“80年前，面对军事包围、经济封锁，我们是这样应对的”

1940年-1943年，日本帝国主义扩大三光政策，国民党对陕甘宁边区实行军事包围、经济封锁，不允许棉花一斤、粮食一粒、一尺布入边区。 边区经济遇到了前所未有的困难，中国共产党领导人民多次自力更生、艰苦奋斗，用多种手段迅速发展经济，不仅克服了困难，而且从困难走向了胜利。

国民党从1941年到1942年实行防止共溶共限共的政策，相继发生摩擦事件。 从1940年10月开始，国民党停止了八路军的工资，并且实行了邮政切断，对外援助也几乎断绝。 中国共产党和边远地区的政府遇到了前所未有的困难。

毛泽东用义愤和志气的口气说:

【今天，我们陕甘宁边区的党政军民面临着严重的困难，吃不饱、穿不暖、生活用品匮乏，大家都有切身感受，喝小米粥、用盐水浸泡山野菜，难以维持； 你饿死了吗？ 解散了吗？ 还是自己做？ 我们的回答是，没有一个赞成饿死，也没有一个赞成解散，还是自己干吧。 】

为了克服困难，反复抗战，党中央和西北局明确的边疆财政经济事业的基本方针，是自力更生四个大字。

中国共产党《关于陕甘宁边区财政经济建设的指示》确定地指出:

【目前，关于全国形势投降的危险在增加，新的反共高潮成为投降的必然准备步骤。 陕甘宁边区为了打破日益困难，反对投降，完成了多次以民族统一战线好转为目标的重大任务。 另外，为了构筑新民主主义的经济基础，更加充实和活跃新民主主义的政治，在财经政策方面不能再落后了的情况下，应该转向完全自力更生的自给自足的政策。 这是陕甘宁边区现行财经政策的新方向】

面对国民党和日寇封锁带来的心理恐慌，一些同志急于处理财政困难，不善于正确解决财政与经济的关系，单纯围绕财政收支问题展开。 1941年财政贷款占当年边货发行总额的51.09%，1941年上半年，财政借款占同期发行额的70%以上。 边远地区的银行被财政拖得喘不过气来。 这种单纯在财政问题上扎根的方法既不会处理经济困难，也不会使财政危机根本好转。

此外，一些提出边疆实际口号和想法的同志，如重工业建设、大盐业建设、大军需产业建设等，在落实过程中又出现了另一种偏差。

1942年12月，中共陕甘宁边区高级干部会议召开，毛泽东作《经济问题和财政问题》报告，片面重视财政，不善于取得经济整体的重要性，只在财政收支问题上打圈，不理解边区的实际、教条主义、保守主义、官僚主义的思想错误，

中国共产党领导的陕甘宁边区生产大竞争由安寨县劳动英雄杨朝臣和延安县劳动英雄吴满有共同发起。 1943年，安寨县劳动英雄、模范退伍军人杨朝臣写信给延安县劳动英雄吴满有，倡导开展生产竞争。

杨朝臣在信中写道:

【虽然我所有的条件都比你差，但是我希望有你和我不同的条件和你竞争。 同时，请我的区、县长做证人。 请高、霍厅长担任评委。 你觉得好吗？ 】

吴满在收到杨朝臣的挑战书后，表示积极赞同，完全同意杨朝臣提出的6项竞争条件，提出了要求将劳动竞赛扩大到全边远地区的村庄、军队、群众的2项建议。

中共中央西北局和边区政府也高度重视，相继发出通知向群众宣传生产竞争运动。 这种劳动英雄与劳动英雄之间、庄与庄之间、军队与民众之间、军队与军队之间的生产竞争与劳动合作运动在边远地区迅速发生，并迅速发展到边远地区的各个角落。 生产竞争推动了边远地区群众劳动合作的快速发展，有力地促进了生产劳动的快速发展。 生产竞争涌现出大量边远地区的劳动英雄，涌现出劳动英雄和模范员工。

陕宁边区第一届劳动英雄大会有著名的农业劳动英雄吴满有、刘玉厚、张振财、贺保元、杨步浩、郝树才、工业劳动英雄赵占魁、部队英雄、模范党员申长林、女劳动英雄郭凤英、张芝兰等一百八十五名劳动英雄出席。

面对经济困难，一些干部建议压缩财政支出，一些建议提高税收，通过增税来处理经济困难。 毛泽东指出:

【我们最初的工作方法不是向人民要东西，而是给人民东西。 】

财政上的困难只有靠切实有效的经济快速发展才能处理，但快速的经济发展需要动员人民群众，依靠人民的力量快速发展生产，战胜困难。

自力更生的力量在哪里？ 答案是肯定的。 这种力量蕴藏在亿万人民之中。 经过广泛动员，广大党政机关、军民、领导干部投入到自力更生、艰苦奋斗的生产大运动中。

毛泽东在杨家岭对面的山沟里开辟了蔬菜地，种了西红柿、辣椒、土豆等蔬菜。 朱德王家坪的菜园每年大丰收，被称为小南泥湾。 刘少奇、张闻天手里拿着劳动工具来到田地头，度过了炎热的日子。 周恩来、任弼参加军民纺织大会运动获得纺织名人称号。

三五旅要与深山老林决战，以豪壮之志将陕北变成江南，将野兽出没、无人烟的烂泥湾变成陕北的好江南。

西北财政办公室成立于1942年，是边远地区银行的首要任务有三个。 一是迅速发展公私经济。 二是支持财政预算；三是发行货币进行调剂。 在该方针政策的指导下，金融机构开始向工业生产行业大量融资，1943年发放农业贷款11978万元的经济建设贷款1029万元，即贸易坏账1272万元； 机关学校生产坏账7161万元。

到1944年，边远地区的轻工业品基本实现自给和半自给。 对比金融和物价的波动，1944年6月至1945年8月，边区政府共发行流通券用于贸易行业，在购买紧缺物资、筹集资金、保障供给、转换外汇、支持银行、增加财政收入等方面发挥了积极作用

1940年毛泽东在陕甘宁边区自然科学研究会的演说中赞扬:

【自然科学是个好东西，可以处理衣食住等生活问题，所有的身体都赞成它，所有的身体都必须研究自然科学。 】

五一节纲领也规定，在鼓励自由研究、尊重知识分子、提倡科学知识和文艺运动、欢迎科学艺术人才的同时，设立了延安自然科学院、陕甘宁自然科学研究会、光华农场等专门从事科学研究的机构。

通过这些综合措施的运用，到1944年，中国共产党领导下的陕甘宁边区成功走出了困难局面，实现了各方面的快速发展和繁荣。

在农业方面，1944年增产细粮20万石，除军需民食、余粮28万石外，棉花产量也能满足所需的三分之二。

在工业方面，无论公营、私营、合营企业都有迅速的发展，一年内将减少30亿进口总额

在金融贸易方面，事业相对稳定，出入口趋于平衡，物价稳定。 边远地区财政支出60亿元，其中机构生产自给部分占64%，政府公营公司收入占19%，税收和公盐货款占10%，银行垫付支出占7%。

这三年来，边疆生产建设的成绩，开始把贫困落后的历史面貌变成了富裕繁荣，在世界上这是一个伟大的奇迹。 正如毛泽东在1943年视察南泥湾时所说:

【困难不是无法征服的怪物。 大家动手征服的话，会低下头。 】

【作者单位】浙江省委党校党建教育研究部。 本文刊登在北京日报理论周刊上】

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