歼灭从浦口北进的敌人。 &hellip； &hellip； (五)在午灰(注: 7月10日)前完成所有攻击准备，等待攻击。 (六)你们都听从陈舒的指挥。

作为华中分局常务委员会、华中军区副司令员、华中野战军司令员，粟裕对如何执行中央军委的指示以及可能出现的各种情况进行了认真的分析研究，比较探讨了在苏中作战和在淮南作战的利弊得失。 6月27日，粟裕与中央军委、陈毅打电话给华中军区，建议苏中先战斗，然后向西移动到淮南战斗。

在三分区集中大兵团的战斗，粮食、民夫、交通运输极为困难。 &hellip； &hellip； 目前，我们的主力集中在苏中，民夫和战斗用具已经做好准备，不在苏中打仗就向西移动，不仅难以说服群众，也难以说服部队。 一、六师(注:指王必成纵队、陶勇纵队)和七纵队的士兵大多是苏中人，有些房子已经被顽固摧毁。 因此，我们要在苏中先战斗再向西移动吗？

对于南线三军出击津浦线战术方针，山东野战军司令陈毅非常积极，第二天就向中央复电，完全同意这个南下作战方针，部署到山东野战军。 对粟裕提出异议时，委托积极准备南进的陈毅、舒同或电中央军委，建议刘伯承、邓小平统一指挥南线三军外线出击，延长准备时间。 6月28日，毛泽东指示刘邓、陈舒和张(鼎丞)邓(子恢)，作出答复。

(一)陈舒电请刘炜统一指挥。 我们认为中央是非常必要的。 为了达到齐头并进打击敌人取得胜利的目的，刘邓即日请担任此职。 (二)谈判破裂，要等到国民党打我。 然后打他可以争取正当地位。 (三)根据陈舒的建议，准备充分，为了防止仓卒战斗，延长准备时间) &hellip； &hellip； (四)所有事情都希望刘炜、陈舒直接协商。

6月28日，毛泽东致电晋察冀军区高层领导聂荣臻等，向他们确定国民党进行大规模战斗后晋察冀军区的基本任务。

&hellip； &hellip； (二)国民党大规模战斗后，你们的基本任务是保卫地方，夺取三路四城。 &hellip； &hellip； (九)对平汉、正太、同蒲三路的攻击都是攻城战。 希望立即训练攻城技术，多准备黄色炸药，制造黄色炸药的工厂日夜加工。 (十)夺取三路四城(保定、石门、太原、大同)需要六个月以上的准备，但必须完成这项任务。 &hellip； &hellip； (十二)你们的意见怎么样？ 我想报告。

这就是夺取北线三路四城的战术方针。 以晋察冀军区野战军为中心执行了夺取三路四城的任务。 同样，毛泽东也一句半句的话也没有说。 同样想让战地指挥官动脑筋，所以表明你们的意见如何，希望告发。

但是，综合6月28日毛泽东发出的两份电报，虽然强调了慎重，但外线出击的想法很强烈。

张鼎丞、邓子恢、谭震林赞同粟裕的前述意见，6月29日联名向中共中央、新四军军部提出，讨论是否先在苏联打仗，后向西移动。

苏中对面有保军9个师(旅)，我军主力也集中在苏中。 搬迁到淮南后，不仅7月10日难以到达，(必须推迟到7月20日)，苏中很有可能迅速被保攻。 &hellip； &hellip； 如果苏中沦陷，淮南战局万一无法速胜，我将进退两难。 如果苏中大部分是水网，如果被顽固占据难以夺回，不仅对苏中自身不利，也将极大地影响华中作战部队的整体供应。 因此，我们建议在作战第一阶段，王(必成)陶)勇)两纵仍位于苏中处理当地敌人，改善苏中局势，钳制敌人，使顽固不能西调。 在山东和刘邓主力完成第一阶段进行第二阶段之前，我们将再次在王陶两纵加入(八月中旬)蚌浦阶段战斗。 &hellip； &hellip； 我们的这种部署不会对徐蚌段作战产生很大影响。

对于粟裕等人的意见，陈毅有自己的意见。 6月30日，他致电中央军事委员会，向华中野战军呼吁如下。 “如果认为必须在七月中作战，王陶纵队必须立即向西出发，保证七月十五日至七月二十日前后能够准时开始战斗。

(/S2/)三、苏中第一战开始时，陈毅提议立即执行前面的作战计划。 毛泽东必须支持粟裕在南线准备四五场大战役(/S2/)。

对于粟裕等人的意见，毛泽东认为。 6月30日，毛泽东连续发出4份电报:

一个是给周恩来的，今后的局面是边打边谈的，我们要做好应对这一局面的准备。

一份是给刘邓、陈舒、张邓的。 因为今后的局面是一边商量一边进行的，所以他要求停止从外线出击，各部在待机位置等待了一会儿，加紧准备。

蒋介石迫于各方，继续下达停止进攻的命令(注指蒋介石在各方的坚决斗争下，于6月30日停战时效再次届满后，在东北宣布无限期停战)。 这样，我的各部必须暂时位于待机位置，不要集中于早期暴露企图。

一个是给华中军区的，表明中央军事委员会重视粟裕等人的建议。 部队暂缓调动。 和陈军长商量后，决定并通知你。

一是向陈毅指出粟裕等人的建议值得考虑。 华中二十九日电，主力在苏中保留财源，以淮南为钳制方向，九大集团负责破路抵抗，这样的意见似乎有理由，你们怎么看？ 希望警告。 很明显，中共中央已经倾向华中的提案。 参见《粟裕传》)

那时，蒋介石向南线各解放区发起攻击的消息层出不穷。 中央军委最终指示刘邓、陈毅、华中分局。 这样，胶济、徐州、豫北、豫东、苏北的顽固和我有可能进攻，那样的话，我在内线打了几场胜仗后转外线更有政治优势。

粟裕建议在苏中先打一战，然后向西移动。 中央军委最后表示我将在内线打几场胜利战后再转移到外线。 这自然让粟裕等人很高兴。 7月13日，毛泽东致电陈毅、刘邓、粟裕等地，强调保留外线出击。 并且，用内线歼灭敌人，先打几场胜利战，把看穿敌人弱点的光荣任务交给了华中野战军。

(一) &hellip； &hellip； 鲁南军(注:指山东野战军)为了不陷入被动地位，不应该在这个时候南下。 (二)刘邓所部也在当地接受培训待命。 不能轻轻地动。 &hellip； &hellip； (四) &hellip； &hellip； 等待敌人向我苏中、苏北发起进攻，我苏中、苏北各部先在内线战斗，先打几场胜仗，看穿敌人弱点，然后我鲁南、豫北(注指晋冀鲁豫野战军)主力参加战斗，最为有利。 先打几场胜仗，看穿敌人的弱点。 这证明了中央军委赋予华中野战军在苏中作战的任务，苏中战具有战术侦察和战术试战的性质。

但是，毛泽东还没有放弃外线出击战术方针。 7月13日，他致电中原军区领导人郑位三、李先念时有这样的指示。

我中原军的任务是机动灵活的行动，在鄂、豫、皖、川、陕广地的领土内，用外线牵制反动派的大量军队，帮助我内线作战部队胜利是作战的第一阶段。 之后，我的内线部队跨越淮南，与中原军汇合，夺取信阳、大别山、安庆的线是第二阶段。

7月13日，华中野战军按照中央军事委员会战术试战指示，开始苏中初战宣(家堡)泰)兴)作战。 这时，内部不同意见的争论又来了。 7月14日，在华中野战军在泰兴一带热火朝天的情况下，陈毅、宋时轮致电中央军委、刘邓、张邓等，建议尽快落实南线三军出击津浦线的战术方针。

如果说敌人本月大举进攻苏皖，这是逐区蚕食的狡猾之策，苏皖现有的力量很难对付，只有邻居们临时出动配合才能充分拯救。 我们的意见就是要执行前面确定的作战计划，切断津浦南段、陇海徐(州)段的开放(封)，山东太行主力在淮北汇合，为淮北作战做准备。 要制服蒋分区蚕食的狡猾策略，只有全面的大打击。

当时华中野战军在战术行动上是在陈毅的指挥下。 一旦执行了作战计划，华中野战军就必须向西移动到淮南市，很难完成中央军委赋予的先打几场胜利战，看穿敌人弱点的战术性的作战任务。 对此，粟裕等人当然难以理解。 中央军事委员会倾向于权衡两种意见，在内线打几仗后再采取更大的行动。 7月15日，宣泰战役大获全胜，歼灭国民党军整编第83师3000多人，首次歼灭美国机械装备蒋介石嫡流部队的记录。 当天，毛泽东给粟裕等打电话，向陈毅、宋时轮诉说，向粟裕赠送了多次在内线战斗的尚方宝剑。

这次泰兴作战不论胜负，结束战斗后，必须立即整理部队，准备再次作战。

即使取得了大胜利，也必须这样做。 为了敌人继续攻击，我军必须在南线准备四五场大战役才能处理问题。

尊重实践经验的中共中央进一步调整了当初的战术计划。 粟裕提议在苏中先打一战，然后向西移动，在此基础上先明确我在内线打几场胜利战，然后再移动到外线，接着决定在南线准备四五战。 在毛泽东和中共中央的领导和支持下，在不同意见的争论中，粟裕逐渐为实现内线作战的战术构想而努力。

四、粟裕依然提出派五旅赴苏中参战，陈毅主张淮南五旅不换东调，粟部也应逐渐向西搬迁

宣泰作战大捷的实践表明，实行内线作战的方针符合战争初期的客观规律。 碰巧，晋冀鲁豫野战军第四纵队(陈赑纵队)又获得闻喜大捷，是利用内线特点大量歼灭敌人的又一个生动例证。 7月16日，毛泽东致电各中央局各军区，要求各师各纵队首长转移，学习陈赑部集中歼灭主力各歼敌的作战方法。

据陈赑十四日辰电报道，我主力昨天(十三日)晚对闻喜方面向我进攻的保军右翼进行了各种击破，经过五小时夜战消灭了保十一旅团两个团。 &hellip； &hellip；

这次阎(锡山)军万余、胡宗南第一、第二十七两军五万余入侵我晋南解放区。 我们陈赑屃纵队已经开始作战，采取集中主力逐一击毁敌人的方针，取得了两次胜利。 的各地作战也应该采取这样的做法，如果每次集中力量打一个敌人，其比例是3比1，最好是4比1，求必胜，必须击破所有敌人。 希望将这种战法普遍教育给团级以上的将军，是至关重要的。

闻喜大捷，在时间上和宣泰打得差不多了，而且战果也交错，毛泽东、粟裕看到了内线作战的巨大潜力。 7月18日至20日，粟裕指挥华中野战军发动例如000000南作战，歼灭国民党军队。 战俘少将旅长胡坤以下6000多人，更加坚定了华中野战军用内线歼灭敌人的信念。 7月25日，毛泽东整理部队表示，准备再战，根据我军必须在南线准备四五大战争的指示，粟裕向华中军区、陈毅军长、中共中央报告，要求将新四军第五旅调往苏中参战。

我们经过十天或半个月的休养以及兵源和干部的补充，还可以再战。 但是，当面还有保十师(旅)的群众，我们只能把三万五千人)的野战军集中在一个突击方向上，短期内可能很难把战局打开到更大的局面。 目前，我淮南部队的局势并不容易维持天长和眞真。 如果是这样的话，淮南只需要少数重复就行了。 因此，建议在淮北之战还未大规模展开时，派遣五旅前往苏中参战。 比留下淮南更有效。 怎么了？ 我想考虑一下。

粟裕的这个提案，从表面上看，似乎只是旅行的调动问题。 但本质上涉及华中野战军多次用苏中内线歼灭敌人还是立即进行外线出击作战的问题。 参见《中国军事学术史(下)》)

7月25日，陈毅为了执行外线出击的作战计划，率领山东野战军主力从鲁南抵达淮北。 接到粟裕的电报后，陈毅于7月27日回电，提出淮南五旅东调不变，留在淮南，粟部也应逐渐向西移动。 7月28日，他再次强调五旅不是东调。 因为津浦线是主战线，所以苦于兵力不足。 在那之前和之后，山东野战军进行了艰苦的战斗。 7月27日至29日，在安徽灵璧县北部朝阳集、鱼沟地区，陈毅集结13个团的兵力，歼灭国民党军整编第69师总部共5000多人，为朝阳集大获全胜。 出去进攻取得胜利，陈毅更是多次提前发起外线进攻！

在陈毅部长的复示下，粟裕不改初衷，再次向中共中央、陈毅军长、华中军区提出集中第五旅东调、兵力歼灭敌人。

现在天长、眞失去了，五旅等部留在淮南也没有起到很大的作用。 因为他提议将淮南的主力大部分转移到苏中参战。 如果苏中局面打开，淮南的局势可能也会逐渐改善。 之后，如果我主力向西移动，淮南的局面可能也会打开。

对于陈毅、粟裕正常的争论，毛泽东非常谨慎，不偏不倚。

8月2日，他给粟裕打电话，强调向西移动至淮南的作战是大势所趋。 但是，还有另一个前提。 如果你们能在8月中歼灭两个旅，南线的情况很快就会改变，到时粟将率领主力转移到淮南作战。 言外之意，在南线情况未变之前，粟裕部不必担心向西移动至淮南的作战问题。

8月4日，他打电话给陈毅、宋时轮:

&hellip； &hellip； (二)粟裕集团此时是否应该动员各自的利害，待讨论后再报告。 (三)你们手上有五万机动兵力。 只要不耐心急躁，就能找到歼灭敌人的机会。 灵(墙、泗)县)两地敌人分散孤立之外，如果双沟(注)位于江苏省遂宁县西北)的敌人进一步向东推进，就能找到战斗的机会。 例如，敌人二、三、三、三个连队的战斗三次，局势就会有所转变

在电报中，毛泽东既不支持陈毅也不支持粟裕，强调此时的调动各有利弊。 但是，他认为可以利用山东野战军现有兵力歼灭敌人，扭转局势的你们手中有5万机动兵力。 只要有耐心不急躁，就能找到歼灭敌人的机会&hellip； &hellip； 如果能进行三四次歼灭敌人两三个连队的战斗，就能扭转局势。 言外之意，陈毅不应该把形势的转变托付给粟裕部是否向西移动到淮南。

(/S2/)五、陈毅要求粟裕汇合，集中力量，打开淮北局面，或者到淮南切断蚌浦线，粟裕主张八月中再次在苏中作战，然后向西移动(/S2/) )。

7月30日至8月3日，华中野战军第七纵队发起海安外围运动防御战，以3000多兵力抗击5万多蒋军轮番进攻，以200多名死伤敌人3000多名，创下敌我伤亡15比1的新纪录。 仅一次夜间袭击，敌人就消耗了1万多枚炮弹，在一次伏击中缴获了100多枚炮弹。 在达到预定的作战目的后，第七纵队主动撤出海安，全身而退。 8月5日上午，粟裕根据苏中三战三捷的经验，提出第三次将第五旅参战苏中，集中兵力在苏中大量歼灭敌人。 在战争年代，有下级向上级提出建议的不成文规定。 只有三次提交同样的副本。 这是第三次，也是最后一次。 为此，粟裕采取了非常客气的态度，采用了大胆坦率的语言。 根据现有资料，在解放战争期间的电报中，他第一次采用了这样的措辞

在五旅被苏中增员的条件下，8月内进一步歼灭敌人两个旅是有信心的。 &hellip； &hellip； 五旅和特勤团仍然要求以东调参战，以便早日改变苏中战局，主力可以向西移动。 淮南、苏中都陷入僵局，对整个战局也不利。 胆陈，还祝你明示。

8月6日，沉浸在海安大捷中的毛泽东给陈毅打电话，支持粟裕在苏中再战一次。

我同意粟裕的意见，在苏中再战一次，之后似乎有利于主力的西调。 因为粟部小调太早，苏中人心不顺。 二敌军也快西调。

8月7日，山东野战军出击淮北泗县(守军为桂系第7军一师)当天，毛泽东致电粟裕征求意见。 这两个方案是粟裕和陈毅在争执。

你带领主力和陈军长汇合，打开淮北局面，或者到淮南切断蚌浦线，直接和陈宋、刘邓之联手作战，就是一个方案。 根据你下午(注) 5日上午)的电气方法，8月中再次在苏中作战后向西移动，这又是另一个方案。 你对以上两个方案的意见想怎么告发？

陈毅多次与粟裕率部合力打开淮北局面，或前往淮南切断蚌浦线，直接协助陈宋、刘邓之作战，粟裕同意有条件向西移动。 8月中再次在苏中一战向西移动。

此时，华中野战军从无线电侦察获悉，占领海安敌人分队东进，整编第65师的一个旅正从海安前往李堡进犯。 粟裕得知这个信息后，兴奋地说:“这是个机会。 不能错过！ 8月7日，他致电中央军委和华中分局，报告歼灭敌人的机会到来，第四次提出在淮南市第五旅东调苏中参战，将兵力集中在第一作战方向。 如果五旅参加苏中作战，苏中战局最近很可能有新的展开。

8月8日，毛泽东指示陈宋和华中军区。 预备部队或钳制部队如有可调整者，张(鼎丞)邓(子恢)震林)将尽量满足粟的要求，将最大兵力集中在第一个方向。 这一指示表明，中央军事委员会确认苏中为第一作战方向，并接受粟裕的建议。 8月8日，在泗县苦战的陈毅终于复电，表示五旅同意集中于东(台)海之间的待命歼敌。 随后，华中野战军政委员会谭震林率领第五旅和华中军区特勤团参战海安。

8月9日晚，山东野战军泗县持续攻守，但终于因暴雨加深水深，兵力分散，此后未能继续，歼灭敌人3000多人，但自身也造成伤亡2000人，指挥部下令撤离战斗。 (见《陈毅军事文选》泗县词条() )。

8月10日晚---从外线出击泗县败退后的第二天，国民党军2个加强旅搭乘海安县李堡防的机遇期，粟裕指挥华中野战军主力突然向李堡开火，11日下午歼灭2个旅和3个连队。 李堡进行了战斗，共歼灭了9000多名敌人。 当时，宣泰、如南两个作战称为第一战，海安、李堡两个作战称为第二战，中央军事委员会发来贺电:祝贺你们第二次大胜利。

苏中内线歼灭敌人四战四捷，实践最能启发人。

8月12日，策划华中野战军战役的毛泽东致电陈毅、宋时轮，确定华中野战军继续倾向于内线歼灭敌人。

粟军前天在苏中取得了第二个胜利。 不仅使苏中蒋军陷入极其困难，而且使淮南第五军(注:国民党军五大主力之一)无法北调。 粟部熟悉苏中民情，补给方便，地形便利，苏中敌军装备也比第五军差，容易取胜。 由于马上调整淮南市，敌人坚硬，地形危险，所以未必能完成蚌浦路的拦截任务。 反而是粟部再次在苏中战斗一段时间，进而取得一两个胜利，使苏中蒋军完全转为守势，保全苏中解放区，对全局极为有益。 协助淮北作战更有利。

8月13日，毛泽东掩饰不住兴奋，致电粟裕、谭震林寄予厚望:

苏中分散的敌人每次我击破都很有利，还希望部署几次作战。 也就是说像交通总队一样，能全灭的都全灭。 如果你们能彻底粉碎苏中蒋军的攻击，将会对全局产生巨大的影响。

(/S2/)六、陈毅堂堂。 战争初期，各地主力在熟悉地区的内线寻找先发攻击机歼灭分流攻击敌人是正确的，但尽早集中在大兵团未必妥当(/S2/)。

当然，毛泽东是个很细致的人。 8月13日，他又给粟裕打电话，最后郑重咨询:

向西移动到淮南战斗有利吗？ 还是在苏中利用大众地形等有利条件再战一次，向西移动有利？

8月14日，粟裕、谭震林联名回答毛泽东的提问，再次郑重表示苏中作战有各种有利条件，比去淮南更有利。

不仅粟裕率领华中野战军在苏中内线取得了一些胜利，而且陈毅率领山东野战军进行外线出击作战时持续受挫，特别是对泗县城的进攻损失惨重，毛泽东更加坚定了华中野战军继续在苏中内线作战的决心。 (参见《中国军事学术史》(下) ( 8月15日，毛泽东决定向粟裕等地回电。

看起来很正确。 希望利用苏中的各种有利条件，继续在那里战斗。 如果能在今后一个月内再打两三个胜利战，继续歼灭敌人两三个旅，将对整个局势大有裨益。

苏四战四捷，外线作战多次受挫，在泗县失利后，大同又受挫！

8月14日，根据北线夺取三路四城的计划，大同攻城战正式开始，但部队伤亡惨重，进展缓慢，至9月4日肃清了城周各据点和城关。

8月20日，得知外线进攻大同又遭挫败，毛泽东向陈毅、粟裕等投诉，最后决定粟谭主力不要留在苏中作战暂时向西移动。 苏中作战任务完全完成，淮南方面又需要充足的时候再考虑西移。 这个指示非常有艺术性。 粟主力留在苏中战斗暂时不要向西移动。 这是不让渴望搬到华中野战军西边的陈毅失望。 在苏中作战任务完全完成，淮南市方面充分考虑向西移动的情况下，给粟裕等定心丸，证明苏中作战任务完全完成，淮南市方面非常有必要，证明华中野战军在相当一段时间内在苏中内线作战！

从自己指挥的泗县外线攻坚失利和苏中内线四战四捷开始，陈毅积极主张外线出击，反复要求华中野战军向西移动到淮南作战，非常感动。 战争初期各地主力用熟悉地区的内线歼灭先发制人的敌人是正确的，过早集中在大兵团未必妥当。 8月13日，他坦率地打电话给粟裕、谭震林。 应该不忙于西调，当场继续展开局面，军事委员会也有这个指示，所以我想照做。 部队要争取几天的休息，寻求新的动力，不如说要比西式更有力地协助各方。 《苏中七战七捷》，第201页)

不同意见的争论随李堡战的胜利而告一段落。 通过战争实践和不同意见的讨论，进一步确定了内线歼灭敌人的作战方针。

8月20日至8月31日，粟裕指挥华中野战军又三战三捷。 这样，苏中七战七捷(统称苏中战) )一鼓作气，先后歼灭国民党军一个整编师、六个旅、一个连队和五个交通大队，共计53700多人，不仅使全党全军全国人民树立了蒋军必败、我军必胜的信心。 在实践中形成内线作战正确的战术方针，树立我军必胜信心8月28日，毛泽东致电各战区首长，介绍华中野战军的作战经验。

我谭军在上午(注( 7月1日)至未觉)的一个半月内，进行了六次作战(注)当时中央军委未接到苏中第七次作战报告)，歼灭了敌人6个半旅和交通总队5千人，取得了辉煌的战果。 我军主力只有15个小组，这15个小组充实有战斗力，没有采取平均主义的补充方法。 每次战斗都集中绝对的特征兵力组成一部敌人&hellip； &hellip； 所以，战斗是无限的，士气非常高。 因为缉获量非常大，所以装备精良； 因为在解放区战斗，所以补充方便； 只有指挥正确、灵活、勇敢，才能取得伟大的胜利。 这个经验是很好的经验，希望各区模仿处理，知道所属后一体观察。

这一指示的发出表明，毛泽东已经放弃南北两条线外线出击战术方针，要求南北两条线各军改变内线歼敌战术方针，开始战术反击直到1947年7月。 从以上叙述可以看出，这场战术调整伴随着党内不同意见的讨论和争论及其圆满处理，这是党内军事民主主义的生动体现。 37年后，粟裕想起了苏中七战七捷，高度评价了当时党内军事民主主义。

为了迅速准确地查明和把握新的战争特殊规律，指导战争，取得胜利，后方酝酿战略的最高司令部密切注视着战争初期的作战，同时用心引导战地指挥官反复深入讨论初期作战中的一些问题。 对苏中战役过程中一系列重大问题的探讨和争论，既是积极探索新战争特殊规律的求真精神的体现，也是高度战争责任感的体现。 但是，只有作战实践才能统一不同的意见，得到正确的答案。 &hellip； &hellip； 这是苏中战争歼灭敌人数字以外的另一个重要作用。

本文：《“党内军事民主与苏中七战七捷”》